Решение от 8 апреля 2024 г. по делу № А56-127305/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-127305/2023
08 апреля 2024 года
г.Санкт-Петербург



Судья Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области С.Б. Гуляев

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яковлевой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Индивидуального предпринимателя ФИО1

к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области

о признании неотвечающим требованию всесторонности рассмотрения и несодержащим исчерпывающую информацию по существу обращения ответа от 30.08.2023 исх. №02-15806/2023, об обязании повторно рассмотреть заявление и приложенную к нему Схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории

при участии

от заявителя – не явился, извещён

от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 28.12.2023

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – Предприниматель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании неотвечающим требованию всесторонности рассмотрения и несодержащим исчерпывающую информацию по существу обращения ответа Комитета по природным ресурсам Ленинградской области (далее – Комитет) от 30.08.2023 исх. №02-15806/2023, об обязании повторно рассмотреть заявление и приложенную к нему Схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании представитель Комитета против удовлетворения требований возражал.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не направил своего представителя в судебное заседание. В порядке части 5 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Как видно из материалов дела, 01.08.2023 Предприниматель обратился в Комитет с заявлением (вх. № 01-21834/2023 от 01.08.2023) о предварительном согласовании предоставления лесного участка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Приозерское лесничество, Ларионовское участковое лесничество, кв. 82 в районе земельного участка № 47:03:0903001:4, в аренду на срок 49 лет для использования в целях осуществления рекреационной деятельности. К заявлению Предпринимателем приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

По результатам рассмотрения заявления Комитетом в адрес Предпринимателя было направлено письмо с исх. № 02-15806/2023 от 30.08.2023, в котором Комитет, руководствуясь положениями действующего законодательства, разъяснил порядок предоставления лесных участков в аренду для осуществления рекреационной деятельности.

Полагая, что указанный ответ является неотвечающим требованию всесторонности рассмотрения и несодержащим исчерпывающую информацию по существу обращения, Предприниматель оспорил его в арбитражный суд.

Оценив, представленные в дело сведения, суд приходит к следующему.

Согласно статье 41 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.

Предоставление лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам и юридическим лицам регулируется статьей 71 ЛК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 73.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов по продаже права на заключение такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона, за исключением случаев, установленных частью 3 статьи 73.1 и частью 1 статьи 74 Лесного кодекса.

Порядок проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, регулируется статьями 78-80 ЛК РФ. Указанные статьи подробно описывают процедуру проведения аукциона и устанавливают перечень документов, необходимых для участия в аукционе.

Статьей 80 ЛК РФ установлено, что аукцион на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, проводится в электронной форме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 80 Лесного кодекса.

Решение о проведении такого аукциона принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ. Организатор аукциона обязан подготовить документацию об аукционе, которая наряду со сведениями, указанными в извещении о проведении аукциона, должна содержать в том числе проектную документацию лесного участка, а также выписку из единого государственного реестра недвижимости в отношении предполагаемого к предоставлению в аренду лесного участка.

В силу статьи 72 ЛК РФ объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет.

Предоставление лесных участков в аренду для рекреационной деятельности осуществляется только по результатам открытого аукциона. При этом по заявлениям граждан и юридических лиц проведение аукциона на право заключения договора аренды лесного участка допускается исключительно только для заготовки древесины.

Таким образом, решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для осуществления рекреационной деятельности принимается уполномоченным органом.

Полномочия по предоставлению лесных участков в границах земель лесного фонда (в том числе по организации и проведению соответствующих аукционов) переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений на основании статьи 83 ЛК РФ.

Поскольку Предприниматель обратился в Комитет с заявлением от 01.08.2023 о согласовании предоставления лесного участка в аренду для использования в целях осуществления рекреационной деятельности, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Руководствуясь статями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Гуляев С.Б.