Решение от 13 мая 2024 г. по делу № А76-25693/2023

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-25693/2023
13 мая 2024 г.
г. Челябинск



Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2024 г.

Решение изготовлено в полном объеме 13 мая 2024 г.


Судья Арбитражного суда Челябинской области Первых Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рыжковым В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Озерскгаз», ОГРН <***>, г. Озерск к индивидуальному предпринимателю ФИО1, ОГРНИП <***>, г. Озерск, третье лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Энергохимоборудование», ОГРН <***>, г. Озерск, об обязании выдать согласие на подключение к сети газораспределения

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2, доверенность от 03.04.2023 № 13, ФИО3, доверенность от 10.08.2023 № 26, диплом, паспорт

от ответчика: ФИО4, доверенность от 03.10.2023, диплом, паспорт

от третьего лица: ФИО5, директор, выписка из ЕГРЮЛ, паспорт

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Озерскгаз» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) об обязании выдать согласие на подключение к сети газораспределения среднего давления ИП ФИО1 от точки врезки в сеть газораспределения ООО «Озерскгаз» до границ земельного участка, на котором расположено нежилое здание банного комплекса «Барвиха» по адресу: <...> (л.д. 4-5).

В обоснование исковых требований указано, что истец является единственной газораспределительной организацией в Озерском городском округе Челябинской области, третье лицо обратилось с заявкой на подключение газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения. Газифицировать объекты возможно только путем присоединения к сетям, находящимся в собственности ответчика. Уклонение ответчика от предоставления согласия на подключение препятствует истцу в осуществлении технологического присоединения.

Ответчик представил отзыв (л.д. 43-44), указал, что спорный объект может быть подключен к сетям газораспределения, расположенным на расстоянии не более 1 000 метров от объекта капитального строительства, планируемого к подключению, в удовлетворении иска просил отказать в полном объеме.

Третье лицо представило мнение по иску (л.д. 60), указало, что владеет объектами капитального строительства на правах аренды, исковые требования просило удовлетворить в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ООО «Озерскгаз» является газораспределительной организацией в Озерском городском округе Челябинской области.

ИП ФИО1 на праве собственности принадлежит надземный газопровод среднего давления кадастровый номер 74:41:0102022:821 на газификацию нежилого здания банного комплекса «Барвиха» (л.д. 46-48).

25.02.2021 между истцом (подрядчик) и ответчиком (заказчик) заключен договор на выполнение работ (оказание услуг) по техническому обслуживанию газопровода среднего давления № 1/ТО-2021 (л.д. 10-11).

По условиям договора заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по техническому обслуживанию газопровода среднего давления и ШРП на газификацию нежилого здания банного комплекса «Барвиха» по адресу: <...> (л.д. 10-11).

Заявкой от 14.04.2023 № 348/23 ООО «Энергохимоборудование» обратилось к истцу о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения объекта капитального строительства Цех механический, расположенного (проектируемого) по адресу: <...> (л.д. 12).

В соответствии с представленной в материалы дела обществом «Озерскгаз» справкой от 05.10.2023 газопровод среднего давления ИП ФИО1 обладает достаточной пропускной способностью для пожключения (технологического присоединения) заявителей (л.д. 24).

Письмом от 18.04.2023 исх. № 01-08/294 истец обратился к предпринимателю о предоставлении согласия на подключение ООО «Энергохимоборудование» к сети газораспределения, принадлежащего ИП ФИО1 на праве собственности (л.д. 13-14).

Претензией от 24.08.2023 истец обратился к ответчику о предоставлении согласия на подключение на подключение ООО «Энергохимоборудование» к сети газораспределения и предупреждением о разрешении спора в судебном порядке в случае неисполнения требования (л.д. 8-9).

Письмом от 08.09.2023 ИП ФИО1 сообщил истцу о готовности предоставить согласие на подключение с последующей компенсацией рыночной стоимости понесенных затрат на проектирование и постройку сети газопровода (л.д. 27).

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, общество «Озерскгаз» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации определены Законом о газоснабжении

В соответствии со ст. 27 Закона о газоснабжении организации - собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Предназначенный для транспортировки указанными организациями газ должен соответствовать требованиям, утвержденным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства определяют Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 (далее - Правила № 1314).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - Правила № 1547).

В соответствии с п. 2 Правил № 1547 подключение (технологическое присоединение) - это совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности; исполнитель - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов; а основной абонент - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Согласно п. 5 Правил № 1547 подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Для заключения договора о подключении заявитель направляет на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявку о подключении с описью вложения.

В соответствии с п. 48 Правил № 1547 в случае, если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Частью 3 ст. 27 Закона о газоснабжении определено, что юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Согласно п. 29 Правил № 1547 основанием для отказа от заключения договора о подключении является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя (далее - мотивированный отказ от заключения договора о подключении). В случае наличия технической возможности подключения отказ исполнителя от заключения договора о подключении не допускается. При необоснованном отказе или уклонении исполнителя от заключения договора о подключении заявитель вправе обратиться в суд или антимонопольный орган.

В соответствии с пунктом 11 Положения № 1370 поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Доводы ответчика о несении им финансовых затрат на строительство газопровода не исключают применения в рамках настоящего спора приведенных положений, из которых следует, что газопровод относится к имуществу, в отношении которого действует специальный правовой режим, обусловленный его функциональным назначением.

При выборе точки подключения для нового абонента исполнитель обязан осуществить технологическое присоединение объектов капитального строительства к сетям газораспределения, принадлежащих ему на законных основаниях, либо к технологически связанным сетям основного абонента, реализуя максимально экономически выгодный для заказчика услуги по подключению вариант газификации.

В собственности ответчика находится объект газораспределительной системы - надземный газопровод среднего давления кадастровый номер 74:41:0102022:821 на газификацию нежилого здания банного комплекса «Барвиха» (л.д. 46-48).

ИП ФИО1, владея на праве собственности сетью газораспределения и (или) газопотребления, но не оказывающий услуги по транспортировке газа имеет статус основного абонента.

В рамках Правил подключения истцу поступила заявка о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к сети газораспределения объекта капитального строительства Цех механический, расположенного (проектируемого) по адресу: <...>, заявитель ООО «Энергохимоборудование» (л.д. 12).

Ближайшей возможной точкой подключения заявителя является газопровод среднего давления кадастровый номер 74:41:0102022:821, принадлежащий ИП ФИО1

При таком правовом положении, ответчик обязан обеспечить беспрепятственный доступ для подключения к сетям газоснабжения, находящихся в его собственности.

Исходя из вышеперечисленных положений, основной абонент может отказать в подключении, в случае отсутствия пропускной способности его сетей.

В соответствии с представленной в материалы дела обществом «Озерскгаз» справкой от 05.10.2023 газопровод среднего давления ИП ФИО1 обладает достаточной пропускной способностью для подключения (технологического присоединения) заявителей (л.д. 24).

Необходимость получения согласия последнего обусловлена тем, что подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту.

В нарушение ч. 1 ст. 65 АПК РФ, ответчик соответствующих доказательств, а именно наличия объективных препятствий возможности подключения газопровода третьего лица, вызванных техническими характеристиками газопровода ответчика (отсутствие необходимой пропускной способности сетей и т.п.), а также доказательств того, что присоединение заявителя к существующей сети основного абонента отрицательно повлияет на объем и качество предоставляемых услуг по данному газопроводу, не представил.

Отсутствие согласия со стороны ответчика на подключение потребителя ООО «Энергохимоборудование» противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ООО «Озерскгаз».

При подаче искового заявления ООО «Озерскгаз» уплачена государственная пошлина в сумме 6 000 руб., что подтверждается платежным поручением от 03.08.2023 № 393 (л.д. 6).

Поскольку исковые требования удовлетворены, с ответчика в пользу истца взыскивается 6 000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение 7 календарных дней с момента вступления в законную силу настоящего решения выдать обществу с ограниченной ответственностью «Озерскгаз» письменное согласие на подключение к сети газораспределения среднего давления ИП ФИО1 от точки врезки в сеть газораспределения ООО «Озерскгаз» до границ земельного участка, на котором расположено нежилое здание банного комплекса «Барвиха» по адресу: <...>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Озерскгаз» в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Судья Н.А. Первых