Решение от 24 апреля 2024 г. по делу № А40-218632/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-218632/23-80-1732
г. Москва
25 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 февраля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 25 апреля 2024 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Председательствующего судьи Пронина А.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кочарской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

истецФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОНСЕРВАТОРИЯ ИМЕНИ П.И.ЧАЙКОВСКОГО" (125009, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ПРЕСНЕНСКИЙ, БОЛЬШАЯ НИКИТСКАЯ УЛ., Д. 13, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.01.2003, ИНН: <***>)

ответчик АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "БАВАРСКИЙ ДОМ" (129075, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.01.2003, ИНН: <***>)

о взыскании 100 000 руб.; об обязании ответчика предоставить обеспечение гарантийных обязательств в размере 18 124 637 руб. 72 коп.

в заседании приняли участие:

от истца: ФИО1 по доверенности № 25 от 15.04.2021 г.

от ответчика: ФИО2 по доверенности № 1 от 09.01.2024 г.

УСТАНОВИЛ:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОНСЕРВАТОРИЯ ИМЕНИ П.И.ЧАЙКОВСКОГО" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "БАВАРСКИЙ ДОМ" о взыскании штрафа в размере 100 000 руб.; обобязании ответчика предоставить обеспечение гарантийных обязательств в размере 18 124 637 руб. 72 коп., предусмотренном государственным контрактом № 349/2019-ГК от 02.12.2019 года; об установлении срока исполнения решения суда с одновременным установлением неустойки в размере 10 000 (десять тысяч) рублей за каждый день просрочки исполнения, вступившего законную силу, судебного акта, начиная со дня его вступления в законную силу.

Истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, рассмотрев исковые требования, выслушав доводы сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Министерством культуры Российской Федерации (государственный заказчик), от лица которого от имени Российской Федерации выступает федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Московская государственная консерватория имени П.И.Чайковского» и Акционерным обществом «Баварский дом» (генеральный подрядчик), заключен государственный контракт №349/2019-ГК от 02.12.2019 года, по условиям которого генеральный подрядчик принял на себя обязательства выполнить работы по объекту: «Реконструкции, реставрации с частичным новым строительством и приспособлением к современным функциональным и инженерно-техническим требованиям комплекса зданий ФГБОУ ВПО "Московская государственная консерватория (университет) имени П.И. Чайковского" по адресам: ФИО3 ул., д. 13/6, стр. 1, д. 11/4, стр. 1, 2; ФИО4 пер., д. 12/8, стр. 2; ФИО5 пер., д. 3, стр. 1, 1А, 2, 3, 4, в рамках применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной и природной среды, г. Москва», 4 этап, 2 очередь строительства – комплекс по адресу: ФИО3 ул., д. 11/4, строение 1,2 в составе: 1 этап проектирования - проект реставрации и приспособления здания по адресу: ФИО3 ул., д. 11/4, строение 1 (Рахманиновский зал – освоение подземного пространства под Рахманиновским залом и частично под первым этажом корпуса, с частичным освоением чердачного пространства), а именно: осуществление функций генерального подрядчика по реставрации и приспособлению к современным функциональным и инженерно-техническим требованиям (завершение строительства).

Согласно п. 6.1 государственного контракта № 349/2019-ГК от 02.12.2019 года, в соответствии с дополнительным соглашением № 4 от 10.09.2021 года, установлен срок выполнения работ по настоящему государственному контракту: с даты подписания государственного контракта до 25 декабря 2021 г., соблюдая утвержденные графиком производства работ (приложение № 3 к государственному контракту) сроки и последовательность выполняемых работ.

Пунктом 3.2.28 государственного контракта № 349/2019-ГК от 02.12.2019 года предусмотрено: «не позднее 30 (тридцати) календарных дней до окончания срока выполнения работ по настоящему государственному контракту предоставить государственному заказчику обеспечение гарантийных обязательств в размере 18 124 637 руб. 72 коп. НДС не облагается.»

Пунктом 3.2.29 государственного контракта № 349/2019-ГК от 02.12.2019 года предусмотрено, что «исполнение государственного контракта, гарантийные обязательства могут обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Постановления Правительства РФ от 8 ноября 2013 г. № 1005 "О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", или внесением денежных средств на указанный государственным заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими государственному заказчику. Способ обеспечения исполнения государственного контракта, гарантийных обязательств, срок действия банковской гарантии определяются генеральным подрядчиком самостоятельно. При этом срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный государственным контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой банковской гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения.».

Срок выполнения работ по государственному контракту № 349/2019-ГК от 02.12.2019 года истек 25.12.2021 года.

Срок действия государственного контракта № 349/2019-ГК от 02.12.2019 года истек 25.12.2021 года.

Государственный контракт № 349/2019-ГК от 02.12.2019 года полностью оплачен государственным заказчиком.

В Пункте 5.12 государственного контракта №349/2019-ГК от 02.12.2019 года изложено: «Окончание срока действия настоящего государственного контракта не освобождает стороны от ответственности за нарушение его условий в период его действия.»

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и односторонний отказ от их исполнения не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 5.6 государственного контракта № 349/2019-ГК от 02.12.2019 года предусмотрено «За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения генеральным подрядчиком обязательства, предусмотренного государственным контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в следующем порядке: 100 000 руб., если цена государственного контракта превышает 100 млн. рублей.

Согласно доводу истца, ввиду нарушения условия государственного контракта № 349/2019-ГК от 02.12.2019 года генеральным подрядчиком АО «Баварский дом» выраженное в виде не предоставления государственному заказчику обеспечение гарантийных обязательств, с ответчика, в силу п. 5.6 контракта и ст. 330 ГК РФ, подлежит взысканию штраф в размере 100 000 руб.

Суд не может согласиться с данным доводом истца в виду следующего.

В соответствии с пунктом 9.1. статьи 34 федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 г. № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта. При этом согласно пункту 5 Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 г. № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3 Постановления - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

Общая сумма начисленного и неуплаченного штрафа по государственному контракту не превышает 5% от цены. Так, в отношении подрядчика начислены штрафные санкции в размере 100 000 руб., что составляет 0,03% от цены государственного контракта (398 742 028 руб. 74 коп.).

Тем самым в рассматриваемом случае установленный предел 5% не является превышенным, что свидетельствует о наличии оснований для списания неустойки.

По состоянию на «16» февраля 2024 года обязательства по контракту исполнены в полном объеме, что подтверждается подписанной между сторонами итоговой справкой о стоимости выполненных работ и затрат (ф. КС-3) № 33 от 20.12.2021 года, а также информацией из Единой информационной системы в сфере закупок, согласно которой исполнение Государственного контракта завершено, а стоимость исполненных Подрядчиком обязательств равна цене государственного контракта, а именно: 398 742 028 руб. 74 коп.

Согласно п. 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017 г. «списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства.».

В соответствии с пунктом 4 Правил списания неустойки списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется на основании учетных данных заказчика, имеющих документачьное подтверждение.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017 г. «несовершение заказчиком действий по учету возникшей задолженности не может служить основанием для отказа в списании сумм неустоек.».

С учетом установленных судом обстоятельств дела, руководствуясь подп. «а» п. 3 Правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 г. № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом», определением Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 19.08.2022 г. № 305-ЭС22-4106 по делу № А40-82271/2021, суд пришел к выводу о наличии оснований для списания начисленной ответчику неустойки.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе исполнения государственного контракта ответчик предоставлял в адрес государственного заказчика обеспечение исполнения обязательств в виде банковской гарантии № БГ-441466/2021 от 26.02.2021 г., выданной АКБ «Держава» ПАО.

В этой связи несостоятелен довод истца о нарушении ответчиком обязательств по предоставлению обеспечения исполнения обязательств.

Как установлено пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» судебная неустойка назначается судом в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Однако, как указано выше, ответчик не допускал нарушений обязательства по предоставлению обеспечения гарантийных обязательств.

В связи с отсутствием нарушений со стороны ответчика применение к нему мер ответственности является незаконным и необоснованным.

В соответствии со ст.ст. 102, 110 АПК РФ госпошлина относится на истца.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 307, 309, 310, 330 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 102, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд

Судья Пронин А.П.