Решение от 20 декабря 2023 г. по делу № А40-225977/2023

483_38021442


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

(в порядке п. 2 ст. 229 АПК РФ)

Дело № А40-225977/23-53-1832
г. Москва
20 декабря 2023 г.
Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Козлова В.Ф. рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ дело по иску

Министерства обороны Российской Федерации (119019, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: <***>)

к ответчику

акционерному обществу «ВОЕНТОРГ» (119435, Г МОСКВА, БОЛЬШАЯ ПИРОГОВСКАЯ УЛ, Д. 23, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.04.2009, ИНН: <***>)

о взыскании 28 478 руб. 07 коп. по договору от 27.12.2021 № 271221/ВП третье лицо:

общество с ограниченной ответственностью «РАЗВИТИЕ» (117420, <...> ЭТ 9 КОМ 21 ОФ 9А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.12.2015, ИНН: <***>)

установил:

В Арбитражный суд города Москвы обратилось Минобороны России с иском к ответчику АО «Военторг» о взыскании 28 478 руб. 07 коп. неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг по государственному контракту.

Исковое заявление принято к производству по правилам гл. 29 АПК РФ.

Ответчик в отзыве против удовлетворения иска возражает, так как имеются основания для списания неустойки.

Решение в порядке п. 1 ст. 229 АПК РФ принято 4 декабря 2023 г.

Мотивированное решение изготовлено в порядке п. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению истца.

Изучив доводы, исследовав доказательства, суд установил следующее.

Между истцом (заказчик) и ответчиком (исполнитель) заключен государственный контракт от 27.12.2021 № 271221/ВП, предметом которого является оказание услуг, заключающихся в подвозе и хранению продовольственных товаров, приготовлении и раздаче готовой пищи.

Исполнитель обязался обеспечить соответствие оказываемых услуг требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям сертификации и безопасности (п. 3.2.2).

Приемка услуг по объему, качеству и соответствию требованиям, контроль качества оказания услуг производятся ежедневно получателем услуг с оформлением Ежедневного акта сдачи-приемки услуг по установленной форме (п. 6.2). В случае выявления в ходе приемки несоответствия качества услуг получатель направляет в течение 2-х р/д запрос о предоставлении разъяснения (п. 6.3).

В случае выявления в ходе оказания услуг несоответствия их условиям контракта, получатель в привлечением исполнителя составляют акт о выявленных недостатках по установленной форм, с приложением копий документов или фотографий (п. 6.4).

Для проверки соответствия качества услуг заказчик проводит экспертизу собственными силами, в т.ч. путем привлечения специалистов, результаты экспертизы оформляются заключением, в течение 5-ти р/д с даты предъявления услуг к приемке (п. 6.12).

За неисполнение или ненадлежащее исполнения обязательств, за исключением просрочки исполнения, исполнитель уплачивает штраф в размере, определяемом в соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042, рассчитываемый как процент от цены этапа оказания услуг по каждому установленному факту (п. 8.3).

Штраф предъявляется по каждому факту выявления нарушений, о чем составляется соответствующий акт по форме приложения № 7 к контракту, с приложением копий документов или фотографий, подтверждающих наличие факта нарушения. Акт подписывается получателем и исполнителем, который вправе отразить в акте особое мнение (возражение) по факту выявленного нарушения. В случае отказа исполнителя от подписи акта, акт подписывается членами комиссии, назначаемой приказом получателя, либо иными полномочными на проведение проверки лицами (п. 8.4).

Цена контракта 186 884 306 485,70 руб., услуги оказываются в период с 1 декабря 2021 г. по 31 октября 2024 г., контракт действует до 1 апреля 2025 г. (п. 4.1, 12.1, 12.2).

При проверке организации питания заказчиком оформлен акт о выявленных недостатках от 14.10.2022, в котором зафиксирован следующий недостаток:

На завтрак была произведена выдача продуктов с признаками недоброкачественности (плесневение). Размер штрафа составляет 28 478,07 руб.

Фактические услуги оказывались соисполнителем – ООО «Развитие». Претензия от 29.05.2023 № 207/8/пр-946 с требованием о выплате штрафа оставлена без удовлетворения.

Истец просит взыскать неустойку в указанном размере.

Суд признает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения сторон регулируются положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», положениями общей части ГК РФ об обязательствах, главы 39 ГК РФ о возмездном оказании услуг в части, не урегулированной положениями названного закона, а также условиями договора.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре (ст. 779, 781 ГК РФ).

Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику (п. 1 ст. 720 ГК РФ).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (ст. 309 ГК РФ).

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, законом или договором может быть предусмотрена денежная сумма - неустойка (пеня, штраф), которую должник обязан уплатить кредитору (ст. 330 ГК РФ).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое ссылается как на основание своих требований и возражений (ст. 65 АПК РФ).

Начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (п. 42.1 ст. 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

Списание неустоек регламентируется Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 «Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» (вместе с «Правилами осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом», далее также «Правила»).

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме (п. 2 Правил).

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек осуществляется заказчиком в полном объеме: если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек не превышает 5 процентов цены контракта; если неуплаченные неустойки начислены вследствие неисполнения поставщиком обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (пп. «а», «в» п. 3 Правил).

Сумма неустойки не превышает 5 процентов цены контракта, доказательства иного не представлены. Таким образом, неустойка подлежит списанию на основании пп. «а» п. 3 Правил..

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, требования о взыскании неустойки суд оставил без удовлетворения.

Мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле.

Возражения истца на отзыв ответчика о том, что контракт не завершен, суд отклонил. В приложении № 10 к контракту предусмотрена поэтапная оплата, в том числе за 2022 г. в размере 94 226 220 285,61 руб., следовательно, сумма неустойки за этап услуг соотносится со стоимостью этапа.

Возражения истца о том, что вопрос списания неустойки не относится к компетенции суда, не основаны на законе.

Возражения истца о том, что ответчик выполняет обязательства, от которых зависит жизнь и здоровье военнослужащих, что влияет на обеспечение боеспособности Вооруженных Сил, суд отклонил, так как передав решение указанных вопросов на аутсорсинг коммерческой организации, истец перешел к гражданско-правовому регулированию данной деятельности.

Руководствуясь ст. 9, 65, 71, 75, 102, 110, 167-171 АПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.

Судья Козлов В.Ф.