Решение от 17 мая 2021 г. по делу № А12-33057/2020

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Волгоград Дело №А12-33057/2020

«17» мая 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 13 мая 2021 г.

Полный текст решения изготовлен 17 мая 2021 г.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Напалковой Л.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гостевой З.Б. рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному бюджетному образовательному учреждению Новогригорьевская средняя общеобразовательная школа Иловлинского муниципального района Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.01.2020 г. № 4525/20 за период с января по сентябрь 2020 г. в размере 98 714 руб. 88 коп., а также судебных расходов по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО1, по доверенности;

от ответчика – не явились, извещен;

В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Управление отходами - Волгоград" к муниципальному бюджетному образовательному учреждению Новогригорьевская средняя общеобразовательная школа Иловлинского муниципального района Волгоградской области (далее – ответчик, МБОУ Новогригорьевская СОШ) с иском о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.01.2020 г. № 4525/20 за период с января по сентябрь 2020 г. в размере 98714 руб. 88 коп.

В судебном заседании установлено, что на основании приказа от 27.04.2021 г. № 20 произведена смена наименования истца на общество с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» (далее – истец, ООО «Ситиматик-Волгоград»).

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился; в материалах дела содержится отзыв ответчика на иск.

Изучив основания исковых требований, возражений ответчика, исследовав письменные доказательства, арбитражный суд

установил:

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

В соответствии с пунктом 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, (далее - ТКО), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила), обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

Истец наделен статусом регионального оператора по результатам конкурсного отбора, проведённого в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 811 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами» Комитетом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области.

Приказами Комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 20.12.2018г. №47/23 и от 20.12.2019 № 44/1 установлены единые тарифы на услугу Регионального оператора с твердыми коммунальными отходами ООО «Управление отходами - Волгоград» - 464,88 руб./куб. м. без учета НДС с 01.01.2019 по 31.12.2019 и 514,14 руб./куб. м. без учета НДС с 01.01.2020 по 31.12.2020 соответственно.

Истец начал осуществлять деятельность по обращению с ТКО на территории всей Волгоградской области с 01.01.2019г. и является единственным хозяйствующим субъектом, имеющим право оказывать услугу по обращению с ТКО на территории Волгоградской области до 31.12.2028 г.

В соответствии с п. 5 раздела I Общие положения, Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016г. №1156), договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора и накопления, в соответствии с формой типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016г. №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008г. № 641»

В пункте 8(12) Постановления № 1156 указано, что в случае неисполнения потребителем указанного требования, договор считается заключенным на условиях типового договора. Согласно п.п. 2.1.9, 2.1.10 Соглашения, региональный оператор обязан организовать взаимодействие с потребителями на основании публичных договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, а также обеспечить исполнение указанных договоров. При этом, в соответствии с ч. 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, статьи 30 ЖК РФ, собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором.

Между МБОУ Новогригорьевская СОШ и ООО «Ситиматик - Волгоград» заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 4525/20 от 01.01.2020 г.

Количество расчетных единиц = объем / среднемесячный норматив. Объем = кол-во расчетных единиц * на норматив накопления (в приложении указан годовой, чтобы рассчитать среднемесячный нужно получившийся объем / на 12мес.) Сумма без НДС = объем * тариф Сумма с НДС = сумма без НДС * 1,2.

Ответчик подписанный экземпляр договора в адрес истца не вернул. Следовательно, договор заключен на условиях типового договора в соответствии с пунктом 8(15) Правил № 1156.

Также в судебном заседании установлено, что, несмотря на то, что расчёт стоимости оказанных услуг по вывозу ТКО предполагалось осуществлять исходя их фактического объёма вывезенного ТКО, расчёт стоимости услуг за заявленный период осуществлён по нормативу образования ТКО в связи с непринятием ответчиком мер по включению собственной контейнерной площадки в территориальную схему.

Согласно п.4 ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно п.4 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами» (далее - Постановление об обращении с ТКО) обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Пунктом 9 Постановления об обращении с ТКО установлено, что складирование ТКО возможно исключительно в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

В соответствии с положениями Постановления правительства от 31.08.2018 №1039 «Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра», а так же ст.8 Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998 создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов относятся исключительно к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов.

Так же положениями Постановления правительства от 31.08.2018 №1039 «Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра» установлен порядок создания и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО.

Приказом комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 30.05.2020 № 927-ОД (размещен в свободном доступе на официальном сайте Облкомприроды Волгоградской области: //oblkompriroda.volgograd.ru/norms/acts/obrashchenie-s- otkhodami/) утверждена территориальная схема обращения с отходами на территории Волгоградской области (далее — Территориальная схема). В приложении А6 к Территориальной схеме содержится полный перечень контейнерных площадок, зарегистрированных в установленном порядке Волгоградской области.

Ответчик мер по регистрации и включению контейнерной площадки по своему месту расположения в территориальную схему не принял.

Процесс образования ТКО является закономерным, объективным и непрерывным процессом, связанным с деятельностью потребителя.

Для договоров с установленным нормативом накопления ТКО действующее законодательство Российской Федерации в сфере обращения с ТКО не содержит запрет на складирование ТКО вне зоны деятельности юридического лица, а именно на контейнерных площадках, расположенных вблизи объектов согласно Территориальной схеме обращения с ТКО.

Истцом в материалы дела представлены маршрутные журналы, данные системы ГЛОНАСС, из которых усматривается, что в период с января по сентябрь 2020 г. обществом осуществлялся регулярный вывоз ТКО в ст. Новогригорьевской Иловлинского муниципального района с контейнерных площадок, включённых в территориальную схему. В том числе такие площадки расположены и на ул. Центральной, на которой находится МБОУ Новогригорьевская СОШ.

На основании вышеизложенного суд не принимает довод ответчика об отсутствии правовых оснований для начисления платы за вывоз ТКО в связи с незаключением договора.

Кроме того, из расчёта истца усматривается, что им не производились начисления в апреле 2020 г.

Следовательно, иск подлежит удовлетворению.

В силу ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения Новогригорьевская средняя общеобразовательная школа Иловлинского муниципального района Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность в размере 98 714 руб. 88 коп., а также 3 949 руб. в счёт возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Выдать обществу с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» (ИНН <***>, ОГРН <***>) справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в размере 1 871 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Л.В. Напалкова