Решение от 15 февраля 2018 г. по делу № А49-8877/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

440000, г. Пенза, ул. Кирова, 35/39, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А49-8877/2017
город Пенза
15 февраля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля года

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Радина С.Ю., при ведении протокола помощником судьи Фроловой И.Г. рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Альфа» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к первому ответчику - Муниципальному образованию – город Пенза в лице Управления муниципального имущества администрации города Пензы (ИНН <***>, ОГРН <***>)

ко второму ответчику – Управлению жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности в сумме 95 615 руб. 31 коп.

с участием в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора: 1) Финансовое управление <...>) открытое акционерное общество «Оптика № 1», 3) МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы»

при участии:

от истца – ФИО1 – представителя по доверенности № 2123 от 19.12.2017

от первого ответчика – ФИО2 – представителя по доверенности № 6/3833 от 07.07.2017,

от второго ответчика – ФИО3 – представителя по доверенности № 1 от 09.01.2018,

от третьего лица: МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» - ФИО4 – представителя по доверенности № 5-10 от 09.01.2018 (до перерыва),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Альфа» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском с учетом уточнений к Муниципальному образованию - г. Пенза в лице Управления муниципального имущества администрации города Пензы и Управлению жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы о взыскании задолженности в сумме 99 848 руб. 27 коп., включающая в себя задолженность по оплате за содержание и ремонт общего имущества площадью 88, 60 кв.м., расположенное по адресу: <...>/ФИО5, 16/42, за период с 01.05.2015 по 30.04.2017, в сумме 32 980 руб. 46 коп., за капитальный ремонт в сумме 14 778 руб. 48 коп. за период с 01.05.2015 по 30.04.2017, за ОДН (СОИ) ХВС 114 руб. 47 коп. за период с 01.05.2015 по 30.04.2017, за ОДН (СОИ) электроэнергия в сумме 535 руб. 22 коп. за период с 01.05.2015 по 30.04.2017, за отопление 51 439 руб. 64 коп. за период с 01.05.2015 по 30.04.2017.

Исковые требования заявлены на основании статей 39,153,154,158 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 210, 249, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением арбитражного суда от 07.07.2017 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По ходатайству ответчика суд определением от 28.08.2017 перешел к рассмотрению спора по общим правилам искового производства.

Определениями от 28.08.2017, 09.01.2018 к участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Финансовое управление города Пензы, открытое акционерное общество «Оптика № 1», муниципальное казенное учреждение «Департамент жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы».

Определением от 10.10.2017 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы.

В судебном заседании 06.02.2018 в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд объявил перерыв до 13.02.2018.

После перерыва судебное заседание проводится 13.02.2018. в том же составе суда с участием представителей сторон.

В судебное заседание 13.02.2018 представители третьих лиц – Финансового управления города Пензы, открытого акционерного общества «Оптика № 1», МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» не явились. О месте и времени судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом в порядке, предусмотренном ст. 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, признает возможным рассмотреть спор в отсутствие указанных лиц.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, по доводам, изложенным в иске с учетом уточнений.

Представитель ответчика – Управления муниципального имущества г. Пензы возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве, полагая, что управление является ненадлежащим ответчиком, в связи с тем, что согласно реестру муниципальной собственности в состав муниципальной казны входят помещения, расположенные по адресу: <...>/ФИО5, 16/42, а именно: жилые помещения (кв.59,60) общей площадью 88,6 кв.м и нежилое помещение общей площадью 72,7 кв.м, которое на момент рассмотрения дела и в спорный период находилось в арендном пользовании у ОАО «Оптика №1», а в отношении жилых помещений полномочиями в сфере жилищно-коммунального хозяйства обладает Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы, которое является главным распорядителем денежных средств в указанной сфере. Кроме того, ответчик сообщил об отсутствии обоснованного расчета пени и указал о несоразмерности заявленной неустойки.

Представитель второго ответчика – Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы с исковым заявлением не согласно по доводам, изложенным в отзыве на иск, полагая, что расходы по содержанию спорного имущества должно нести МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы». Кроме того, указал, что истцом не представлены доказательства, что муниципальное образование является собственником спорного имущества, не соблюден претензионный порядок.

В дополнительном отзыве на иск от 06.02.2018 представитель второго ответчика – Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы указал, что согласно техническому паспорту дома спорные помещения являются нежилыми, расположены на первом этаже и общая площадь составляет 88,2 кв.м, в связи с чем надлежащим ответчиком по делу в части взыскания платы за коммунальные платежи является Управление муниципального имущества г. Пензы. Кроме того указал, что в соответствии с постановлением администрации г. Пензы от 14.07.2015 № 1068 «Об утверждении Порядка оплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования города Пензы, в части помещений, находящихся в муниципальной собственности» Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы является уполномоченным органом по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в части помещений, находящихся в муниципальной собственности и указал, что истцом неверно произведен расчет задолженности за капитальный ремонт, так как согласно техническому паспорту площадь помещения составляет 88,2 кв.м.

Представитель третьего лица – открытого акционерного общества «Оптика № 1» просил рассмотреть дело в его отсутствие и указал, что общество на праве аренде пользуется нежилым помещением площадью 72,8 кв.м, задолженность по оплате коммунальных платежей отсутствует.

Представитель третьего лица – МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» сообщил, что в компетенцию департамента входит содержание жилых помещений, содержание и обеспечение нежилых помещений в компетенцию департамента не входит. Спорное имущество на содержание и обеспечение ему не передавалось.

В судебном заседании 10.10.2017 представитель истца подержал свое ходатайство об увеличении суммы иска и просил взыскать с ответчика задолженность в сумму 99 848 руб. 27 коп., включающая в себя задолженность по оплате за содержание и ремонт общего имущества площадью 88, 60 кв.м., расположенное по адресу: <...>/ФИО5, 16/42, за период с 01.05.2015 по 30.04.2017, в сумме 32 980 руб. 46 коп., за капитальный ремонт в сумме 14 778 руб. 48 коп. за период с 01.05.2015 по 30.04.2017, за ОДН (СОИ) ХВС 114 руб. 47 коп. за период с 01.05.2015 по 30.04.2017, за ОДН (СОИ) электроэнергия в сумме 535 руб. 22 коп. за период с 01.05.2015 по 30.04.2017, за отопление 51 439 руб. 64 коп. за период с 01.05.2015 по 30.04.2017.

На основании ст. 49 АПК РФ судом принято заявление истца. Суммой иска считать 99 848 руб. 27 коп.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, ответчиком, третьих лиц, арбитражный суд установил следующее.

В соответствии с техническим паспортом на жилой дом № 16/42 по ул. Чехова/ФИО5 в г. Пензе год постройки указанного МКД – 1966.

Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов, в том числе, жилищный и нежилой фонд, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в редакции, действовавшей до 01.01.2017, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Пунктом 1 статьи 6 названного Закона было предусмотрено, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента его вступления в силу, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Аналогичные положения содержатся в ст. 1, п. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Вместе с тем, первый ответчик – Управление муниципального имущества города Пензы представило сведения о том, что дом № 16/42 по ул. Чехова/ФИО5 в г. Пензе включен в реестр муниципальной собственности и спорное имущество относится к жилым помещениям, общей площадью 88,6 кв.м.

Указанное подтверждается выпискам из ЕГРН спорное имущество является жилыми помещениями (л.д. 105-106).

В соответствии с положением об Управлении жилищно-коммунального хозяйства города Пензы, утвержденное постановлением администрации г. Пензы от 17.05.2013 № 497/1, Управление ЖКХ г. Пензы организует эксплуатацию, содержание и развитие муниципального жилищного фонда города Пензы.

Согласно Уставу города Пензы специальным полномочием главного распорядителя средств бюджета города Пензы по отрасли жилищно-коммунальное хозяйство (п. 1.12 ст. 44 Устава города Пензы) наделено Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы.

Порядок оплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования города Пензы, в части помещений, находящихся в муниципальной собственности, утвержден Постановлением Администрации г. Пензы от 14.07.2015 №1068.

В соответствии с п.п. 1.2. п. 1 указанного Порядка Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы является главным распорядителем средств бюджета города на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования города Пензы, в части помещений, находящихся в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 3 Постановления Администрации г. Пензы от 14.07.2015 №1068 действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2015.

Кроме того, МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» осуществляет расчеты за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов, в которых расположены не заселенные в установленном порядке жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности города Пензы, и предоставленные коммунальные услуги только при условии заключения в установленном порядке договора на управление домом.

В материалы дела указанный договор не представлен.

Таким образом, муниципальное образование город Пенза в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы, является собственником жилых помещений в МКД, независимо от осуществления либо неосуществления им государственной регистрации права собственности и является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

С учетом изложенного, возражения ответчиков относительно отсутствия доказательств о праве собственности в отношении спорного имущества за муниципальным образованием г. Пензы и статуса помещения, а так же о том, что Управление ЖКХ г. Пензы является ненадлежащим ответчиком по указанному спору, судом не принимаются.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российский Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт (ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за помещение и коммунальные услуги.

В состав платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме входит: плата за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги (ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Взнос на капитальный ремонт обязан оплачиваться собственником в силу ч. 1 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в МКД по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот МКД (ч. 3 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, в том числе управление управляющей организацией. Согласно ст. 166 Жилищного кодекса Российской Федерации капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируется за счет средств фонда капитального ремонта, который формируется в соответствии со ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации за счет взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений.

Собственниками помещений в МКД по ул. Чехова/ФИО5, д. 16/42 в г. Пензе принято решение об избрании способа управления МКД – управление управляющей организацией ООО «УК «Альфа», что подтверждается представленным в материалы дела протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений МКД № 16/42 по ул. Чехова/ФИО5 в г. Пенза от 05.04.2015 (л.д. 11-14).

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области, была утверждена постановлением Правительства Пензенской области от 19.02.2014 №95-пП, которое было опубликовано на официальном портале Правительства Пензенской области 24.02.2014.

Следовательно, обязанность уплаты взносов на капитальный ремонт у собственников помещений МКД на территории Пензенской области возникла с 01.11.2014.

На 2015 год минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД на территории Пензенской области был утвержден постановлением Правительства Пензенской области от 31.10.2014 №752-пП в размере 6,90 руб. за один квадратный метр общей площади помещения в месяц; на 2016 год минимальный размер взноса был установлен постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2015 №609-пП в размере 6,90 руб. за один квадратный метр общей площади помещения в месяц; на 2017 год минимальный размер взноса был установлен постановлением Правительства Пензенской области от 31.10.2016 №546-пП в размере 7,20 руб. за один квадратный метр общей площади помещения в месяц.

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области (http://fkrmd58.ru/) собственниками помещений в МКД, расположенном по адресу <...>/ФИО5, 16/42, выбран способ формирования фонда капитального ремонта МКД на специальном счете регионального оператора, владельцем которого является Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области.

Как следует из материалов дела, исковые требования заявлены в отношении жилых помещений многоквартирного жилого дома, находящихся в муниципальной собственности.

Согласно ч. 2 ст. 171 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя лица, указанного в части 3 статьи 175 настоящего Кодекса, взносы на капитальный ремонт уплачиваются на такой специальный счет в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Взносы на капитальный ремонт уплачиваются собственниками жилых помещений на основании платежного документа, предоставляемого в порядке и на условиях, которые установлены частью 2 статьи 155 настоящего Кодекса, если иные порядок и условия не определены решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Пунктом 4.4. договора управления МКД установлен иной срок внесения платы собственниками помещений в МКД – ежемесячно не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным.

Согласно представленному истцом расчету, общая сумма задолженности по оплате за жилое помещение, в том числе плата за капитальный ремонт, за период с мая 2015 года по апрель 2017 года составила 99 848 руб. 27 коп. Срок оплаты наступил.

В связи с образовавшейся задолженностью истцом направлялась претензия № 1681 от 19.09.2017 с требованием об оплате задолженности в сумме 99 848 руб. 27 коп., период образования которой совпадает с началом действия договора управления МКД, а именно с 01.05.2015 по 30.04.2017.

Поскольку доказательств уплаты задолженности за период с 01.05.2015 по 30.04.2017 в размере 99 848 руб. 27 коп. не представлено, арбитражный суд признает исковые требования о взыскании с задолженности в сумме 99 848 руб. 27 коп. подлежащими удовлетворению за счёт второго ответчика - Управление ЖКХ г. Пензы.

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы распределяются пропорционально удовлетворенным требованиям.

Госпошлина в сумме 1831 руб., уплаченная по платежному поручению № 1156 от 29.09.2017 на сумму 2 000 руб., подлежит возврату истцу из дохода федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Альфа» удовлетворить в полном объёме за счёт второго ответчика. Судебные расходы отнести на ответчика.

Взыскать с муниципального образования город Пенза в лице управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы за счёт средств казны в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Альфа» 99 848 руб. 27 коп., а также 3 994 руб. в счёт возмещения расходов истца по уплате государственной пошлины. В удовлетворении иска к управлению муниципального имущества администрации города Пенза отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Альфа» из федерального бюджета государственную пошлину, уплаченную им при подаче иска по п/п от 27.09.2017 № 1156 в сумме 1831 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме.

Судья С.Ю. Радин