Решение от 1 февраля 2023 г. по делу № А71-7618/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А71-7618/2022
г. Ижевск
01 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 января 2023 года. Полный текст решения изготовлен 01 февраля 2023 года.


Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Желновой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального унитарного предприятия г.Ижевска "Ижводоканал", г.Ижевск к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 689 417,74руб. долга по договору холодного водоснабжения и водоотведения №2168 от 29.03.2016.

В присутствии представителей сторон:

от истца: ФИО3- представитель по доверенности от 01.01.2023г., ФИО4- представитель по доверенности от 01.02.2023г.

от ответчика: ФИО5- представитель по доверенности от 17.06.2022г.

Установлено: Муниципальное унитарное предприятие г.Ижевска «Ижводоканал», г.Ижевск обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 689 417,74руб. долга по договору холодного водоснабжения и водоотведения №2168 от 29.03.2016.

Определением суда от 01 июня 2022 года исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом принято определение от 05 июля 2022 года о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Заявленные требования истцом поддержаны.

Ответчик с иском не согласен, поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск.

Материалы дела в полном объеме размещены в электронном формате в Картотеке Арбитражных дел.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения №2168 от 29.03.2016 по условиям которого, Водоканал, осуществляет холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду. Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду (далее - холодную воду) установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Водоканал обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с пп. «л» пункта 14 договора абонент обязуется незамедлительно сообщать в Водоканал о всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, о нарушениях работы централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, которые могут оказать негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и причинить вред окружающей среде, авариях, пожарах залповых сбросах, утечках в системах водоснабжения и водоотведения Абонента и Водоканала. О всех повреждениях или неисправностях приборов учета, нарушении целости пломб на всех опломбированных Водоканалом устройствах, неисправностях, влияющих на нормальную работу приборов и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), также сообщать либо проведении внеплановых работ на водомерном узле с заменой труб, приборов и т.д.; согласовать с Водоканалом сроки проведения ремонта, поверки или замены приборов учета.

По пояснениям истца, им, как Гарантирующей организацией, было проведено обследование сетей водопровода и канализации, расположенных по адресу <...>, в результате которого, обнаружено не проведение поверки прибора учета ВДТГ-50№003828 после истечения межповерочного интервала, пользование прибора учета с просроченным межповерочным интервалом. Срок поверки истек 15.04.2021, о чем составлен акт №ИИВ-134 от 20.08.2021. Акт подписан ответчиком без возражений.

На основании указанного акта истцом произведен расчет платы за израсходованную воду в соответствии с п.п. «а» 16 Правил №776 за период с 15.06.2021 по 19.08.2021. Окончанием периода начисления задолженности является акт допуска узла учета воды к эксплуатации от 20.08.2021. По расчетам истца, сумма задолженности ответчика составляет 689 417,74 руб.

В нарушение принятых на себя обязательств, выставленный на оплату счет на оплату № 509 от 02.02.2022 ответчиком не оплачен. Направленная истцом претензия с требованием об оплате задолженности, ответчиком оставлена без удовлетворения. Данное обстоятельство, послужило истцу основанием для обращения в суд с требованием о взыскании с ответчика 689 417,74 руб. долга в судебном порядке.

В представленном отзыве на иск, ответчик заявленные истцом требования оспорил. Указывает на то, что прибор учета после истечения срока межповерочного интервала, находился в работоспособном состоянии, не имел дефектов либо следов вскрытия и нарушения пломб. Истец, осведомленный как о дате госповерки установленного у абонента прибора учета (23.09.2015 год), так и о дате следующей поверки этого прибора (15.04.2021 год), в течение длительного времени не осуществлял проверку состояния приборов учета воды на объекте абонента, принимал от абонента без замечаний показания приборов учета по истечении МПИ. Искажение показаний прибора учета за спорный период не выявлено, что свидетельствует о том, допущенный пропуск срока очередной госповерки не был связан со злоупотреблением абонентом своими правами.

Согласно заключению эксперта №В-105/22, прибор учета не имеет повреждений. Полученное Абонентом свидетельство о поверке срок действия до 09.11.2025г. является достаточным подтверждением технической исправности и коммерческой пригодности названного прибора учета в спорном периоде. При расчете задолженности, истцом не принят во внимание режим работы ТРЦ. В рассматриваемом случае, по мнению ответчика, расчет должен быть произведен по методу расчета среднемесячного потребления воды, а не по п.23 Правил №776. Кроме того, истец применяет к ответчику двойное наказание- начисления по среднемесячному расчету (уплачен по выставленному счету) и начисления по пропускной способности устройств.

Рассмотрев и изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам:

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

При этом, в соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются общими нормами об обязательствах и положениями §6 главы 30 данного Кодекса об энергоснабжении, а также Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ, Закон о водоснабжении и водоотведении), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776).

Под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (пункт 2 Правил N 644).

Согласно пункту 11 статьи 7 Закона N 416-ФЗ горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами горячего водоснабжения и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается, в частности, при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно пункту 35 Правил N 644 абонент обязан, в числе прочего обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов (пункт "б"); обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения (пункт "г"); установить приборы учета холодной воды, сточных вод (в случае если установка прибора учета сточных вод является обязательной для абонента в соответствии с требованиями настоящих Правил) на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения (пункт "д").

Пунктом 3 Правил N 776 предусмотрено, что коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом N 416-ФЗ.

Согласно пункту 14 Правил N776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях:

а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения;

б) в случае неисправности прибора учета;

в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (подпункт "а" пункта 15 Правил N 776).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 16 Правил N 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется:

- при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года;

- через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе не проведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета;

- при отсутствии у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены;

г) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Таким образом, осуществление коммерческого учета расчетным способом с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, допускается только в случаях, строго определенных нормативными правовыми актами.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения №2168 от 29.03.2016.

По пояснениям истца, им, как Гарантирующей организацией, было проведено обследование сетей водопровода и канализации, расположенных по адресу <...>, в результате которого, обнаружено не проведение поверки прибора учета ВДТГ-50№003828 после истечения межповерочного интервала, пользование прибора учета с просроченным межповерочным интервалом. Срок поверки истек 15.04.2021. Диаметр ввода – 108 мм. О чем составлен акт №ИИВ-134 от 20.08.2021.

На основании указанного акта истцом произведен расчет платы за израсходованную воду в соответствии с п.п. «а» 16 Правил №776 за период с 15.06.2021 по 19.08.2021. Окончанием периода начисления задолженности является акт допуска узла учета воды к эксплуатации от 20.08.2021. По расчетам истца, сумма задолженности ответчика составляет 689 417,74 руб.

Пунктом 17 пункта 17 статьи 2 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" поверка средств измерений определена как совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 49 Правил N 776 узел учета считается вышедшим из строя (неисправным), в том числе, в случае истечения межповерочного интервала поверки прибора учета.

В сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями Федерального закона (статья 9 Закона N 102-ФЗ).

Отсутствие поверки прибора учета означает, что их применение является нарушением со стороны лица, ответственного за проведение поверки, требований части 1 статьи 9, части 1 статьи 12, части 1 статьи 13 Закона N 102-ФЗ, а также ставит под сомнение достоверность и объективность проведенных этими приборами измерений, то есть создает презумпцию их недостоверности.

В соответствии с пп. «л» пункта 14Договора Абонент обязуется незамедлительно сообщать в Водоканал о всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, о нарушениях работы централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, которые могут оказать негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и причинить вред окружающей среде, авариях, пожарах залповых сбросах, утечках в системах водоснабжения и водоотведения Абонента и Водоканала. О всех повреждениях или неисправностях приборов учета, нарушении целости пломб на всех опломбированных Водоканалом устройствах, неисправностях, влияющих на нормальную работу приборов и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), также сообщать либо проведении внеплановых работ на водомерном узле с заменой труб, приборов и т.д.; согласовать с Водоканалом сроки проведения ремонта, поверки или замены приборов учета.

Как установлено судом, 13 августа 2021 года ответчик в адрес истца направил заявление с указанием на истечение срока поверки, а также разрешения на срыв пломбы с счетчика и организацией выезда специалистов для опломбировки после замены счетчиков по адресу <...>.

На основании заявки, истцом составлен акт о приемке нового прибора учета принадлежащего Абоненту СТВХ-5- №111501025, который в настоящее время является коммерческим, что подтверждается акт контрольного снятия показаний от 11.11.2022. Установленный ранее прибор учета ответчиком демонтирован самостоятельно без представителей истца.

На основании акта №ИИВ-134 от 20.08.2021 истцом произведен расчет платы за израсходованную воду в соответствии с п.п. «а» 16 Правил №776 за период с 15.06.2021 по 19.08.2021. Окончанием периода начисления задолженности является акт допуска узла учета воды к эксплуатации от 20.08.2021. По расчетам истца, сумма задолженности ответчика составляет 689 417,74 руб.

Доводы ответчика о двойном начислении по среднемесячному расчету и по пропускной способности устройств, своего подтверждения при исследовании материалов дела не нашли.

Как следует из представленных ведомостей начислений за указанный период начисление в мае - июне 2021 г. было произведено по среднему в соответствии с п.п. «а» п. 17 Правил №776, показания прибора учета ответчика к расчету истцом не принимались.

В соответствии с п.п. «б» п. 16 Правил № 776, применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе не проведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета.

В соответствии с п.23 Правил № 776, при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III настоящих Правил.

Срок поверки прибора истек 15.04.2021 г. Таким образом, ответчик обязан своевременно в течении двух месяцев со дня истечения межповерочного интервала провести поверку, либо заменить прибор учета для предотвращения негативных последствий.

Истец в течении 60 дней со дня непроведения поверки прибора учета выполнил расчет исходя из среднемесячного потребления воды ( п.п. «а», п. 17 Правил №776); после истечения 60 дней- в соответствии с пунктами 16, 23 Правил №776. При этом, как следует из представленного расчёта, объем предъявленный к оплате в счетах фактурах №№ 07-11993 от 15.07.2021 г., 08-11433 от 13.08.2021 г. истцом сторнирован.

При изложенных обстоятельствах, заявленные истцом требования суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. Доводы ответчика судом отклонены.

С учетом принятого решения, в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по госпошлине по иску относятся на ответчика. При этом излишне оплаченная государственная пошлина в сумме 216 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167- 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

1. Исковые требования Муниципального унитарного предприятия г. Ижевска "Ижводоканал", г.Ижевск удовлетворить.

2. Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2, г.Ижевск (ИНН <***> ОГРНИП 304183225900071) в пользу Муниципального унитарного предприятия г.Ижевска «Ижводоканал» г.Ижевск (ОГРН <***>) долг в сумме 689 417руб.74коп., а также 16 788руб. в возмещение расходов по оплате госпошлины по иску.

3. Возвратить из федерального бюджета РФ в пользу Муниципального унитарного предприятия г. Ижевска "Ижводоканал", г.Ижевск 216руб. госпошлины перечисленной по платежному поручению №19485192 от 21.03.2022г.

4. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas. arbitr.ru».


Судья Е.В.Желнова