Решение от 14 ноября 2017 г. по делу № А78-6438/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-6438/2017
г.Чита
14 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2017 года

Решение изготовлено в полном объёме 14 ноября 2017 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Сталичновой М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации муниципального района "Улетовский район" Забайкальского края

к обществу с ограниченной ответственностью "Инвестком"

о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка №60 от 09.08.2011 за период с 09.08.2011 по 22.03.2016 в размере 727121,41 руб., пени за период 11.10.2011 - 30.04.2017 в размере 788614,61 руб.

при участии в деле третьего лица, заявляющего самостоятельные требования о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка №60 от 09.08.2011 за период с 09.08.2011 по 22.03.2016 в размере 727121,41 руб., пени за период 11.10.2011 - 30.04.2017 в размере 788614,61 руб., - Администрации городского поселения "Дровянинское" муниципального района "Улетовский район" Забайкальского края

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представителя по доверенности от 26.05.2017, ФИО3, представителя по доверенности от 07.11.2017;

от ответчика – представитель не явился, извещен.

от третьего лица - ФИО4, представителя по доверенности от 04.10.2016.

Администрация муниципального района "Улетовский район" Забайкальского края (далее - истец) обратилась в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Инвестком" (далее - ответчик) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка №60 от 09.08.2011 за период с 09.08.2011 по 22.03.2016 в размере 727121,41 руб., пени в размере 786970,01 руб.

Истец неоднократно уточнял исковые требования.

Определением суда от 03.07.2017 приняты к рассмотрению уточненные исковые требования, согласно которым истец просит взыскать задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 09.08.2011 № 60 в размере 727121,41 руб., пени за несвоевременное внесение арендной платы за период с 11.10.2011 по 30.04.2017 в размере 788614,61 руб.

Определением суда от 02.08.2017 к участию в деле в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрацию городского поселения "Дровянинское" муниципального района "Улетовский район" Забайкальского края.

04.10.2017 от администрации городского поселения "Дровянинское" муниципального района "Улетовский район" Забайкальского края в суд поступило заявление о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 09.08.2011 №60 в размере 727121,41 руб., пени за несвоевременное внесение арендной платы в размере 789341,73 руб.

Определением суда от 10.10.2017 администрация городского поселения "Дровянинское" муниципального района "Улетовский район" Забайкальского края в суд привлечена (далее - третье лицо) к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 09.08.2011 №60 в размере 727121,41 руб., пени за несвоевременное внесение арендной платы в размере 789341,73 руб.

Определением суда от 03.10.2017 определены дата и время рассмотрения дела по существу в судебном заседании суда первой инстанции 07.11.2017, сторонам было предложено представить возражения относительно перехода суда после завершения предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу в судебном заседании.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если лица участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Учитывая отсутствие заявленных возражений со стороны лиц, участвующих в деле, против перехода из предварительного в судебное заседание, суд, разрешив все вынесенные в предварительное судебное заседание вопросы, руководствуясь статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное заседание и протокольным определением от 07.11.2017 перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам изложенным в иске.

Представитель третьего лица поддержал требования о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 09.08.2011 №60 в размере 727121,41 руб., пени за несвоевременное внесение арендной платы в размере 788614,61 руб.

Представитель третьего лица пояснил, что верным расчетом неустойки считает сумму 788614,61 руб., в заявлении о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, в указании суммы пени допущена опечатка.

Ответчик явку представителя в суд не обеспечил, отзыв на иск не представил, требования истца, третьего лица не оспорил, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей, исследовав письменные доказательства, суд установил:

Между истцом и ответчиком 09.08.2011 подписан договор аренды земельного участка № 60, собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: Забайкальский край, Улетовский район, пгт. Дровяная, ул. Лесная б/н, площадью 28316 кв.м. с кадастровым номером 75:19:220211:15 (далее - участок) сроком на 5 лет для обслуживания и эксплуатации объектов недвижимости производственного назначения (здание ПТО, здание гаража, административное здание на автобазе).

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 26.10.2012, что подтверждается штампом регистрирующего органа.

Участок ответчику передан по акту приема-передачи 09.08.2011.

Размер арендной платы и порядок расчетов согласованы в разделе 2 договора, приложении №1 к договору.

Размер годовой арендной платы составляет 129013 руб.

Расчет размера арендной платы в приложении 1 произведен в соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края №49 от 21.10.2008, решением Совета муниципального района "Улетовский район" №152 от 30.12.2009

Кадастровая стоимость земельного участка в размере 6450667,96 руб. подтверждена выпиской из государственного кадастра недвижимости.

Соглашением № 1 от 13.05.2016 договор расторгнут.

В соглашении указано, что арендодателем земельного участка является администрация городского поселения "Дровянинское" муниципального района "Улетовский район" Забайкальского края.

Указанным соглашением, имеющим силу акта приема-передачи, участок возвращен третьему лицу.

Расторжение договора зарегистрировано в установленном порядке.

Ссылаясь на то, что ответчик оплату арендной платы за период с 09.08.2011 по 22.03.2016 в размере 727121,41 руб. не произвел, на претензию не ответил, истец, начислив ответчику пени за просрочку платежа с 11.10.2011 по 30.04.2017 в размере 788614,61 руб., обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Третье лицо заявило аналогичные требования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются договором аренды земельного участка, нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, земельным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки (статья 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, заключенный на срок один год и более подлежит государственной регистрации.

По сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним права на земельный участок с кадастровым номером 75:19:220211:15 не зарегистрированы.

Согласно кадастровому паспорту, земельный участок относится к землям населенных пунктов.

В соответствии с абзацем третьим пункта 10 статьи 3 Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (действовавшему до 01.03.2015) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно пункту 3 статьи 3.3 Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" с 01.03.2015 полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, прекращаются у органов местного самоуправления муниципальных районов и возникают у органов местного самоуправления поселений с даты утверждения правил землепользования и застройки поселения.

23.06.2017 решением Совета городского поселения "Дровянинское" муниципального района "Улетовский район" Забайкальского края №54 утверждены правила землепользования и застройки городского поселения "Дровянинское" муниципального района "Улетовский район" Забайкальского края.

Спорный земельный участок расположен на территории городского поселения "Дровянинское" муниципального района "Улетовский район" Забайкальского края, что истцом не оспаривается.

С 01.01.2017 Законом №334-ФЗ упомянутый пункт 3 статьи 3.3 Закона №137-ФЗ утратил силу.

На основании Закона №334-ФЗ абзац третий пункта 2 статьи 3.3 Закона №137-ФЗ изложен в новой редакции, согласно которой предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных указанным пунктом.

Следовательно, в настоящее время распоряжение спорным земельным участком осуществляется администрацией городского поселения "Дровянинское" муниципального района "Улетовский район" Забайкальского края.

Истец, не оспаривая данные обстоятельства, считает себя надлежащим истцом в связи с тем, что является стороной по договору, при этом не оспаривает пункт 1 дополнительного соглашения к договору, согласно которому арендодателем земельного участка является администрация городского поселения "Дровянинское" муниципального района "Улетовский район" Забайкальского края

Возражений относительно требований третьего лица истец не заявил.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3.3 Федерального закона от 23.06.2014 №171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", действовавшим с 01.03.2015 по 31.12.2016 полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, прекращаются у органов местного самоуправления муниципальных районов и возникают у органов местного самоуправления поселений с даты утверждения правил землепользования и застройки поселения.

С 01.01.2017 правом на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, наделен орган местного самоуправления городского поселения, на территории которого расположены земельные участки.

Таким образом, с 01.03.2015 администрация муниципального района "Улетовский район" Забайкальского края выбыла из арендных правоотношений; права арендодателя земельного участка перешли к администрации городского поселения "Дровянинское" муниципального района "Улетовский район" Забайкальского края.

В связи с передачей распорядительных функций к администрации городского поселения "Дровянинское" муниципального района "Улетовский район" Забайкальского края перешло и право требования на взыскание арендных платежей, пени за неисполнение условий договора независимо от периода его образования.

Следовательно, администрация муниципального района "Улетовский район" Забайкальского края не является стороной в арендных правоотношениях, не может выступать надлежащим истцом по требованию о взыскании арендных платежей и неустойки за просрочку их внесения.

Таким образом, требование истца удовлетворению не подлежат.

Лицом, управомоченным на взыскание арендных платежей является администрации городского поселения "Дровянинское" муниципального района "Улетовский район" Забайкальского края.

Рассмотрев требование третьего лица, суд считает его подлежащим удовлетворению в связи со следующим:

Согласно статье 1 (пункт 7) Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату.

Статья 65 Земельного кодекса Российской Федерации регламентирует, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

На основании статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.03.2012 № 15117/11, от 17.04.2012 № 15837/11, от 25.02.2014 № 15534/13, регулирование арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

Размер арендной платы рассчитан в соответствии с муниципальными нормативными актами, действующими в соответствующие периоды.

Доказательства внесения арендной платы за период с 09.08.2011 по 22.03.2016 материалы дела не содержат.

Задолженность, согласно представленному расчету, составляет 727121,41 руб.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Следовательно, требование о взыскании основного долга обоснованно и подлежит удовлетворению.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (статья 329 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 8.1 договора аренды согласовано условие о неустойке (пени) в размере 0,1% от суммы долга за каждый день просрочки.

Арендная плата в установленные договором сроки не внесена.

Следовательно, третье лицо правомерно на основании статей 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, условий договора аренды начислило ответчику неустойку за просрочку оплаты арендной платы с 11.10.2011 по 30.04.2017 в размере 788614,61 руб.

Расчет неустойки судом проверен. Нарушений не установлено.

В силу пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Ответчиком не представлено доказательств нарушения им срока оплаты арендной платы в результате непреодолимой силы (чрезвычайного и непредотвратимого при данных условиях обстоятельства).

Согласно пункту 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 №81 соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается.

Таким образом, требование о взыскании пени в заявленном размере обоснованны по праву и по размеру.

Ответчик требования третьего лица, расчет суммы долга, пени не оспорил, контррасчет и доказательства оплаты в материалы дела не представил.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

С учетом изложенного, требования третьего лица обоснованны, подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

Истец и третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, от оплаты государственной пошлины освобождены.

Государственная пошлина в размере 28157 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 102, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований администрации муниципального района "Улетовский район" Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Инвестком" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу администрации городского поселения "Дровянинское" муниципального района "Улетовский район" Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) основной долг в размере 727121,41 руб., неустойку в размере 788614,61 руб., всего - 1515736,02 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Инвестком" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 28157 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья М.В. Сталичнова