Решение от 3 сентября 2018 г. по делу № А72-9602/2018

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Ульяновск Дело № А72-9602/2018

03.09.2018


Резолютивная часть решения объявлена 29.08.2018

В полном объеме решение изготовлено 03.09.2018


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Чернышовой И.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

областного государственного казённого учреждения «Ульяновскоблстройзаказчик» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск,

к обществу с ограниченной ответственностью «НПО ФОРСОЛ» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Псковская область, г. Великие Луки,

об обязании выполнить гарантийные обязательства по устранению недостатков и взыскании штрафа,


при участии в заседании:

от истца – ФИО2., паспорт, доверенность;

от ответчика – не явились, уведомлены;



установил:

в Арбитражный суд Ульяновской области поступило исковое заявление областного государственного казённого учреждения «Ульяновскоблстройзаказчик» к обществу с ограниченной ответственностью «НПО ФОРСОЛ» об обязании выполнить гарантийные обязательства по устранению недостатков по государственному контракту № 85-16 от 05.12.2016 и взыскании штрафа в размере 1 670 362 руб., которое принято к производству в рамках дела № А72-9602/2018.

Представитель истца настаивает на удовлетворении иска по указанным в нем основаниям.

Ответчик возражений на требования истца не представил.

На основании ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело по имеющимся в нем доказательствам в отсутствие представителя ответчика.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего:

Как усматривается из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен государственный контракт от 05.12.2016 №85-16 на поставку и монтаж модуля под размещение фельдшерско-акушерского пункта.

Ответчик выполнил поставку и работы, истец произвел оплату, однако в зданиях ФАП были обнаружены недостатки.

Гарантийные недостатки образовались в следующих помещениях ФАП с.Румянцево Барышского района Ульяновской области:

1. Разошлись швы между полотнищами линолеума в комнатах № № 1,3, 7, 9. Устройство линолеума в данных комнатах предусмотрено проектной документацией (Лист 5.1.)

2. Течь смесителя в комнате № 3.

3. ФИО3 на потолке в вестибюле (комната № 8).

4. В хозяйственном помещении проседают полы и трещит половая плитка (комната №10).

Гарантийные недостатки образовались в следующих помещениях ФАП с.Раздолье, Базарносызганского района Ульяновской области :

1. вздулся линолеум в двух комнатах № 3, № 9 (лист 4 проектной документации). Устройство линолеума в данных комнатах предусмотрено проектной документацией (Лист 5.1.)

2. пятна от протечки на потолке в вестибюле - (комната № 8).

Ответчик был уведомлен о необходимости направления представителя для составления акта комиссионного обследования ФАП, однако явку представителя не обеспечил, 20.04.2018 был произведен осмотр зданий ФАП, акт направлен в адрес ответчика с требованием устранить выявленные недостатки в срок до 25.04.2018.

Истец направил ответчику претензию с требованием об исполнении гарантийных обязательств по контракту до 08.06.2018 и уплате штрафа, однако недостатки не устранены, денежные средства не поступили.

В соответствии со статьёй 518 Гражданского кодекса РФ покупатель (получатель), которому поставлены товары ненадлежащего качества, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные статьей 475 Гражданского Кодекса, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о недостатках поставленных товаров, без промедления заменит поставленные товары товарами надлежащего качества.

Статьёй 475 Гражданского кодекса РФ установлено, что если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца:

соразмерного уменьшения покупной цены;

безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок;

возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.

Истец потребовал безвозмездного устранения недостатков в установленный срок.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии со статьей 721 Кодекса качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Из пункта 1 статьи 722, пунктов 3 и 5 статьи 724 Кодекса следует, что если договором подряда для результата работы предусмотрен гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве. Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока, который начинает течь с момента, когда результат выполненной работы был принят или должен был быть принят заказчиком (если иное не предусмотрено договором).

Последствия выполнения работ с недостатками установлены в статье 723 Кодекса. Так, из пункта 1 этой статьи следует, что стороны вправе установить в договоре меры воздействия на подрядчика, выполнившего работу некачественно.

Поскольку надлежащих доказательств ненадлежащего исполнения своих обязанностей истца по договору ответчик не представил, у ответчика возникло денежное обязательство по оплате выполненных работ.

Из положений части 3.1 статьи 70 Кодекса следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик возражений на иск или доказательства устранения недостатков не представил.

Требование истца о безвозмездном устранении недостатков, возникших в гарантийный период, подлежит удовлетворению.

Также истец просит взыскать с ответчика предусмотренный п. 7.1 контракта штраф.

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными договором.

Согласно ч.1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 7.1 договора стороны согласовали уплату штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа включен в контракт в виде фиксированной суммы в размере 835 181 руб.

Истец просит взыскать штраф в двойном размере: по каждому зданию ФАП отдельно.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 34 Закона N 44-ФЗ).

При ненадлежащем исполнении подрядных обязательств заказчик вправе требовать от подрядчика возмещения убытков. Такие убытки могут быть выражены в неустойке, установленной договором (пункт 2 статьи 1, статья 330, пункт 4 статьи 421 Кодекса). Устранение недостатков результата работ, выполненных ненадлежащего качества, не восстанавливает полностью положение кредитора, поскольку не учитывает его возможные потери в период просрочки, когда он ожидал реального исполнения за пределами срока, установленного в контракте.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 37 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2017, в случае совершения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) нескольких нарушений своих обязательств по государственному (муниципальному) контракту допустимо взыскание штрафа за каждый случай нарушения.

По смыслу статьи 330 ГК РФ неустойка, в том числе направлена на стимулирование должника к надлежащему исполнению обязательства под угрозой наступления неблагоприятных материальных последствий.

Без учета обеспечительной функции неустойки как инструмента правового воздействия на участников гражданского оборота создается ситуация, при которой нарушение должником принятых на себя обязательств фактически может не повлечь для него имущественных последствий, стимулирующих его в дальнейшем избегать подобных нарушений и исполнять обязательства надлежащим образом.

Кроме того, и из буквального текста части 8 статьи 34 Закона о контрактной системе следует возможность взимания нескольких штрафов при неисполнении или ненадлежащем исполнении контракта.

В связи с изложенным при установлении фактов совершения исполнителем по государственному контракту нескольких самостоятельных однородных нарушений допустимо взыскание с него нескольких штрафов непосредственно после выявления нарушения.

При данных обстоятельствах, исковые требования следует удовлетворить в полном объеме.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует отнести на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «НПО Форсол» в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести ремонт напольного покрытия, потолка в здании фельдшерско – акушерского пункта в с. Раздолье Базарносызганского района Ульяновской области; произвести ремонт напольного покрытия, ремонт трещин на потолке в вестибюле здания фельдшерско – акушерского пункта в с. Румянцево Барышского района Ульяновской области.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «НПО Форсол» в пользу областного государственного казённого учреждения «Ульяновскоблстройзаказчик» 1 670 362 руб. – штрафа.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «НПО Форсол» в доход федерального бюджета 35703 руб.62коп. – госпошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья И.В. Чернышова