Решение от 22 марта 2022 г. по делу № А82-17890/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-17890/2021
г. Ярославль
22 марта 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 15 марта 2022 года.

Арбитражный суд Ярославской области

в составе судьи Захаровой М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Хартия" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 735739,50 руб.,


при участии:

от истца – не явился,

от ответчика – ФИО3 - представитель по доверенности от 20.07.2020 (до перерыва),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Хартия" (далее – истец, Общество, ООО "Хартия") обратилось с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, Предприниматель, ИП ФИО2) о взыскании 641894,30 руб. задолженности по оплате услуг, оказанных в период с сентября 2018 года по апрель 2020 года по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №4112/П/ЯРО-2018-Т от 23.11.2018, 93845,20 руб. неустойки за период с 11.10.2018 по 05.04.2020 и с 01.01.2021 по 07.10.2021.

Истец, надлежащим образом извещенный о начавшемся процессе, в судебное заседание не явился, заявил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, требования поддерживает.

Ответчик исковые требования не признает по доводам, изложенным в отзыве: одним из существенных условий вышеуказанного договора является способ и место складирования твердых коммунальных отходов, договором регламентирован способ складирования ТКО в контейнеры, находящиеся на площадке, расположенной на ул. Железнодорожная, 1а, г. Тутаев, Ярославская обл., данная необходимость определения места складирования ТКО обусловлена отсутствием возможности установки контейнерных площадок в соответствии с СанПиН 2.1.2.2645-10. Периодичность вывоза ТКО - по заявке потребителя, данное условие согласовано сторонами договора. При осуществлении предпринимательской деятельности ответчик вывозит отходы, имеющие V класс опасности, в связи с чем, своими силами и за счет своих средств до 13.03.2020 осуществлял транспортировку ТКО со следующих адресов до места складирования, указанного в договоре: ул. Моторостроителей, д.74в, <...>, <...>., факт вывоза отходов сверх заявленного в договоре количества ответчиком не доказан. Ответчик считает, что услуги по спорному договору истцом фактически не оказывались, в связи с чем, оплате не подлежат, как и требование о начислении неустойки, также считает, что истцом не доказан факт оказания услуг за спорный период, а именно отсутствуют документы, такие, как: отчеты аппаратуры спутниковой навигации на мусоровоз; маршрутный журнал в отношении мусоровоза, котором указывается информация о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов; путевые листы; паспорт отходов; документация для транспортирования и передачи отходов с указанием количества транспортируемых отходов, цели и места назначения их транспортирования; путевые листы с отметками полигона твердых бытовых отходов об объеме принятых отходов; талон отходов с указанием в нем наименования и количества сданных отходов.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие истца.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд установил.

23.11.2018 между ООО «Хартия» (региональный оператор) и ИП ФИО2 (потребитель) заключен договор, в соответствии с которым региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее также – ТКО) в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ярославской области в сфере обращения с отходами, территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами на территории Ярославской области, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1 договора).

В соответствии с пунктом 2 договора наименование, адрес и категория объекта потребителя, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним определяются согласно Приложению № 1 к договору.

Стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее – Правила № 505), исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах (площадках) накопления, в которые складирует твердые коммунальные отходы исключительно потребитель (пункт 15 договора).

Сроки и порядок определения стоимости услуг определен в разделе 2 договора. Под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 6 договора).

В соответствии с пунктом 4 договора дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 01.09.2018, и заключен на срок до 31.12.2018; договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо заключении нового договора на иных условиях. Договор считается продленным на следующий календарный год, но не более чем до 31.12.2026 (пункты 26 и 27 договора).

Место накопления твердых коммунальных отходов объемом 1,1 куб. м в месяц расположено по адресу: 152300, <...> (приложение к договору).

13.03.2020 между Обществом и Предпринимателем подписано дополнительное соглашение, в соответствии с которым в Приложение №1 Договора изложено в следующей редакции:

ИНФОРМАЦИЯ ПО ПРЕДМЕТУ ДОГОВОРА I. Объем и место (площадки) накопления твердых коммунальных отходов

№ п/п

Наименование и адрес объекта Потребителя

Категория объекта Потребителя

Количество расчетных единиц

Объем принимаемых твердых коммунальных отходов (куб. м) в месяц

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов

Места (площадки)

накопления крупногабаритных отходов

Периодичность вывоза твердых коммунальных отходов


1
<...>

П. 3.2

1 контейнер (объём 1,1 м3)

по факту

Ярославская обл.,

<...> (СКП)

-
по заявке


2
<...>

П. 3.2

656,8 м2

с 01.09.2018 по 31.12.2019:

38,149 м3

с 01.01.2020 по 29.02.2020:

37,766 м3

Ярославская обл.,

<...> (ОКП)

-
по графику вывоза ОКП



1 контейнер (объём 1,1 м 3)

с 01.03.2020: по факту

Ярославская обл.,

<...>

Д. 74 В

(СКП)



с 01.03.2020: по заявке


3
<...>

П. 3.2

366,5 м2

с 01.09.2018 по 31.12.2019:

21,288 м3

с 01.01.2020 по 30.04.2020:

21,074 м3

Ярославская обл.,

<...> (ОКП)

-
по графику вывоза ОКП



1 ёмкость (объём 0,12 м3)

с 01.05.2020: по факту

<...> Д. 74

(бестарный вывоз)

-
с 01.05.2020: по заявке



<...> (пом. II (№ 14-21; №25-27)

П. 3.2

212,7 м2

с 01.09.2018 по 31.12.2019:

12,354 м3

с 01.01.2020 по 30.04.2020: 12,23 м3

<...> (ОКП)

-
по графику вывоза ОКП



1 ёмкость (объём 0,12 м3)


с 01.05.2020: по факту


<...> (бестарный вывоз)


-

с 01.05.2020: по заявке


В соответствии с пунктом 3 дополнительное соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами. Положения настоящего дополнительного соглашения применяются к правоотношениям Сторон, возникшим с 01.09.2018 года.Истец с сентября 2018 года по апрель 2020 года оказал ответчику услуги, предусмотренные договором, что подтверждается представленными в материалы дела актами оказанных услуг.

Учитывая, что оплата услуг ответчиком произведена не в полном объеме, за ИП ФИО2 перед ООО «Хартия» образовалась задолженность по договору в размере 641894,30 за период с сентября 2018 года по апрель 2020 года.

Поскольку в досудебном порядке вопрос погашения долга по договору с ответчиком разрешить не удалось, истец обратился в Арбитражный суд Ярославской области с настоящим иском.

Оценивая материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Правоотношения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ), постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641 (далее – Правила № 1156), Правилами № 505.

Пунктом 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Право собственности ответчика на помещения, расположенные в г.Тутаеве по адресам: ул.Моторостроителей, д.74в, ул.Комсомольская, д.74, ул.Дементьева, д.12 возникло у ответчика до 01.09.2018, что подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Из анализа положений вышеуказанных статей следует, что ответчик как собственник указанных помещений, обязан был заключить с истцом договор на оказание услуг по обращению с ТКО с момента осуществления деятельности Общества на территории Ярославской области, то есть с 01.09.2018.

Во исполнение вышеуказанной обязанности сторонами 23.11.2018 заключен Договор только в отношении помещения, расположенного по адресу: <...>.

13.03.2020 между сторонами было заключено дополнительное соглашение к договору, в котором стороны согласовали вывоз ТКО с 4 площадок потребителя, в т.ч. расположенных по адресам ул.Моторостроителей, д.74в, ул.Комсомольская, д.74, ул.Дементьева, д.12: Указанный факт подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается.

Также указанным дополнительным соглашением стороны согласовали объемы ТКО в период с 01.09.2018 по настоящее время.

В пункте 1 статьи 421 ГК РФ определено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Согласно пункту 2 статьи 425 ГК РФ стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

Стороны пришли к соглашению о применении договора к отношениям сторон, возникшим до заключения договора, т.е. с 01.09.2018.

Из пункта 8 (18) Правил № 1156 следует, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – типовой договор), утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации 12.11.2016 № 1156.

В соответствии с пунктом 8 названной нормы обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

По смыслу изложенного договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным (статья 426 ГК РФ), заключается по типовой форме и вступает в силу независимо от подписания сторонами, при этом у собственников отходов, возникает обязанность по оплате услуг регионального оператора.

В соответствии с размещенным на официальном сайте Общества соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от 23.05.2018 № 7, заключенным между департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области и ООО «Хартия», с 01.09.2018 на территории Ярославской области истец начал действовать в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (http://yaroslavl.hartiya.com/upload/iblock/ 079/Soglashenie-ob-organizatsii-deyatelnosti-po-obrashcheniyu-s-TKO.pdf).

Следовательно, ООО "Хартия", действовавшее как региональный оператор, оказывало ответчику услуги и в период до 13.03.2020 в соответствии с типовым договором, факт оказания услуг действующему хозяйствующему субъекту региональным оператором презюмируется.

Довод ответчика о том, что образующие в результате предпринимательской деятельности ТКО складируются в контейнер по адресу <...>, правового значения не имеет, поскольку пунктами 4, 9 статьи 24.6, пунктом 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, Правилами N 881, Правилами № 1156 на собственников ТКО возложена обязанность заключить договор с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО.

Объем ТКО за период с 01.09.2018 по 30.04.2020, определен региональным оператором в соответствии с дополнительным соглашением от 13.03.2020.

Мотивированный и обоснованный контррасчет по объемам твердых коммунальных отходов в спорный период ответчик в материалы дела не представил.

В связи с указанным, в отсутствие объективного, мотивированного и обоснованного контррасчета, суд не усмотрел оснований для отказа во взыскании в пользу Общества заявленной суммы долга, составляющей 641894,30 руб.

Также истцом предъявлены к взысканию с ответчика 93845,20 руб. неустойки за период с 11.10.2018 по 05.04.2020 и с 01.01.2021 по 07.10.2021.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Как указано в пунктах 21 и 22 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Таким образом, при наличии просрочки исполнения обязательства, заявленная истцом сумма неустойки в размере 93845,20 руб. за период с 11.10.2018 по 05.04.2020 и с 01.01.2021 по 07.10.2021 является законной, обоснованной и подлежащей удовлетворению в полном объеме. Ответчик об уменьшении размера неустойки не заявлял, оснований для освобождения ответчика от начисления неустойки не установлено.

Расходы по возмещению затрат истца по уплате государственной пошлины суд в порядке статьи 110 АПК РФ относит на ответчика.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Хартия" в лице филиала "Ярославский" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 641894,30 руб. долга, 93845,20 руб. неустойки за период с 11.10.2018 по 07.10.2021, а также 17715 руб. в возмещение расходов по уплате госпошлины.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, ( через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

Захарова М.А.