Решение от 23 декабря 2018 г. по делу № А56-114863/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-114863/2018
23 декабря 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 23 декабря 2018 года.

Судья Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области Е.И. Пивцаев,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ФИО2 (Россия, 195220, г.Санкт-Петербург) ответчик: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 15 (Россия, 191124, <...>, лит. О, ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании отказа в принятии возражений относительно предстоящего внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о ликвидации Товарищества собственников жилья «Гражданский 36» и об обязании отменить решение о ликвидации названного лица,

третье лицо: Товарищество собственников жилья «Гражданский 36» (Россия, 195220, Гражданский пр-кт, д. 36, лит. А, кв. 11, ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии

от истца : не явился, извещен,

от ответчика: ФИО3 (по доверенности от 17.04.2018 № 04-18/01615)

третье лицо: не явился, извещен,

установил:

ФИО2 (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 (далее - Инспекция) о признании отказа в принятии возражений относительно предстоящего внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о ликвидации Товарищества собственников жилья «Гражданский 36» (далее – ТСЖ «Гражданский 36») и об обязании отменить решение о ликвидации названного лица.

Определением от 20.09.2018 исковое заявление принято к производству.

Лица, участвующие в деле, уведомлены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по обстоятельствам, изложенным в отзыве.

Явившееся в судебное заседание в качестве представителя истца лицо не смогло подтвердить наличие полномочий действовать от имени и в интересах ФИО2, в связи с чем не было допущено судом к участию в судебном заседании.

Третье лицо в судебное заседание не явилось.

В порядке ч.4 ст.137 АПК РФ суд завершил рассмотрение дела в предварительном судебном заседании и перешел в судебное разбирательство.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

05.02.2018 собранием собственников помещений многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, Гражданский пр., д. 36, лит. А было принято решение о добровольной ликвидации ТСЖ «Гражданский 36» и формировании ликвидационной комиссии (Протокол от 05.02.2018).

12.02.2018 за вх. № 22911А ТСЖ «Гражданский 36» во исполнение п. 1 ст. 20 Закона № 129-ФЗ представило в регистрирующий орган уведомление по форме № Р15001 о ликвидации юридического лица с приложением Протокола от 05.02.2018.

Достоверность содержащихся в заявлении по форме № Р15001 сведений была подтверждена подписью руководителя ликвидационной комиссии - ФИО4, подлинность которой была свидетельствована в нотариальном порядке по форме № 2.9, утвержденной Приказом Минюста России от 27.12.2016 № 313.

19.02.2018 по результатам рассмотрения представленных документов регистрирующим органом было принято Решение № 22911А о государственной регистрации и в ЕГРЮЛ за ГРН 2187847719520 были внесены сведения о принятии юридическим лицом решения о ликвидации и формировании ликвидационной комиссии.

20.02.2018 Определением Калининского районного суда Санкт-Петербурга по делу № 2-1633/2017 приняты обеспечительные меры в виде запрета регистрирующему органу вносить сведения в отношении ТСЖ «ГРАЖДАНСКИЙ 36», в том числе о его ликвидации в Единый государственный реестр юридических лиц до вступления решения по делу № 2-1633/2017 в законную силу.

21.02.2018 данные сведения на основании поступившего 20.02.2018 за вх. № 11829 Определения Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 20.02.2018 по делу № 2-1633/2017 были внесены регистрирующим органом в ИР «Ограничения» (номер записи 1118784700274).

В соответствии с п. 3.8.1. Приказа ФПС России от 27.03.2009 № ММ-7-6/145@ информационный ресурс «Ограничения» используется регистрирующими органами при поступлении документов при государственной регистрации для проверки наличия ограничений на осуществление регистрационных действий как в отношении юридических лиц, так и физических лиц, связанных с этим юридическим лицом (учредители, участники, лица, имеющие право без доверенности действовать от имени юридического лица, и т.д.), а также в отношении индивидуальных предпринимателей.

21.02.2018 за вх. № 28636А в регистрирующий орган в электронном виде в отношении ТСЖ поступило уведомление по форме № Р15001 об отмене ранее принятого решения о ликвидации юридического лица.

Направленные в регистрирующий орган электронные документы согласно визуализированным данным сертификата электронной подписи были подписаны ФИО2 (председателем правления) в соответствии с п. И Приказа ФНС России от 12.08.2011 №ЯК-7-6/489@.

01.03.2018 по результатам рассмотрения представленных документов регистрирующим органом в соответствии с пп. «м» п. 1 ст. 23 Закона №129-ФЗ было принято Решение № 28636А об отказе в государственной регистрации, поскольку государственная регистрация представленного комплекта документов не могла быть осуществлена в связи с принятием Калининским судом Санкт-Петербурга определения от 20.02.2018 о принятии мер по обеспечению иска, согласно которому Инспекции запрещено вносить сведения в отношении ТСЖ «Гражданский 36» до вступления судебного акта по делу 2-1633/2017 в законную силу.

20.03.2018 за вх. № 46485А в регистрирующий орган от ФИО2 в отношении вх. № 22911А представлено возражение заинтересованного лица относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава ЮЛ или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ по форме №Р38001.

Из представленного возражения следует, что ФИО2 просит отменить запись за ГРН 2187847719520 от 19.02.2018 о принятии юридическим лицом решения о ликвидации и формировании ликвидационной комиссии.

Письмом от 02.04.2018 за исх. № 03-02/13593 регистрирующий орган в соответствии с п. 19 Приказа ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ уведомил ФИО2 об отсутствии оснований для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, ссылаясь на то, что возражение подано с нарушением порядка его представления (направления), установленного п. 6 ст. 9 Закона № 129-ФЗ, и не по форме, утвержденной в соответствии с указанным Федеральным законом; а также на то, что на момент рассмотрения документов, представленных в связи с принятием решения о ликвидации ТСЖ «Гражданский 36» и принятия решения о государственной регистрации (19.02.2018), меры по обеспечению иска в виде запрета внесения сведений в отношении указанного юридического лица приняты не были, в то время как на момент обращения ФИО2 с указанным возражением такие меры наложены судом общей юрисдикции.

Полагая, что отказ Инспекции, изложенный в письме от 02.04.2018 № 03-02/13593, является незаконным и нарушает права и законные интересы ФИО2, последняя обратилась в суд с рассматриваемым иском.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения заявления по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Указанной статьей не предусмотрено обжалование писем органов государственной власти, данных на обращения граждан в порядке ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Более того, суд пришел к выводу, что оспариваемый отказ Инспекции также не нарушает прав и законных интересов заявителя.

Одним из оснований для отказа Инспекции в удовлетворении поступивших от истца возражений послужило то, что определением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 20.02.2018 по делу № 2-1633/2017 приняты обеспечительные меры в виде запрета регистрирующему органу вносить сведения в отношении ТСЖ «ГРАЖДАНСКИЙ 36».

На момент обращения заявителя с рассматриваемым иском и на дату принятия настоящего решения ТСЖ «Гражданский 36» не ликвидировано, соответствующие регистрационные записи Инспекцией не внесены. Следовательно, оспариваемый отказ, изложенный в письме Инспекции от 02.04.2018 за исх. № 03-02/13593, не лишает заявителя права обратиться с аналогичными возражениями после прекращения действия названных обеспечительных мер и не означает, что в дальнейшем такие возражения ФИО2, как заинтересованного лица, не будут учтены Инспекцией.

На основании изложенного, в удовлетворении заявления должно быть отказано.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Е.И. Пивцаев