Решение от 26 февраля 2024 г. по делу № А28-8671/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А28-8671/2023
г. Киров
26 февраля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2024 года

В полном объеме решение изготовлено 26 февраля 2024 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Шмырина С.Ю.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и видеозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Актив-Комфорт» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610005, Россия, <...>)

к государственной жилищной инспекции Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610019, Россия, <...>)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Октябрьская управляющая компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610047, Россия, <...>)

о признании недействительным решения от 21.06.2023 № 691/23 об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Кировской области; о возложении на государственную жилищную инспекцию Кировской области обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Актив-Комфорт» путем включения многоквартирного жилого дома по адресу: <...> в перечень управляемых обществом с ограниченной ответственностью «Актив-Комфорт» многоквартирных домов


при участии в судебном заседании:

представителя заявителя – ФИО2, по доверенности от 09.01.2024, диплом о высшем юридическом образовании,

представителя ответчика – ФИО3, по доверенности от 26.12.2023, диплом о высшем юридическом образовании (участие представителя ответчика в судебном заседании обеспечивается с использованием системы онлайн-заседания),

представителя третьего лица – ФИО4, по доверенности от 01.09.2023, диплом о высшем юридическом образовании, свидетельство о расторжении брака,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Актив-Комфорт» (далее – заявитель, ООО «Актив-Комфорт») обратилось в арбитражный суд с заявлением к государственной жилищной инспекции Кировской области (далее – ответчик, инспекция, ГЖИ) о признании недействительным решения от 21.06.2023 № 691/23 об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Кировской области на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами; о возложении на инспекцию обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Актив-Комфорт» путем включения многоквартирного жилого дома по адресу: <...> в перечень управляемых ООО «Актив-Комфорт» многоквартирных домов.

К участию в деле привлечено общество с ограниченной ответственностью «Октябрьская управляющая компания» (далее – третье лицо, ООО «Октябрьская управляющая компания», ООО «Октябрьская УК»).

В заявлении и в дополнении к заявлению ООО «Актив-Комфорт» указывает, что вывод об отсутствии кворума на общем собрании собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <...> (далее – МКД) инспекция мотивировала тем, что дата заполнения бюллетеней выходит за рамки срока проведения общего собрания собственников помещений. Вместе с тем действующее жилищное законодательство не относит дату решений собственников к числу обязательных требований к оформлению решения собственника помещения в многоквартирном доме при проведении общего собрания, не устанавливает ограничений для собственников помещений в многоквартирном доме по времени заполнения бюллетеней для голосования на очно-заочных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме.

ГЖИ возражает против заявленных требований по основаниям отзыва.

Ответчик поясняет, что согласно сообщению о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений МКД период заочной части голосования оканчивается 08.06.2023. При этом решение собственника помещений № 9, 16, 37, 41, 53, 71, 72 МКД было принято 13.06.2023. Учитывая требования части 2 статьи 47 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), данный собственник не может считаться принявшим участие в собрании. В силу данного обстоятельства в общем собрании приняли участие собственники помещений МКД или их представители, обладающие менее чем пятьюдесятью процентами голосов.

Третье лицо возражает против заявленных требований по основаниям отзыва и дополнений к отзыву, ссылается на действующий договор управления МКД, заключенный собственниками помещений МКД и ООО «Октябрьская управляющая компания».

В судебном заседании представители сторон и третьего лица поддержали свои позиции.

Заслушав представителей сторон и ООО «Октябрьская управляющая компания», изучив материалы дела, суд установил следующее.

16.06.2023 в ГЖИ поступило заявление ООО «Актив-Комфорт» о внесении изменений в реестр лицензий Кировской области на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – реестр) в части включения в перечень домов, находящихся в управлении ООО «Актив-Комфорт», многоквартирного жилого дома по адресу: <...>.

21.06.2023 ГЖИ подготовила заключение об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Кировской области на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 691 (далее – заключение № 691).

Из заключения ГЖИ № 691 следует, что в ходе анализа оригинала протокола общего собрания собственников помещений МКД наличие кворума общего собрания инспекцией не установлено. При установлении правомочия вышеуказанного решения общего собрания: учтена общая площадь помещений, указанная в протоколе -3191 кв. м; учтены голоса собственников помещений в доме, проголосовавших за выбор новой управляющей организации, соразмерно их долям в праве собственности на общее имущество, в соответствии с требованиями части 3 статьи 48 ЖК РФ, части 2 статьи 244 ГК РФ; не учтены голоса по помещениям № 9, 16, 37, 41, 51, 53, 71, 72 в МКД, поскольку в бюллетенях указана дата волеизъявления собственников помещений МКД за периодом голосования.

В качестве даты проведения общего собрания в случае, если оно продолжалось несколько дней, указывается дата начала и дата окончания общего собрания. Дата собрания, указанная в протоколе, должна соответствовать дате, указанной в сообщении о проведении собрания (пункт 9 Приказа РФ №44/пр, пункт 3 части 5 статьи 45 ЖК РФ). Согласно сообщению о проведении общего собрания собственников помещений МКД, период голосования с 23.05.2023 по 08.06.2023.

К протоколу также приложено уведомление, датированное 05.06.2023, о продлении срока окончания голосования до 13.06.2023. Однако действующим законодательством не предусмотрено продление периода голосования, кроме того данный документ не соответствует требованиям части 4 статьи 45 ЖК РФ.

Общее собрание собственников может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении собрания.

В силу части 2 статьи 47 ЖК РФ принявшими участие в общем собрании собственников, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники, решения которых получены до даты окончания их приема, которая обязательно указывается в сообщении о проведении общего собрания.

Таким образом, инспекция приходит к выводу о том, что поскольку законодательством не предусмотрена возможность продления сроков проведения общего собрания, голосование должно было пройти в назначенные в уведомлении сроки.

Кроме того, собственник помещений № 9, 16, 37, 41, 53, 71, 72 воздержался от принятия решений об отмене решений общего собрания собственников от 03.03.2023 № 2/23, выборе ООО «Актив-Комфорт» управляющей организацией МКД и утверждении условий договора управления с данной организацией.

В связи с вышеизложенным инспекцией установлено наличие признаков ничтожности общего собрания, в том числе о выборе ООО «Актив-Комфорт» управляющей организацией МКД, что свидетельствует о нарушении требований подпункта «е» пункта 5 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр (далее – Порядок № 938/пр).

21.06.2023 инспекция вынесла решение № 691/23 об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Кировской области на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – решение № 691/23). В данном решении указано, что на основании подпункта «б» пункта 7 Порядка № 938/пр отказать во внесении изменений в реестр в части включения в перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «Актив-Комфорт», посредством внесения изменений в параграф «Основания для включения в реестр», в связи с несоответствием требований, предусмотренных подпунктом «е» пункта 5 Порядка № 938/пр (наличие признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в МКД).

21.06.2023 инспекция вынесла решение № 692/23 о внесении изменений в реестр лицензий Кировской области на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – решение № 692/23). В данном решении указано, что руководствуясь пунктом 8 Порядка № 938/пр, подпунктом «а» пункта 7 Порядка 938/пр внести изменения в реестр в части включения МКД в перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «Октябрьская УК», в связи с соответствием заявления и документов требованиям пункта 5 Порядка № 692/23. Внести изменения в реестр с первого числа календарного месяца, следующего за датой, указанной в решении, но не ранее срока, определенного в договоре управления, то есть 01.07.2023.

21.06.2023 инспекция вынесла решение № 693/23 о внесении изменений в реестр лицензий Кировской области на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – решение № 693/23). В данном решении указано, что руководствуясь пунктом 8 Порядка № 938/пр, на основании подпункта «а» пункта 7 Порядка № 938/пр внести изменения в реестр в части исключения МКД из перечня многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «Актив-Комфорт», в связи с соответствием заявления о внесении изменений в реестр и документов, представленных ООО «Октябрьская УК», требованиям пункта 5 Порядка № 938/пр. Внести изменения в реестр с первого числа календарного месяца, следующего за датой, указанной в решении, но не ранее срока, определенного в договоре управления ООО «Октябрьская УК», то есть 01.07.2023.

Заявитель обратился в арбитражный суд с вышеназванными требованиями.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

В соответствии с частями 1, 2 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий субъекта Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Условия, последовательность и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации определены Порядком № 938/пр.

Пунктом 2 Порядка № 938/пр. установлено, что изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации (орган государственного жилищного надзора) на основании представленного лицензиатом (уполномоченным представителем лицензиата) заявления о внесении изменений в реестр, содержащего указанные в настоящем пункте сведения.

Пунктом 3 Порядка № 938/пр. определен перечень документов, прилагающихся к заявлению о внесении изменений в реестр.

Согласно пункту 5 Порядка № 938/пр. в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий:

а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка;

б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

в) отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям;

г) выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198 ЖК РФ, о размещении указанной в заявлении информации в системе, в случае наличия данной обязанности у заявителя;

д) отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

е) отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 ЖК РФ.

По итогам проверки заявления и документов, представленных заявителем, оформляется заключение, в котором отражаются результаты проверки по каждому из условий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка (пункт 6 Порядка № 938/пр).

В соответствии с пунктом 7 Порядка № 938/пр по результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений:

а) о внесении изменений в реестр;

б) об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов;

в) о приостановлении рассмотрения заявления.

Основаниями для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов в соответствии с пунктом 9 Порядка № 938/пр являются, в том числе несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами «а», «г» - «е» пункта 5 настоящего Порядка (подпункт «а»).

Главой 6 ЖК РФ регламентированы специальные правила о порядке проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятия ими решений, а также основания и сроки оспаривания таких решений.

Нормы главы 9.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к решениям названных собраний применяются в части, не урегулированной специальными законами, или в части, конкретизирующей их положения.

В соответствии с частью 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Частью 3 статьи 161 ЖК РФ установлено, что способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Частью 3 статьи 45 ЖК РФ установлено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Согласно части 4 статьи 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть размещено в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме этого сообщения, либо направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В силу части 1 статьи 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами.

Из части 2 статьи 47 ЖК РФ следует, что принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 47 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Согласно пункту 2 статьи 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

В сообщении о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД от 12.05.2023 указано, что очередное общее собрание собственников помещений МКД в форме очно-заочного голосования будет проводиться в период: заочная часть – с 19:00 23.05.2023 по 17:00 08.06.2023; очная часть – 23.05.2023, в 18:00.

Данная информация размещена на информационных стендах МКД 12.05.2023.

05.06.2023 на информационных стендах МКД размещено уведомление о продлении внеочередного общего собрания собственников помещений МКД, согласно которому срок окончания голосования продлен до 15:00 13.06.2023.

Собственник помещения № 51 МКД проголосовал 09.06.2023, собственник помещений № 9, 16, 37, 41, 53, 71, 72 проголосовал 13.06.2023.

Из протокола общего собрания собственников МКД от 13.06.2023 №03/2023 следует, что в собрании приняли участие 35 собственников (их представителей), обладающих 1700,1 голосами, что составляет 53,28 процентов от общего числа голосов собственников. По четвертому вопросу повестки дня об отмене решения общего собрания собственников по вопросам смены управляющей организации, оформленного протоколом от 03.03.2023 № 2/23, и расторжении договора управления с ООО «Октябрьская УК»; по пятому вопросу повестки дня о выборе в качестве управляющей компании ООО «Актив-Комфорт»; по шестому вопросу повестки дня об утверждении условий договора управления и заключении договора управления с ООО «Актив-Комфорт» «за» проголосовало 52,08 процентов от общего числа голосов собственников помещений в МКД, воздержалось 1,2 процентов от общего числа голосов собственников помещений в МКД.

Как ранее уже сказано, из заключения ГЖИ № 691 следует, что инспекция не установила наличие кворума общего собрания собственников помещений МКД. ГЖИ не учла голоса по помещениям № 9, 16, 37, 41, 51, 53, 71, 72 в МКД, поскольку в бюллетенях указана дата волеизъявления собственников помещений МКД за периодом голосования. Согласно сообщению о проведении общего собрания собственников помещений МКД, период голосования с 23.05.2023 по 08.06.2023. Уведомлением от 05.06.2023 продлен срок окончания голосования до 13.06.2023. Инспекция указывает, что действующим законодательством не предусмотрено продление периода голосования. ГЖИ полагает, что установлено наличие признаков ничтожности общего собрания, в том числе о выборе ООО «Актив-Комфорт» управляющей организацией МКД, что свидетельствует о нарушении требований подпункта «е» пункта 5 Порядка № 938/пр.

Между тем кворум устанавливается на момент принятия решения (подведения итогов). Итоги голосования подводились единожды 13.06.2023 после окончания приема бюллетеней (решений) собственников помещений в МКД, о чем свидетельствует содержание протокола от 13.06.2023 №03/2023. Все решения собственников помещений в МКД получены в период проведения голосования, а именно с 23.05.2023 до 13.06.2023.

Действующее законодательство, регламентирующее проведение собраний собственников квартир многоквартирного дома, не содержит императивных норм, запрещающих изменение сроков передачи заполненных бюллетеней для голосования.

Оснований для вывода о том, что продление сроков проведения собрания нарушило права и законные интересы собственников помещений многоквартирного дома, не имеется, поскольку продление сроков голосования для предоставления возможности всем собственникам помещений принять участие в общем собрании не создало препятствий в реализации прав и законных интересов.

Материалы дела позволяют установить волю собственников, в том числе помещений 9, 16, 37, 41, 51, 53, 71, 72 МКД на момент проведения голосования. В связи с этим подлежат принятию для целей определения кворума голоса названных собственников помещений в МКД, проголосовавших до 13.06.2023, что не противоречит указанным выше положениям закона.

В рассматриваемом случае согласно протоколу от 13.06.2023 №03/2023 в собрании приняли участие собственники помещений многоквартирного дома, обладающие 53,28 процентами голосов от общего числа голосов; при этом 52,08 процента голосов от общего числа голосов, принявших участие в данном собрании собственников помещений МКД, проголосовали за выбор в качестве управляющей организации ООО «Актив-Комфорт».

Решение о выборе ООО «Актив-Комфорт» в качестве управляющей компании, оформленное протоколом от 13.06.2023 №03/2023, принято при наличии необходимого кворума.

Нарушения порядка оповещения собственников помещений в многоквартирном доме не установлено.

Доказательства, подтверждающие, что решение общего собрания, оформленное протоколом от 13.06.2023 №03/2023, в установленном законом порядке оспорено, признано недействительным, отсутствуют.

Доводы ГЖИ о том, что собственник помещений № 9, 16, 37, 41, 53, 71, 72 МКД воздержался от принятия решений об отмене решений общего собрания собственников, оформленных протоколом от 03.03.2023 № 2/23, выборе ООО «Актив-Комфорт» управляющей организацией МКД и утверждении условий договора управления с данной организацией; решение по вопросу выбора управляющей организации принято менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений МКД, что не соответствует требованиям части 1 статьи 46 ЖК РФ, судом отклоняются.

Обстоятельство, что собственник помещений № 9, 16, 37, 41, 53, 71, 72 МКД воздержался от принятия решений по вышеназванным вопросам само по себе не свидетельствует об отсутствии кворума.

При этом, как ранее уже сказано, в соответствии с протоколом от 13.06.2023 №03/2023 в собрании приняли участие 35 собственников (их представителей), обладающих 1700,1 голосами, что составляет 53,28 процентов от общего числа голосов собственников. По четвертому вопросу повестки дня об отмене решения общего собрания собственников по вопросам смены управляющей организации, оформленного протоколом от 03.03.2023 № 2/23, и расторжении договора управления с ООО «Октябрьская УК»; по пятому вопросу повестки дня о выборе в качестве управляющей компании ООО «Актив-Комфорт»; по шестому вопросу повестки дня об утверждении условий договора управления и заключении договора управления с ООО «Актив-Комфорт» «за» проголосовало 52,08 процентов от общего числа голосов собственников помещений в МКД, воздержалось 1,2 процентов от общего числа голосов собственников помещений в МКД. Следовательно, решение по вопросу выбора управляющей организации принято более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений МКД.

Учитывая изложенное, суд полагает, что решение инспекции № 691/23 не соответствует законодательству, нарушает права и интересы заявителя.

ООО «Актив-Комфорт» просит суд возложить на ГЖИ обязанность включить МКД в перечень управляемых ООО «Актив-Комфорт» многоквартирных домов.

Согласно пункту 3 части 4 и пункту 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае удовлетворения требований заявителя по данной категории дел в резолютивной части решения арбитражного суда должно содержаться указание на обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя,

В определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 01.11.2021 по делу № 301-ЭС21-8488, определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 28.12.2021 № 307-ЭС21-11714 разъяснено, что решение суда о принятии правовосстановительных мер должно соответствовать положениям действующего законодательства и быть исполнимым на дату его принятия.

В силу пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» суд вправе отказать в удовлетворении требований о возложении на орган или лицо, наделенные публичными полномочиями, обязанности принять решение, совершить действия, если установлены обстоятельства, исключающие возможность удовлетворения таких требований.

Материалы дела свидетельствуют, что 21.06.2023 инспекция вынесла решение № 692/23 о внесении изменений в реестр в части включения МКД в перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «Октябрьская УК», а также решение № 693/23 о внесении изменений в реестр в части исключения МКД из перечня многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «Актив-Комфорт».

Указанные решения ООО «Актив-Комфорт» не оспорило в соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, недействительными данные решения не признаны. Доказательства обратного отсутствуют.

В силу статей 198 – 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признание недействительным решения ГЖИ № 691/23 само по себе не делает недействительными решения инспекции № 692/23, № 693/23.

Учитывая изложенное, суд полагает, что на ответчика не может быть возложена обязанность включить МКД в перечень управляемых ООО «Актив-Комфорт» многоквартирных домов.

При названных обстоятельствах в удовлетворении требования заявителя о возложении на ГЖИ обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Актив-Комфорт» путем включения МКД в перечень управляемых ООО «Актив-Комфорт» многоквартирных домов должно быть отказано.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей 00 копеек относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

признать недействительным решение государственной жилищной инспекции Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610019, Россия, <...>) от 21.06.2023 № 691/23 об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Кировской области на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Отказать в удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «Актив-Комфорт» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610005, Россия, <...>) о возложении на государственную жилищную инспекцию Кировской области обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Актив-Комфорт» путем включения многоквартирного жилого дома по адресу: <...> в перечень управляемых обществом с ограниченной ответственностью «Актив-Комфорт» многоквартирных домов.

Взыскать с государственной жилищной инспекции Кировской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Актив-Комфорт» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Исполнительный лист подлежит выдаче в порядке, предусмотренном разделом VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.


Судья С.Ю. Шмырин