Решение от 4 апреля 2018 г. по делу № А48-244/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А48-244/2018
04 апреля 2018 года
город Орёл


Резолютивная часть решения объявлена 03 апреля 2018 года

Решение изготовлено в полном объеме 04 апреля 2018 года

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи А.Н. Юдиной при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационное управление №21» (<...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному образованию «Город Орёл» в лице финансово-экономического управления Администрации г. Орла (<...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 57 337 руб. 69 коп., составляющих 54 194 руб. 68 коп. сумма основного долга, 3 143 руб. 01 коп. пени,

при участии в деле:

от истца – представитель ФИО2 (доверенность от 09.01.2018), представитель ФИО3 (доверенность от 09.01.2018),

от ответчика – представитель ФИО4 (доверенность от 15.03.2018 № 10/135),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационное управление №21»» (далее – истец, ООО «УК ЖЭУ №21») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Муниципальному образованию «Город Орёл» в лице Финансово-экономического управления Администрации г. Орла (далее – ответчик, собственник) о взыскании 57 337 руб. 69 коп., составляющих 54 194 руб. 68 коп. сумма основного долга по оплате жилищно-коммунальных услуг и 3 143 руб. 01 коп. пени.

Истец в ходе рассмотрения дела уточнил заявленные требования, и в окончательной редакции просит суд взыскать с ответчика 57 134 руб. 81 коп., составляющих 54 194 руб. 68 коп. задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг и 2 940 руб. 13 коп. пени за период с 11.06.2016 по 30.04.2017.

Арбитражный суд в силу ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уточнения исковых требований.

Ответчик в письменном отзыве на исковое заявление указал, что согласно выписке из Единого реестра муниципального имущества г. Орла нежилое помещение по адресу: <...>, Лит. А, помещение № 149 (подвал) является муниципальной собственностью. Указанное нежилое помещение свободно от договорных отношений. По мнению ответчика, истцом не представлены в материалы дела доказательства направления счетов, на которые должны быть зачислены средства, размер суммы, подлежащей уплате. Таким образом, неисполнение истцом обязательств в соответствии с положениями ст. ст. 405-406 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также отсутствие вины ответчика в нарушении сроков исполнения обязательства по оплате, влечет отказ в удовлетворении требований о применении к ответчику ответственности в виде уплаты неустойки.

Ответчик заявил ходатайство о замене ненадлежащего ответчика Муниципального образования «Город Орёл» в лице Финансово-экономического управления Администрации г. Орла на надлежащего ответчика Управление муниципального имущества и землепользования г. Администрации г. Орла.

Представитель истца возражал против удовлетворения заявленного ответчиком ходатайства.

Арбитражный суд, рассмотрев ходатайство ответчика о замене ненадлежащего ответчика на надлежащего ответчика, руководствуясь ст. 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказал в его удовлетворении, в виду следующего.

Согласно п. 2 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Муниципальное образование отвечает по своим обязательствам, принадлежащим ему на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными им юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности (п. 1 ст. 126 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования (п. 3 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного, надлежащим ответчиком по настоящему делу является Муниципальное образование «Город Орел» в лице финансово-экономического управления Администрации г. Орла, а взыскание должно производиться за счет казны Муниципального образования.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришёл к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению. При этом суд исходил из следующего.

Как следует из материалов дела, ООО «УК ЖЭУ № 21» осуществляет функции по управлению многоквартирными домами по адресу: <...>, на основании договора управления многоквартирным домом (далее - МКД) от 01.05.2016.

Муниципальное образование г. Орел является собственником нежилого помещения № 149, расположенного в вышеуказанном МКД, что также подтверждается материалами дела.

Как следует из материалов дела, задолженность ответчика составляет зат содержание и текущий ремонт МКД в размере 43 388 руб. 40 коп. за период с мая 2016 года по апрель 2017 года; за ОДН электроснабжение (коммунальная услуга) в размере 7 299 руб. 75 коп. за период август-декабрь 2016 года; за ОДН горячее водоснабжение в размере 438 руб. 21 коп. за период январь-апрель 2017 года; за ОДН холодное водоснабжение в размере 84 руб. 12 коп. за период январь-апрель 2017 года; за ОДН электроснабжение (жилищная услуга) в размере 2 984 руб. 20 коп. за период январь-апрель 2017 года.

Истец представил расчет задолженности за жилищно-коммунальные услуги. Арбитражный суд проверил представленный расчет и пришел к выводу о том, что он основан на Постановлении Администрации г. Орла от 15.11.2013 № 5213 «О плате за помещение для собственников и нанимателей в многоквартирных домах»; а также Постановлении Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых жомов». Расчет суммы задолженности за содержание и текущий ремонт общего имущества представляет собой арифметическую операцию умножения суммы тарифа на площадь помещения и соответствующее число месяцев.

Истец обратился в адрес ответчика с претензией, которая была получена ответчиком 16.10.2017, в которой истец просил в течение 30 дней с момента направления претензии оплатить задолженность за жилищно-коммунальные услуги. Ответчик претензию не исполнил, что и послужило основанием для обращения истца с иском в арбитражный суд.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Порядок внесения платы за услуги по содержанию и техническому обслуживанию общего имущества многоквартирного дома, за оказанные коммунальные услуги регулируется нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

В силу ч.1 ст.39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение возникает обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, которая включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги (статья 154 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи.

Частью 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований).

В силу ч.7 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.

Согласно ч.11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В части 5 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Согласно п. 28, 29, 31 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» Собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения:

а) платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений;

б) обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. При этом собственники помещений, не являющиеся членами указанных организаций, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с частью 6 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Расходы за содержание и ремонт жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

При определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Согласно представленному расчету истца задолженность ответчика по оплате жилищно-коммунальных услуг составляет 54 194 руб. 68 коп. Ответчик доказательств перечисления истцу задолженности за жилищно-коммунальные услуги в спорный период времени не представил, в связи с чем, требование истца о взыскании задолженности является правомерным и подлежит удовлетворению.

Ответчик в отзыве на иск указал, что ему истцом не были направлены счета на оплату, не представлялись акты выполненных работ, что является основанием освобождения ответчика от обязанности по внесению платы за помещение.

Довод ответчика о том, что задолженность по оплате образовалась по вине истца, который своевременно не принял меры к заключению договора и определению размера оплаты, не выставил счета на оплату и не направил в адрес ответчика ни одного письма с требованием произвести оплату, отклоняется судом, поскольку в силу ч. 1 и 2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации внесение платы осуществляется ежемесячно до 1-го числа месяца, следующего за истекшим, на основании платежных документов, подлежащих представлению не позднее 1-го числа месяца следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления МКД. Таким образом, ответчик, зная о наличии у него обязанности в установленной законом срок вносить платежи за жилищно-коммунальные услуги, был вправе обратиться к управляющей компании за оформлением платежных документов и на их основании произвести оплату.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Федеральным законом от 03.11.2015 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" (далее - Закон N 307-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2016, изменена редакция части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции Закона N 307-ФЗ установлено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Истец также представил расчет пени за период с 11.06.2016 по 30.04.2017 в сумме 2 940 руб. 13 коп. Арбитражный суд проверил представленный истцом расчет и признал его соответствующим вышеуказанным нормам права. Из представленного истцом расчета следует, что пеня определена из ставки рефинансирования 7,25 %, что соответствует ставке рефинансирования Центрального банка России на дату принятия резолютивной части судебного акта.

Требования истца о взыскании пени с ответчика в размере 2 940 руб. 13 коп. за период с 11.06.2016 по 30.04.2017 подлежат удовлетворению.

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине следует отнести на ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

1. Взыскать с муниципального образования «Город Орёл» в лице финансово-экономического управления Администрации г. Орла (<...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) за счет средств казны Муниципального образования в пользу общества с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационное управление №21» (<...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) 57 134 руб. 81 коп., составляющих 54 194 руб. 68 коп. задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг и 2 940 руб. 13 коп. пени за период с 11.06.2016 по 30.04.2017, также взыскать 2 285 руб. расходов по госпошлине.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

2. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационное управление №21» (<...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 17 руб. госпошлины, о чем выдать справку после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца с момента его принятия.

Судья А.Н. Юдина