Решение от 28 апреля 2018 г. по делу № А58-10149/2017

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, Республика Саха (Якутия), 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-10149/2017
28 апреля 2018 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 27.04.2018

Мотивированное решение изготовлено 28.04.2018


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Шамаевой Т.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Нерюнгринская Жилищная Компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации муниципального образования "Город Нерюнгри" (ИНН <***>, ОГРН <***>) при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца, Акционерное общество "Дальневосточная генерирующая компания" филиал "Нерюнгринская ГРЭС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 34 647,66 руб.,

в отсутствие извещенных сторон,



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Нерюнгринская Жилищная Компания" обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к Администрации муниципального образования "Город Нерюнгри" о взыскании 34 647,66 руб. неосновательного обогащения в порядке регресса в виде неоплаченных коммунальных услуг собственником жилых помещений.

Определением от 18.12.2017 к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечено Акционерное общество "Дальневосточная генерирующая компания" филиал "Нерюнгринская ГРЭС" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Ответчик возражает по доводам, изложенным в отзыве, дополнении к отзыву.

Ходатайством от 26.04.2018, без номера, поступившим в суд через систему «Мой арбитр», истец представил копии договоров временного найма жилого помещения от 23.01.2015 №294, от 19.11.2015 №436, копию технического паспорта здания №29/1 по пр.Дружбы Народов VI этаж.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

На основании протоколов общего собрания от 22.08.2008 №1, от 30.05.2011 №1, от 07.09.2005 №5 ООО «Нерюнгринская жилищная компания» выбрана в качестве управляющей компании по организации обслуживания домов, расположенных по следующим адресам в г.Нерюнгри:ул.Геологов, 81/2, ул.Мира, д.1, ул.Дружбы Народов, д. 29/1.

ОАО "ДГК" на основании заключенного с Обществом с ограниченной ответственностью «Нерюнгринская Жилищная компания» и ОАО «ДГК» договора от 01.06.2013 №3908 в период с октября 2014 по август 2015 произвело отпуск тепловой энергии в указанные жилые дома.

В связи с неоплатой управляющей компанией услуг ОАО "ДГК", последний обратился в суд и решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 30.05.2016 по делу №А58-5902/2015 с ООО «Нерюнгринская Жилищная компания» в пользу ОАО "ДГК" взыскано 58 147,76 руб., в том числе: 56 892,73 руб. основного долга и 1 255,03 руб. пени; а также 2 326 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Как следует из искового заявления и расчета к нему, задолженность ответчика за предоставленные коммунальные услуги истцом за период с октября 2014 по август 2015 года составляет 34 647,34 руб., в том числе по следующим адресам:

- <...> - № л/с <***>, сумма 16 724,18, руб., пени – 378,54 руб., период: октябрь 2014 – август 2015 года;

- <...> - № л/с <***>, сумма 7 572,27руб., пени – 244,31 руб., период: февраль 2015 – август 2015 года;

- <...> - № л/с <***>, сумма 9 728,36 руб., период: апрель 2015 – июль 2015 года.

В адрес ответчика истцом направлена претензия от 18.08.2017№564 с предложением о заключении соглашения о погашении долга за поставленную тепловую энергию и горячее водоснабжение, которая оставлена без ответа.

В связи с указанным, истец обратился с иском о взыскании в порядке регресса с Администрации муниципального образования "Город Нерюнгри" как с собственника помещений в многоквартирных домах расположенных по следующим адресам в <...> сумму долга в размере 34 647,66 руб. за период с октября 2014 по август 2015 года.

Ответчик с иском не согласен, в отзыве указал об отсутствии договорных отношений с истцом, признает задолженность в размере 10 159,43 руб., задолженность по квартире №25 дома №29/1 по пр.Дружбы Народов за период с апреля 2015 по июль 2015 в сумме 9728,36 руб. не имеет отношения ответчику, поскольку собственником данного помещения ответчик стал 04.12.2015.(л.д.125-126).

В возражении на отзыв истец не согласился с указанными доводами (л.д.131).

Третье лицо полагает, что иск является обоснованным.

Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает: у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение, у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора, у арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды, члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом.

Как следует из материалов дела, собственником квартиры №25 в доме 29, корпус 29 по пр.Дружбы Народов, квартиры №18 в доме №81, корпус 2 по проспекту Геологов, квартиры № 36 в доме №1 по проспекту Мира г.Нерюнгри является муниципальное образование «Город Нерюнгри». Указанное подтверждается Выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, договорами временного найма жилого помещения от 23.01.2015 №294, от 19.11.2015 №436, из которых следует, что собственником помещений является именно ответчик, следовательно указанное имущество является собственностью муниципального образования. Доказательств обратного суду не представлено (л.д.30, 49, 67)

На основании части 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Судом установлено и также следует из материалов дела, что протоколами от 22.08.2008 №1, от 30.05.2011 №1, от 07.09.2005 №5 ООО «Нерюнгринская жилищная компания» выбрана в качестве управляющей компании по организации обслуживания домов, расположенных по следующим адресам в г.Нерюнгри:ул.Геологов, 81/2, ул.Мира, д.1, ул.Дружбы Народов, д. 29/1. Указанная организация в спорный период осуществляла управление названными многоквартирными домами, являясь также исполнителем коммунальных услуг.

Таким образом, материалами дела подтверждается принятие собственниками помещений указанных домов решений о выборе способа управления домом, и следовательно - установлении лица, ответственного за обеспечение собственников помещений дома коммунальными услугами и обязанного осуществлять расчеты за коммунальные услуги.

Частью 7 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 Правил N 307, пунктом 2 Правил N 124, корреспондирующими к приведенным выше нормам ЖК РФ, на исполнителя коммунальных услуг возлагается обязанность по оказанию коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечению комфортных условий проживания граждан в жилых помещениях. Исполнителями коммунальных услуг могут выступать управляющая организация, товарищество собственников жилья или кооператив.

Между ООО «Нерюнгринская жилищная компания» (исполнитель) и ОАО «ДГК» (ресурсоснабжающая организация) 01.06.2013 заключен договор теплоснабжения жилого фонда управляющей организации №8/1/05314/3908, согласно которому управляющая компания приобрела у ОАО "ДГК" тепловую энергию для оказания коммунальных услуг гражданам (л.д.16-29).

Таким образом, ООО «Нерюнгринская жилищная компания», являясь получателем и исполнителем коммунальных услуг, имела право на обращение в суд с иском о взыскании задолженности за тепловую энергию (отопление) в помещениях, расположенных по адресам домов, расположенных в <...> с момента осуществления функций по управлению данным домом, то есть с 2014 года.

В связи с неоплатой управляющей компанией услуг ОАО "ДГК", последний обратился в суд и решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 30.05.2015 по делу №А58-5902/2015 с ООО «Нерюнгринская жилищная компания» в пользу АО "ДГК" взыскано 58 147,76 руб. за период с октября 2012по август 2015 года, в том числе: 56 892,73 руб. основного долга и 1 255,03 руб. пени; а также 2 326 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В соответствии со статьей 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

Согласно пункту 3 статьи 5 Устава муниципального образования «Город Нерюнгри» Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия) администрация города Нерюнгри осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В силу части 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными актами органов местного самоуправления.

При этом в соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации права собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре. Следовательно, до момента прекращения права собственности, обязательства, предусмотренные частью 1 статьи 158 ЖК РФ, лежат на собственнике имущества в силу статьи 210 ГК РФ. Доказательств исключения указанного помещения из состава муниципальной собственности и перехода права собственности на указанное нежилое помещение в спорный период не представлено.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) и пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, установленный Жилищным кодексом (статья 60 Кодекса).

На основании статьи 678 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Частью 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

В силу части 4 названной статьи Кодекса наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей компанией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей компании, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 названной статьи.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), также устанавливают обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи. Таким образом, жилищное законодательство не устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи наймодателю.

Статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентируется внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в зависимости от статуса лица, пользующегося помещением, выбранного способа управления и вида платы.

В соответствии с частью 1 статьи 44, частями 1, 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться путем управления этим домом. Общее собрание собственников помещений обязано выбрать один из способов управления многоквартирным домом, предусмотренных законодательством. Собственники помещений вправе управлять своим многоквартирным домом либо опосредованно (путем объединения для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме или путем выбора управляющей организации и заключения с ней договора управления каждым собственником помещения в таком доме), либо непосредственно.

Жилые помещения, расположенные в домах, расположенных по адресам: г.Нерюнгри, являются муниципальной собственностью муниципального образования «Город Нерюнгри».

Как следует из представленных ответчиком договоров социального найма жилого помещения, заключенных Администрацией - наймодателем и нанимателями - гражданами по предоставлению нанимателям во временное пользование жилых помещений по адресам: ул.Мира, д.1,кв.36, ул.Геологов, д.81/2, кв.18, пр.Дружбы Народов, д.29/1, кв.25:

- квартира №36 по ул.Мира, дом 1 согласно договору найма жилого помещения от 09.06.2015 №376 передана во временное пользование нанимателю – ФИО2 Указанный договор действует до 09.12.2015 (л.д.112);

- квартира №18 по ул.Геологов, дом 81/2 согласно договору социального найма жилого помещения от 28.04.2015 № 216 передана в бессрочное владение и пользование нанимателю ФИО3 (л.д.115);

- квартира № 25 по пр.Дружбы Народов, дом 29/1 согласно договору социального найма жилого помещения от 23.01.2015 № 294 передана во временное пользование нанимателю ФИО4 Указанный договор действует до 30.06.2015.

Соответственно, между истцом и жителями вышеуказанных домов фактически сложились отношения по поставке тепловой энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения, в отношении жилых помещений, расположенных в данных жилых домах.

Доказательства тому, что в спорный период времени, потребителем спорных ресурсов являлось муниципальное образование, а не проживающие в спорных квартирах граждане, истцом не представлено (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 8 статьи 155 Жилищного кодекса собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Часть 7.1 названной статьи Кодекса закрепляет возможность внесения собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям.

Пункт 8 Правил N 354 предусматривает, что исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил.

В силу подпункта "в" пункта 9 Правил условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются, в том числе: в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.

Таким образом, ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги в предусмотренных законодателем случаях.

В соответствии с пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, если абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, первое фактическое подключение абонента в установленном порядке к присоединенной сети является достаточным основанием для признания договора заключенным.

В силу пункта 30 Правил N 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пункте 17 Правил.

В соответствии с пунктом 17 Правил N 354, ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги, заключает договоры с потребителями, приступает к предоставлению коммунальной услуги в следующих случаях: при непосредственном управлении многоквартирным домом; в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления; в жилых домах (домовладениях).

В остальных случаях, согласно пунктам 8, 9 Правил, исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме является управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив. Условия предоставления коммунальных услуг определяются в договоре управления многоквартирным домом.

Из изложенного следует, что порядок оплаты коммунальных услуг в многоквартирном доме зависит от выбранного жильцами способа управления, а право начисления и взимания платы за предоставленные собственникам, нанимателям помещений многоквартирных домов коммунальные услуги, принадлежит лицу, в том числе, ресурсоснабжающей организации на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги конкретной ресурсоснабжающей организации.

Согласно подпункту "а" пункта 17 Правил N 354 ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором в качестве способа управления выбрано непосредственное управление - с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений о выборе такого способа управления.

Таким образом, отсутствие письменного договора между ресурсоснабжающей организацией и нанимателем жилого помещения по договору социального найма в данном конкретном случае не освобождает нанимателя от оплаты оказанной ему коммунальной услуги.

Требование истца о взыскании оплаты за оказанные коммунальные услуги с администрации противоречит части 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что органы государственной власти и органы местного самоуправления несут расходы на содержание жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и коммунальные услуги только до заселения этих жилых помещений. Взыскание названных расходов с администрации фактически направлено на освобождение физических лиц (нанимателей), проживающих в жилом доме, от внесения платы за занимаемые ими помещения, что жилищным законодательством не предусмотрено.

Поэтому, если иное не установлено законом, по общему правилу при передаче квартир, находящихся в собственности муниципального образования, гражданам по договору социального найма, обязанность по внесению исполнителю коммунальных услуг платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и платы за коммунальные услуги лежит на нанимателе.

Данная правовая позиция отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015) от 26.06.2015 и в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 01.09.2015 по делу N А19-12940/2013.

Таким образом, в силу действующего законодательства за поставку коммунального ресурса ресурсоснабжающей организации производит оплату или исполнитель коммунальных услуг (если имеется) или наниматели жилья.

Доводы истца со ссылкой на статью 210 Гражданского кодекса Российской Федерации о том, что администрация, как собственник жилых помещений, предоставленных гражданам на основании договоров социального найма, обязана оплатить компании тепловую энергию, потребленную этими нанимателями, не соответствуют жилищному законодательству.

Статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации регулирует бремя содержания принадлежащего собственнику имущества. Под этим понимается обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии. Энергоресурсы являются самостоятельным благом и обязанность по их оплате не регулируется указанной статьей. Бремя содержания имущества не тождественно бремени возмещения стоимости энергоресурса. Таким образом, оснований для применения статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеется (указанная правовая позиция изложена Кассационной коллегией судей Верховного Суда Российской Федерации в Определении от 14.09.2015 года по делу N А73-6824/2014).

При изложенных обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в сумме 10 593,76 руб. (3550,80 руб. основного долга и 227,02 руб. пени за период с февраля2015 по апрель 2015 по квартире №36 дома №1 по ул.Мира; 6 608,63 руб. основного долга и 207,31 руб. за период с октября 2014 по апрель 2015 года и 207,31 руб. пени по квартире №18 дома 81 корпус 2 по ул.Геологов г.Нерюнгри). В остальной части иска отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины возмещаются ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных требований.


Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШ1ИЛ:

Взыскать с Администрации муниципального образования "Город Нерюнгри" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Нерюнгринская Жилищная Компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 10 593,76 руб.; а также 600 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.


Судья Т.С. Шамаева