Решение от 15 мая 2024 г. по делу № А04-1085/2024

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-1085/2024
г. Благовещенск
16 мая 2024 года
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 16.05.2024.

Резолютивная часть решения объявлена 16.05.2024.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Воробьёвой В.С.,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Хаританюк А.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в лице Хабаровской группы заказчика по строительству объектов железнодорожного транспорта – обособленного структурного подразделения ДКРС-Хабаровск ОАО "РЖД"

к муниципальному учреждению «Комитет администрации Тындинского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении соглашения о расторжении договора аренды земельного участка

третье лицо: администрация Тындинского муниципального округа Амурской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 по доверенности № 515/Д от 25.07.2023, диплом, св-во о закл. брака, паспорт, онлайн-заседание (посредством веб-конференции);

от ответчика, третьего лица: не явились, извещены надлежащим образом.

установил:

ОАО «РЖД» в лице Хабаровской группы заказчика по строительству объектов железнодорожного транспорта – обособленного структурного подразделения ДКРС-Хабаровск ОАО "РЖД" (далее – истец, ОАО «РЖД») обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному учреждению «Комитет администрации Тындинского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа» (далее – ответчик) об обязании подписать акт сверки в редакции истца, признании расторгнутым договора аренды, взыскании судебных расходов 6 000 рублей.

Уточнив исковые требования, истец просит обязать ответчика подписать соглашение от 12.07.2023 о расторжении договора аренды земель № 337-з/2018 с протоколом разногласий в редакции истца ОАО «РЖД»; признать договор № 337-з/2018 от 21.09.2018 по титулу «Строительство второго пути на перегоне Ункур-Чильчи Дальневосточной железной дороги» расторгнутым с 12.07.2023; взыскать судебные расходы по оплате госпошлины 12 000 рублей.

07.05.2024 в адрес суда поступило заявление истца об изменении предмета исковых требований. ОАО «РЖД» в лице Хабаровской группы заказчика по строительству объектов железнодорожного транспорта – обособленного структурного подразделения ДКРС-Хабаровск ОАО "РЖД" просит урегулировать разногласия по соглашению о расторжении договора № 337-з/2018 от 21.09.2018 путем его изложения в следующей редакции:

«1. На основании заявления открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД»), стороны расторгают договор аренды земельного участка № 337- з/2018 по титулу «Строительство второго пути на перегоне Ункур-Чильчи Дальневосточной железной дороги», с кадастровым номером 28:26:021900:437, площадь 1265 кв.м., с разрешенным использованием «точечные и линейные объекты, сооружения, коммуникации железнодорожного и автомобильного видов транспорта, в Амурской обл., Тындинский р-н, п. Чильчи, с 12.07.2023 г.

2. На момент расторжения арендатор имеет задолженность по договору аренды 15,76 (пятнадцать рублей семьдесят шесть копеек).

3.  Настоящее соглашение вступает в силу с 12 июля 2023 года.

4. Обязательства сторон по вышеуказанному договору прекращаются с момента вступления в силу настоящего соглашения.

5 Настоящее соглашение составлено в 3 (трех) экземплярах, по одному для каждой стороны и электронный экземпляр в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области».

На основании ст. 49 АПК РФ судом принято изменение предмета исковых требований, поскольку одновременного изменения основания и предмета иска не допущено.

В обоснование заявленных требований ОАО «РЖД» указывает следующее. Между сторонами был заключен договор аренды земельного участка № 337-з/2018 от 21.09.2018 по титулу «Строительство второго пути на перегоне Ункур-Чильчи Дальневосточной железной дороги». В связи с истечением срока действия договора земельный участок истцом освобожден. Однако соглашение о расторжении договора не подписано сторонами по причине наличия разногласий. В соответствии с пунктом 3.3. договора арендная плата начисляется с момента подписания сторонами акта приема-передачи в соответствии с расчетом, определенным Приложением № 1, являющейся неотъемлемой частью договора. Расчет арендной платы по вышеуказанному договору аренды произведен в соответствии с Постановлением Законодательного Собрания Амурской области от 26.09.2008 № 7/534 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена». С данными условиями об оплате арендных платежей по договору невозможно согласиться, так как они являются противоречащими нормам действующего законодательства. В рассматриваемом случае подлежат применению ставки арендной платы, утвержденные Приказом Минэкономразвития России от 04.12.2006 N 396 «Об утверждении ставок арендной платы за земельные участки, являющиеся федеральной собственностью и предоставленные открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», по субъектам Российской Федерации». Письмом от 11.07.2023 № ИСХ-9138/ДКРС ХАБАР ответчику было предложено расторгнуть договоры аренды, в том числе договор № 337-з/2018 от 21.09.2018. Письмом от 13.07.2023 № 13/03-01860 ответчиком направлены соглашения о расторжении договоров, датированные 12 июля 2023 года. Однако в соответствии с соглашением о расторжении договора № 337-з/2018 от 21.09.2018, за истцом на момент расторжения, по мнению ответчика, числилась задолженность в размере 12701,93 руб. Но при применении федеральной ставки данная задолженность будет составлять 15,76 руб. Не согласившись с данной позицией письмом от 11.08.2023 № ИСХ-10801/ДКРС ХАБАР, направлены возражения с требованием перерасчета по федеральной ставке и направлении измененной редакции соглашения. Письмом от 14.09.2023 № 13/03-05-1146 в указанных требованиях отказано. Письмом от 26.11.2023 № ИСХ-16757/ДКРС ХАБАР истцом направлен протокол разногласий к указанному соглашению. Акт передачи земельного участка в настоящее время подписан и датирован 12.07.2023. Единственным препятствием к подписанию указанного соглашения явился спор о начислении арендной платы и дальнейшей задолженности. Протокол разногласий к спорному соглашению о расторжении договора аренды направлен ответчику 26.11.2023 года, таким образом, срок исковой давности по данному вопросу полагает не пропущенным.

В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивает.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен судом надлежащим образом. Представителем ответчика представлено заявление о признании иска в полном объеме. Полномочия представителя ФИО2 на полное признание иска подтверждаются доверенностью № 13/10 от 29.09.2023, выданной сроком по 31.12.2024.

Третье лицо не явилось, извещено надлежащим образом, письменный отзыв не представлен.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

21.09.2018 между МУ «Комитет администрации Тындинского района по управлению муниципальным имуществом района» и ОАО "Российские железные дороги", в лице начальника Хабаровской группы заказчика по строительству объектов железнодорожного транспорта - обособленного структурного подразделения Дирекции по комплексной реконструкции железных дорог и строительству объектов железнодорожного транспорта - филиала ОАО "РЖД (ДКРС-Хабаровск ОАО "РЖД") заключен договор аренды № 337-з/2018 земельного участка, находящегося в государственной (до разграничения) собственности, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 28:26:021900:437 из Земли населённых пунктов, находящийся по адресу: Амурская обл. Тындинский р-н, п. Чильчи; площадью 1265 кв.м., с видом разрешённого использования: точечные и линейные объекты, сооружения, коммуникации железнодорожного и автомобильного вида транспорта в границах указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемого настоящему договору и являющегося неотъемлемой частью.

Согласно п. 2.1. договора, срок аренды участка устанавливается с 21.09.2018 по 20.09.2021.

В силу п.п. 3.1-3.3 договора, размер арендной платы за период с «21» сентября 2018 г. по «31» декабря 2018: земельный участок составляет: 1267,71 руб. (Одна тысяча двести шестьдесят семь тысяч 71 копейка) Годовая арендная плата составляет: 4573,69 (Четыре тысячи пятьсот семьдесят три рубля 69 копеек)

Размер арендной платы пересматривается в случаях:

-изменения кадастровой стоимости земельного участка, но не реже одного раза в пять лет (в случае определения размера арендной платы исходя из кадастровой стоимости земельной участка);

- изменения ставок земельного налога (в случае определения размера арендной платы исходя из ставок земельного налога);

- в случае перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

- при изменении порядка определения размера арендной платы.

В случаях изменении арендной платы Арендатор в месячный срок с момента опубликования (обнародования) акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, об изменении ставок земельного налога, порядка определения арендной платы, а также в случае перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения разрешенного использования земельного участка без дополнительного уведомления Арендатор должен получить расчет арендной платы на следующий год аренды у "Арендодателя".

Арендная плата в случае неполучения указанного расчета арендатором считается согласованной сторонами.

Изменения арендной платы являются неотъемлемой частью настоящего договора и не подлежат государственной регистрации в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с разделом 4 договора, арендодатель имеет право: требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при невнесении арендной платы более чем за 6 месяцев; на беспрепятственный доступ на территорию арендуемого земельного участка с целью его осмотра на предмет соблюдения условий Настоящего Договора; на возмещение убытков, причиненных ухудшением качества земельного участка и экологической обстановки в результате хозяйственной деятельности арендатора, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Арендодатель обязан: выполнять в полном объеме все условия Настоящего Договора; письменно в десятидневный срок уведомить Арендатора об изменении номеров счетов для перечисления арендной платы, указанных в п. 3.4. договора; своевременно производить расчет арендной платы и своевременно информировать об этом Арендатора.

Арендатор имеет право: использовать земельный участок на условиях, установленных Настоящим Договором; сдавать весь участок в субаренду, а также передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам при заключении договора аренды на срок более 5 лет после письменного уведомления Арендодателя.

Арендатор обязан: выполнять в полном объеме все условия Настоящего Договора; использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием; уплачивать в размере и на условиях, установленных Настоящим Договором, арендную плату; обеспечить Арендодателю (его законным представителям), представителям органов государственного (муниципального) земельного контроля доступ на участок по их требованию; в течение одного месяца после подписания Настоящего Договора и изменений к нему направить его (их) на государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области в случаях, предусмотренных действующим законодательством; письменно сообщить Арендодателю не позднее чем за 3 (три) месяца о предстоящем освобождении земельного участка как в связи с окончанием срока действия Настоящего Договора, так и при досрочном его освобождении; не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории; письменно в десятидневный срок уведомить Арендодателя об изменении своих реквизитов; при продаже объекта, находящегося на арендуемом земельном участке, уведомить Арендодателя о передаче прав аренды данного земельного участка Покупателю.

Арендодатель и Арендатор имеют иные права и несут иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. 6.1-6.3 договора, все изменения и (или) дополнения к Настоящему Договору оформляются Сторонами в письменной форме.

Настоящий Договор может быть расторгнут по требованию Арендодателя, по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в п. 4.1.1.

При прекращении договора аренды Арендатор обязан вернуть Арендодателю по акту приема - передачи участок в том состоянии, в котором он его получил. До момента составления акта возврата участок считается занятым Арендатором и арендная плата, начисленная Арендодателем за период фактического пользования, уплачивается Арендатором.

В случае если деятельность Арендатора привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), Арендатор обязан обеспечить их рекультивацию.

В соответствии с разделом 7 договора, все споры, которые могут возникнуть в ходе исполнения настоящего договора, будут разрешаться сторонами с использованием претензионного порядка. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств одной стороной Контракта, другая сторона обязана направить другой стороне претензию в письменной форме в любое время в пределах срока действия договора.

Сторона, получившая претензию, обязана дать письменный ответ на нее в срок, не превышающий 5 (пяти) календарных дней с момента получения претензии.

Если сторона, направившая претензию, не получила письменный ответ на неё через 5 (пять) календарных дней с момента получения претензии другой Стороной, то претензия направившей её стороны считается признанной другой Стороной.

В претензии должны быть указаны наименование, почтовый адрес и реквизиты Стороны, предъявившей претензию; наименование, почтовый адрес и реквизиты Стороны, которой направлена претензия.

Если претензионные требования подлежат денежной оценке, в претензии указываются истребуемая сумма и ее полный и обоснованный расчет.

В подтверждение заявленных требований к претензии должны быть приложены надлежащим образом оформленные и заверенные необходимые документы либо выписки из них.

В претензии могут быть указаны иные сведения, которые, по мнению заявителя, будут способствовать более быстрому и правильному ее рассмотрению, объективному урегулированию спора.

Если сторонами не решен спор в претензионном порядке, то он передается на разрешение в Арбитражный суд Амурской области, либо Тындинский районный суд в соответствии с подведомственностью.

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок передан арендатору 21.09.2018, о чем свидетельствует подписанный сторонами акт приема-передачи земельного участка от 21.09.2018.

Расчет арендной платы по вышеуказанному договору аренды произведен в соответствии с Постановлением Законодательного Собрания Амурской области от 26.09.2008 № 7/534 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена».

В связи с истечением срока действия договора земельный участок истцом освобожден.

Однако соглашение о расторжении договора не подписано сторонами по причине наличия разногласий в части применения ставок арендной платы.

По мнению истца,  в рассматриваемом случае подлежат применению ставки арендной платы, утвержденные Приказом Минэкономразвития России от 04.12.2006 N 396 «Об утверждении ставок арендной платы за земельные участки, являющиеся федеральной собственностью и предоставленные открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», по субъектам Российской Федерации».

Письмом от 11.07.2023 № ИСХ-9138/ДКРС ХАБАР ответчику было предложено расторгнуть договоры аренды, в том числе договор № 337-з/2018 от 21.09.2018.

Письмом от 13.07.2023 № 13/03-01860 ответчиком направлены соглашения о расторжении договоров, датированные 12 июля 2023 года. Однако в соответствии с соглашением о расторжении договора № 337-з/2018 от 21.09.2018, за истцом на момент расторжения по мнению ответчика числилась задолженность в размере 12701,93 руб.

Не согласившись с данной позицией письмом от 11.08.2023 № ИСХ-10801/ДКРС ХАБАР, истцом направлены возражения с требованием перерасчета по федеральной ставке и направлении измененной редакции соглашения.

Письмом от 14.09.2023 № 13/03-05-1146 в указанных требованиях ответчиком отказано.

Письмом от 26.11.2023 № ИСХ-16757/ДКРС ХАБАР истцом направлен протокол разногласий к указанному соглашению.

Из материалов дела следует и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что акт передачи земельного участка в настоящее время подписан сторонами и датирован 12.07.2023.

По причине наличия неурегулированных разногласий при подписании соглашения о расторжении договора аренды, ОАО «РЖД» обратилось в суд с настоящим иском.

Представителем ответчика представлено заявление о признании иска в полном объеме.

Оценив представленные по делу доказательства и установленные судом обстоятельства, суд пришел к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом (часть 4 статьи 170 АПК РФ).

Поскольку признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц, суд принимает признание иска ответчиком. Полномочия представителя ФИО2 на полное признание иска подтверждаются доверенностью № 13/10 от 29.09.2023, выданной сроком по 31.12.2024.

На основании изложенного, учитывая признание ответчиком исковых требований, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ государственная пошлина по настоящему делу составляет 6000 рублей.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами.

При заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца от иска, признании ответчиком иска, в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

При таких обстоятельствах в силу ст. 110 АПК РФ, 333.40 НК РФ государственная пошлина в размере 1800 рублей (30% от 6000) подлежит взысканию с ответчика в пользу истца; 4 200 рублей (70% от 6 000 рублей) подлежат возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении между открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в лице Хабаровской группы заказчика по строительству объектов железнодорожного транспорта – обособленного структурного подразделения ДКРС-Хабаровск ОАО "РЖД"  и  муниципальным учреждением «Комитет администрации Тындинского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), соглашения о расторжении договора аренды  № 337-з/2018 от 21.09.2018 земельного участка, находящегося в государственной (до разграничения) собственности, путем его изложения в следующей редакции:

«1. На основании заявления Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД»), стороны расторгают договор аренды земельного участка № 337- з/2018 по титулу «Строительство второго пути на перегоне Ункур-Чильчи Дальневосточной железной дороги», с кадастровым номером 28:26:021900:437, площадь 1265 кв.м., с разрешенным использованием «точечные и линейные объекты, сооружения, коммуникации железнодорожного и автомобильного видов транспорта, в Амурской обл., Тындинский р-н, п. Чильчи», с 12.07.2023 г.

2. На момент расторжения арендатор имеет задолженность по договору аренды 15,76 рублей (пятнадцать рублей семьдесят шесть копеек).

3.  Настоящее соглашение вступает в силу с 12 июля 2023 года.

4. Обязательства сторон по вышеуказанному договору прекращаются с момента вступления в силу настоящего соглашения.

5 Настоящее соглашение составлено в 3 (трех) экземплярах, по одному для каждой стороны и электронный экземпляр в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области».

Возвратить открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в лице Хабаровской группы заказчика по строительству объектов железнодорожного транспорта – обособленного структурного подразделения ДКРС-Хабаровск ОАО "РЖД" из федерального бюджета 4 200 рублей госпошлины, уплаченной платежным поручением № 80336 от 07.02.2024.

Взыскать с муниципального учреждения «Комитет администрации Тындинского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в лице Хабаровской группы заказчика по строительству объектов железнодорожного транспорта – обособленного структурного подразделения ДКРС-Хабаровск ОАО "РЖД" 1 800 рублей в возмещение расходов по уплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.



Судья                                                                                                      В.С. Воробьёва