Решение от 28 ноября 2019 г. по делу № А12-30080/2019

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ




г. Волгоград Дело А12-30080/2019

«28» ноября 2019 года

Резолютивная часть решения оглашена 21 ноября 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 28 ноября 2019 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Павловой С.В., при ведении протокола заседания помощником судьи Ксендзовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт" (ОГРН <***> ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Волгаэнергосбыт" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании задолженности,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга", Общество с ограниченной ответственностью «Междуречье»,

в заседании приняли участие:

от истца – ФИО1, доверенность от 10.06.2019,

от ответчика - ФИО2, доверенность от 15.07.2019, диплом, ФИО3 управляющий

от третьих лиц:

от ПАО «МРСК-Юга» – ФИО4, доверенность от 01.01.2019

от ООО «Междуречье» - конкурсный управляющий ФИО5,



установил:

публичное акционерное общество "Волгоградэнергосбыт" (далее- истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Волгаэнергосбыт" (далее - ответчик) о взыскании задолженности в виде стоимости объемов безучетного потребления электрической энергии за период с 18.06.2018г. по 17.06.2019г. в размере 33 300 237,92руб. (с учетом заявления в порядке ст. 49 АПК РФ).

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга", Общество с ограниченной ответственностью «Междуречье» (конкурсный управляющий ФИО5).

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку факт безучетного потребления электроэнергии не доказан, проверка проведена в отсутствие уведомления потребителя.

Конкурсный управляющий ООО «Междуречье» ФИО5 поддержал возражения ответчика, указав, что лицо, с участием которого составлен акт безучетного потребления, не обладал полномочиями на представление интересов Потребителя.

Представитель ПАО «МРСК Юга» просит исковые требования удовлетворить, поддержав позицию истца.

Исследовав представленные доказательства, выслушав доводы представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между ПАО «Волгоградэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и Обществом с ограниченной ответственностью «ВОЛГАЭНЕРГОСБЫТ» (покупатель) заключен договор энергоснабжения №3032244/18 от 01.05.18 г., по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) покупателю в точках поставки, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией покупателя, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Согласно пункту 5.1. Договора определение количества потребленной покупателем в расчетном периоде энергии (мощности) производится гарантирующим поставщиком на основании ведомости показаний СКУЭ (приложение 4 (4а)), актов безучётного потребления энергии (мощности) и замещающей информации о потреблении энергии (мощности) (при её наличии) в точках поставки покупателя, согласованной с СО.

Между ООО «Волгаэнергосбыт» и ООО «Междуречье» (далее - Потребитель) заключен договор энергоснабжения № 11/ВЭ-18 от 01.04.2018 года.

Согласно актам разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, приборы учета ООО «Междуречье» непосредственно присоединены к электрическим сетям сетевой организации ПАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго».

17.06.2019 года персоналом Городищенского РЭС в лице инженера ФИО6 и старшего мастера ФИО7 была произведена внеплановая инструментальная проверка измерительного комплекса потребителя ООО «Междуречье» по юридическому адресу: <...> IV в ЩУ-0,4 кВ (насосная), подключенной от ПС «Летняя» ВЛ-10 кВ № 7 ТП- 30, в ходе которой было выявлено безучетное потребление электроэнергии путем (по причине) нарушения целостности пломбы энергоснабжающей организации (знака визуального контроля) № ВЭ351409 ранее установленной на дверцу ЩУ.

По результатам проверки сетевой организацией был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 100572 от 17.06.2019 г.

На основании акта № 100572 от 17.06.2019 г. произведен расчет объема безучетного потребления электроэнергии за период с 18.06.2018 г. по 17.06.2019 г. в количестве 4 327 758 кВтч и расчет стоимости безучетного потребления электрической энергии в размере 33 298 514 руб. 42 коп. (с НДС). Письмом от 16.07.2019 г. № 19/5545 ПАО «Волгоградэнергосбыт» направило в адрес покупателя акт приема-передачи № 0403/0087696 от 30.06.2019 г. на сумму 33 298 514 руб. 42 коп.

Ответчику направлена претензия об оплате задолженности по договору энергоснабжения. Претензия оставлена без удовлетворения. Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском.

Правоотношения сторон регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из материалов дела следует, что заявленная в иске сумма 33 300 237,92 руб. представляет собой стоимость безучетного потребленной электрической энергии за период с 18.06.2018 по 17.06.2019, начисленной истцом в соответствии с п. 193 Основных положений № 442 расчетным способом.

При этом, представителем сетевой организации, при составлении акта от 17.06.2019 № 100572 о неучтенном потреблении электрической энергии, в качестве способа безучетного потребления указано - нарушение целостности пломбы ЭСО (знака визуального контроля) № ВЭ351409 ранее установленной на дверцу ЩУ. Выявленное нарушение зафиксировано фотофиксацией. В качестве представителя потребителя, участвовавшего при составлении акта, указан ФИО8 доверенное лицо ООО «Междуречье», который указал, что с актом не согласен.

В целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения учет электрической энергии должен быть обеспечен покупателем (пункт 2 статьи 539, статья 541 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 42, 145 и пункт 180 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Правила N 442).

Согласно пункту 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации N 442 от 04.05.2012 (далее - Правила N 442), определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

- с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

- при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

Согласно абзацу 8 пункта 2 Правил N 442, безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и данным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу пунктов 1, 3 статьи 543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с пунктом 44 Правил N 442 определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) осуществляется с использованием приборов учета или расчетных способов.

Пунктом 145 Правил N 442 установлено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника прибора учета.

Пунктом 173 Основных положений N 442 также установлено, что проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 Основных положений N 442.

Исходя из совокупного толкования названных норм права, факт безучетного потребления может быть выявлен сетевой организацией или гарантирующим поставщиком как в результате проверки состояния приборов учета (плановой) и проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (внепланового) в порядке, предусмотренном пунктами 167, 169 - 178 Основных положений N 442, так и в иных случаях, в результате которых был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 192 Правил N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Пунктом 193 Правил N 442 предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема бездоговорного потребления является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Правил N 442.

Буквальное следование требованиям этого пункта позволяет соблюсти баланс интересов, как сетевой организации, поставщика электрической энергии, так и потребителя.

Несоблюдение Правил N 442 при составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии влечет за собой негативные последствия в виде квалификации такого документа в качестве недопустимого доказательства, полученного с нарушением закона.

Ссылаясь на нарушение процедуры составления спорного акта, ответчик указывает на то, что акт составлен в отсутствии представителя потребителя, уполномоченного на совершение каких-либо юридически значимых действий от имени ООО «Междуречье».

Как следует из содержания Акта проверки 919/19 от 17.06.2019г., и АКТ о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя (юридического лица) серии № 100575 от 17.06.2019г проверка проводилась в присутствии доверенного лица ООО «Междуречье» ФИО8. В материалы дела представлена доверенность от 13.02.2018, выданная директором ООО «Междуречье» ФИО9

Из представленных документов следует, что решением Арбитражного суда Волгоградской области от 31.05.2019 по делу № А12-33676/2018 от «31» мая 2019г. ООО «Междуречье» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении потребителя открыто конкурсное производство сроком на 4 месяца. Конкурсным управляющим должника утвержден ФИО5.

В соответствии с п. 2 ст. 126 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

В соответствии подпунктом 7 пункта 1 ст. 188 ГК РФ, действие доверенности прекращается вследствие введения в отношении представляемого или представителя такой процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности.

В судебном заседании Конкурсный управляющий ООО «Междуречье» пояснил, что не выдавал никаких доверенностей на подписание акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 17.06.2019г., а также не был уведомлен о составлении этого акта. При этом, согласно представленным управляющим документам, ФИО8 01.06.2017г. был принят на работу заместителем директора ООО «Междуречье» (приказ № 6 от 01.06.2017г.) и 03.05.2018г. был уволен с занимаемой должности на основании личного заявления (приказ № 1 от 03.05.2018г.).

Истец не представил доказательств, опровергающих доводы ответчика и ООО «Междуречье», доказательств вручения последнему уведомления о проведении внеплановой проверки 17.06.2019, материалы дела не содержат.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем. Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Таким образом, характер действий потребителя в зависимости от очевидности вторжения в работу прибора учета влияет на распределение бремени доказывания между гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и потребителем относительно корректности работы такого прибора.

В соответствии с пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД).

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996).

В силу пункта 2.11.17 Правил N 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Согласно пункту 2.11.18 Правил N 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации.

Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Из акта о неучтенном потреблении электроэнергии № 100575 от 17.06.2019г., как и представленных в материалы дела фотоматериалов проверки, не следует, что установлено нарушение целостности пломбы на самом приборе учета или на трансформаторах тока, как не установлено вмешательство в работу самого прибора учета. На момент проверки было установлено нарушение пломб сетевой организации на дверце ЩУ (щит учета). Как следует из спорного акта о неучтенном потреблении энергии, указания на наличие нарушений схемы подсоединения прибора учета, отсутствуют, каким способом выявлены нарушения в виде неучтенного потребления энергии, также не зафиксировано.

Согласно пунктам 84, 192, 194 Основных положений N 442, факт безучетного потребления электроэнергии устанавливается на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, право на составление которого принадлежит гарантирующему поставщику, а также сетевой организации.

Таким образом, акт о неучтенном потреблении электрической энергии должен содержать сведения, позволяющие достоверно установить обстоятельства, которыми абзац восьмой пункта 2 Основных положений обусловливает квалификацию потребления электрической энергии в качестве безучетного.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает, что нарушение пломбы сетевой организацией на двери ЩУ без подтверждения того обстоятельства, что это привело к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии, не является безусловным основанием установления факта безучетного потребления и противоречит понятию, содержащемуся в пункте 2 Основных положений.

При отсутствии иных доказательств неправомерных действий ответчика, связанных с организацией работы узла учета электроэнергии, отсутствуют указанные истцом основания для применения к расчетам между потребителем и гарантирующим поставщиком правил о безучетном потреблении электроэнергии.

Установление законодательством расчетного способа исчисления объема потребленной электроэнергии в случаях ее безучетного потребления направлено на предотвращение хищений электроэнергии. В данном случае хищения электроэнергии не установлено, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих возможность осуществления ответчиком несанкционированного вмешательства в работу прибора учета,

Акт о неучтенном потреблении сам по себе не является безусловным и исключительным доказательством безучетного потребления, исходя из вышеприведенных правовых норм, с учетом пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, предмета и основания заявленного иска, на истце лежит обязанность доказать факт нарушения установленного порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (то есть доказать, что выявленное нарушение привело к искажению данных об объеме электроэнергии).

С учетом фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о недоказанности истцом и третьим лицом факта безучетного потребления энергии со стороны ответчика, в связи с чем отсутствуют основания для взыскания заявленного объема и стоимости поставленной энергии.

В соответствии с положениями ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт" (ОГРН <***> ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 187501 руб.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через арбитражный суд Волгоградской области.


Судья С.В. Павлова