Решение от 16 сентября 2020 г. по делу № А29-8631/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-8631/2020
16 сентября 2020 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2020 года, полный текст решения изготовлен 16 сентября 2020 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Бебякиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Ухтажилфонд» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

об обязании устранить нарушения


в отсутствие представителей сторон



установил:

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ухтажилфонд» (далее – ответчик, Общество) об обязании произвести сбор и вывоз твердых коммунальных отходов на лесном участке в кв. 199, выд. 1, 6, 12, 21, кв. 200 выд. 12 Троицко-Печорского участкового лесничества на общей площади 0,93 га.

Исковое заявление мотивировано выявленными в результате планового (рейдового) осмотра лесного участка нарушениями правил санитарной безопасности в лесах, а именно: загрязнением лесов отходами потребления.

Определением арбитражного суда от 27.07.2020 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание по делу назначено на 10.09.2020. В этом же определении суда указано на возможность перехода к рассмотрению дела по существу при отсутствии возражений сторон.

Общество в отзыве на исковое заявление с исковыми требованиями не согласилось, пояснило, что в связи с отсутствием на территории сельских поселений Троицко-Печорского района Республики Коми мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее – ТКО), ответчик был вынужден организовать бесконтейнерный сбор ТКО для оказания услуги потребителям на данной территории. Между тем место временного накопления ТКО (пгт. Троицко-Печорск) отмечено в геопортале Республики Коми, а также в территориальной схеме по обращению с ТКО как место несанкционированного размещения ТКО, так как свалка была образована задолго до ноября 2018. Ликвидация такой несанкционированной свалки в силу положений действующего законодательства Российской Федерации относится к обязательствам собственника земельного участка, которым в рассматриваемом случае является Российская Федерация в лице уполномоченного органа. Обращает внимание, что с декабря 2019 указанное место временного накопления ТКО ответчиком не используется, специализированные транспортные средства Общества заезжают на данную территорию только для производства вывоза завезенных с ноября 2018 ТКО. Кроме того, указывает, что вышеуказанное место временного размещения ТКО находится в открытом доступе, в результате чего все желающие неустановленные лица могут размещать на нем различные категории отходов.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определился рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом отсутствия возражений сторон, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

В ходе осмотра и обследования лесного участка, проведенного участковым лесничим Троицко-Печорского участкового лесничества 28.11.2019, 30.06.2020, было установлено, что на лесном участке в кв. 199, выд. 1, 6, 12, 21, кв. 200 выд. 12 Троицко-Печорского участкового лесничества на общей площади 0,93 га производится временное складирование ТКО. При этом Общество производит уборку ТКО, но в объеме, недостаточном для очищения земельного участка от ТКО. Изложенное является нарушением пункта 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607 «О правилах санитарной безопасности в лесах».

Факты выявленных нарушений зафиксированы в фототаблицах и схеме участков, приложенных к актам осмотра, обследования от 28.11.2019, 30.06.2020.

В отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении № 9 от 18.12.2019 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.31. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении пункта 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607 «О правилах санитарной безопасности в лесах».

Постановлением № 259 от 18.05.2020 за выявленные нарушения Правил санитарной безопасности в лесах Общество привлечено к административной ответственности в виде штрафа.

05.12.2019 в адрес ответчика была направлена претензия № 655, в которой ответчику предлагалось устранить допущенные нарушения Правил санитарной безопасности в лесах.

Непринятие Обществом мер по устранению допущенных нарушений Правил санитарной безопасности в лесах явилось основанием для обращения Министерства в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив доказательства, представленные сторонами, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Пунктом 1 статьи 60.12. Лесного кодекса Российской Федерации определено, что леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 13.4. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 60.3. Лесного кодекса Российской Федерации меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:

- лесозащитное районирование;

- государственный лесопатологический мониторинг;

- проведение лесопатологических обследований;

- предупреждение распространения вредных организмов;

- иные меры санитарной безопасности в лесах.

Согласно пункту 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607, при использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса.

По правилам статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании пункта 1 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Арбитражный суд, руководствуясь требованиями части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на основании представленных сторонами документов устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав и оценив представленные сторонами по делу доказательства в их взаимосвязи и совокупности, арбитражный суд считает, что материалами дела подтверждается факт нарушения Обществом Правил санитарной безопасности в лесах: на лесном участке в кв. 199, выд. 1, 6, 12, 21, кв. 200 выд. 12 Троицко-Печорского участкового лесничества на общей площади 0,93 га осуществляется размещение ТКО.

Доказательств обратного Обществом в материалы дела не представлено, данный факт ответчиком не оспаривается и подтверждается в отзыве на исковое заявление.

Довод ответчика о том, что ответственность за очищение спорного лесного участка от отходов потребления должна быть возложена на собственника такого земельного участка, которым является Российская Федерация, судом отклоняется, так как с силу статьи 24.6. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. При таких обстоятельствах, Общество как региональный оператор на территории Республики Коми обязано обеспечить сбор и вывоз (транспортирование) отходов потребления с места их временного складирования на территории спорного лесного участка.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования Министерства об обязании ответчика устранить допущенные нарушения Правил санитарной безопасности в лесах обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ухтажилфонд» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) произвести сбор и вывоз твердых коммунальных отходов на лесном участке в кв. 199, выд. 1, 6, 12, 21, кв. 200 выд. 12 Троицко-Печорского участкового лесничества на общей площади 0,93 га.

Установить срок для исполнения решения суда в течение тридцати календарных дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ухтажилфонд» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Выдать исполнительные листы после вступления решения суда в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья Е.А. Бебякина