Резолютивная часть решения от 19 февраля 2020 г. по делу № А47-17178/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-17178/2019
г. Оренбург
19 февраля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 19 февраля 2020 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Сукачевой Н.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального предприятия «Коммунально-эксплуатационное предприятие» муниципального образования ЗАТО Комаровский Оренбургской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, Оренбургская область, п. Комаровский,

к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» министерства обороны Российской Федерации в лице жилищно -коммунальной службы № 10 в г. Оренбурге, ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Москва,

о взыскании 64 557 руб. 49 коп.


В судебном заседании приняли участие

представитель истца не явился,

представитель ответчика ФИО2 по доверенности № 2 от 19.12.2019.


Истец о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по юридическому адресу, что подтверждается уведомлением о вручении копии судебного акта, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представителя не направил.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в его отсутствие.


Муниципальное предприятие «Коммунально-эксплуатационное предприятие» муниципального образования ЗАТО Комаровский Оренбургской области обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» министерства обороны Российской Федерации о взыскании 1 240 386 руб. 72 коп., в том числе 148 680 руб. 68 коп. задолженность за прием сточных вод в централизованную систему водоотведения в рамках государственного контракта от 28.12.2018 № 471-10/03 за период июль - август 2019 года, 1 064 333 руб. 55 коп. задолженность за прием сточных вод в централизованную систему водоотведения в рамках государственного контракта от 29.12.2018 № 472-10/03 за период июль - август 2019 года, 27 372 руб. 49 коп. пени по пунктам 12.3 и 11.3 контрактов, с 24.09.2019 производить дальнейшее начисление суммы пени по день фактической оплаты суммы долга.

Истец, надлежащим образом извещенный о слушании дела, в заседание арбитражного суда не явился.

Истец заявил письменное ходатайство в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об уменьшении исковых требований до суммы 64 557 руб. 49 коп., в связи с оплатой суммы долга по государственным контрактам.

Согласно пункту 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Ходатайство истца арбитражным судом удовлетворено, иск рассматривается о взыскании 64 557 руб. 49 коп., в том числе:

-56 546 руб. 86 коп. пени за ненадлежащее исполнение обязательств по пункту 12.3 государственного контракта № 472-10/03 от 29.12.2018 в размере 1/130 действующей на день уплаты пени ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки за период с 12.08.2019 по 17.12.2019,

- 8 010 руб. 63 коп. пени за ненадлежащее исполнение обязательств по пункту 11.3 государственного контракта № 471-10/03 от 28.12.2018 за каждый день просрочки за период с 12.08.2019 по 28.01.2020.

Истец в обоснование исковых требований указал, что в период с 01.01.2019 по 31.08.2019 истец оказал ответчику услуги по водоотведению в рамках исполнения контрактов № 471-10/03 и № 472-10/03 общей стоимостью 1 213 014 руб. 23 коп., в момент рассмотрения спора ответчиком произведена оплата суммы долга по указанным контрактам в полном объеме.

Однако, ответчик обязательства по оплате оказанных услуг исполнил с просрочкой (платежные поручения л.д. 77-78, 81, 95-96, 104-107).

В связи с просрочкой оплаты оказанных услуг истцом произведено начисление сумы пени в соответствии с условиями контрактов, сумма пени составила 64 557 руб. 49 коп. (с учетом уточнений от 11.02.2020, л.д.101).

Ответчик в судебном заседании против исковых требований возражал, факт оказания услуг по приему сточных вод не отрицал, заявил о погашении долга по государственным контрактам в полом объеме. Пояснил, что несвоевременная оплата стоимости оказанных услуг произведена в связи с уточнением графика перечисления субсидий и задержкой поступления средств на выполнение государственного задания.

Стороны не заявили ходатайств о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Между МП «Коммунально-эксплуатационное предприятие» муниципального образования ЗАТО Комаровский Оренбургской области (организация водно-канализационного хозяйства) и ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» министерства обороны Российской Федерации (государственный заказчик) заключены государственные контракты от 28.12.2018 № 471-10/03, от 29.12.2018 № 472-10/03 (в редакции протокола согласования разногласий, л.д. 50-52).

Согласно государственного контракта № 471-10/03 организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод государственного заказчика в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку в объеме, согласно приложению № 3 к настоящему контракту, а государственный заказчик обязуется соблюдать режим водоотведения, согласно приложению № 2 к настоящему контракту, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы по объему и составу отводимых, в централизованную систему водоотведения сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в настоящем контракте.

В соответствии с пунктом 1.3 государственного контракта местом исполнения обязательств по настоящему контракту является объекты отдела 2 (г. Оренбург) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по РВСН): Оренбургская область, ЗАТО Комаровский, ул. Комарова, <...>, <...>.

Датой начала приема сточных вод является "01" января 2019 года (пункт 2.1 контракта).

Пунктом 3.2 контракта определено, что расчетный период, установленный настоящим контрактом, равен 1 календарному месяцу с 25 по 25 число (в декабре текущего года расчетная дата - последний день месяца).

Государственный заказчик оплачивает отведенные сточные воды в объеме, отведенных сточных вод до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании платежных документов (актов об оказании услуг, счетов на оплату, счетов-фактур), выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. Счет-фактура выставляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства на бумажном носителе или в электронном виде, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2011 г. № 1137.

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения государственным заказчиком обязательств по оплате настоящего контракта организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от государственного заказчика уплаты пени. Размер пени устанавливается в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто, первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской. Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки (пункт 11.3 контракта).

Предметом государственного контракта № 472-10/03 является следующее: организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод государственного заказчика в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку в объеме, согласно приложению № 3 к настоящему контракту, а государственный заказчик обязуется соблюдать режим водоотведения, согласно приложению № 2 к настоящему контракту, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы по объему и составу отводимых, в централизованную систему водоотведения сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в настоящем контракте.

В соответствии с пунктом 1.3 государственного контракта местом исполнения обязательств по настоящему контракту является объекты ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по РВСН - казарменно жилищный фонд.

Датой начала приема сточных вод является "01" января 2019 года (пункт 2.1 контракта).

Пунктом 3.2 контракта определено, что расчетный период, установленный настоящим контрактом, равен 1 календарному месяцу с 25 по 25 число (в декабре текущего года расчетная дата - последний день месяца).

Государственный заказчик оплачивает отведенные сточные воды в объеме, отведенных сточных вод до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании платежных документов (актов об оказании услуг, счетов на оплату, счетов-фактур), выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. Счет-фактура выставляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства на бумажном носителе или в электронном виде, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2011 г. № 1137. Акт выполненных работ, счет-фактура, счет выставляются к оплате от 30 (31) числа текущего месяца (в декабре текущего года платежные документы выставляются к оплате на последний рабочий день месяца).

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения государственным заказчиком обязательств по оплате настоящего контракта организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от государственного заказчика уплаты пени. Размер пени устанавливается настоящим контрактом в размере одной стотридцатой действующей на день уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки (пункт 12.3 контракта).

Истцом в адрес ответчика направлена претензия исх. № 1574 от 06.09.2019 (л.д. 56) о необходимости погашения задолженности в течение 5-ти дней с момента вручения претензии, с указанием на возможность судебного взыскания указанных сумм с начислением пени по контракту.

Указанная претензия получена ответчиком, однако к моменту обращения истца в суд оставлена без ответа и удовлетворения.

Поскольку обязательства по оплате услуг по водоотведению по государственным контрактам на водоотведение № 471-10/03 и № 472-10/03 ответчиком исполнены несвоевременно, спорная задолженность погашена в ходе рассмотрения настоящего спора, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании 64 557 руб. 49 коп. пени (требования после уточнения).

Заслушав доводы представителя ответчика, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются с 1 января 2013 года Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Частями 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" установлено, что по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно части 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539-547 настоящего кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Фактическое оказание услуг за период с июля по август 2019 года, их стоимость подтверждаются материалами дела, ответчиком по существу не оспариваются.

Ответчик обязательства по оплате оказанных услуг по государственным контрактам исполнил с просрочкой, в подтверждение чего сторонами представлены в материалы дела платежные поручения (л.д. 77-78, 81, 95-96, 104-107).

Материалами дела подтверждено ненадлежащее исполнение обязательств ответчиком по оплате основного долга в части оказанных услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств» на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени.

В силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме (статья 331 ГК РФ).

При обращении в суд с требованием о взыскании неустойки кредитор должен доказать неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства должником, которое согласно закону или соглашению сторон влечет возникновение обязанности должника уплатить кредитору соответствующую денежную сумму в качестве неустойки. Соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается.

Из расчета истца следует, что размер неустойки по контракту № 471-10/03 рассчитан, исходя из 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации годовых, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, начиная с шестьдесят первого дня, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере 1/170 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто, первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, уплачиваются в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки за период с 12.08.2019 по 28.01.2020.

По контракту № 472-10/03 расчет истца произведен исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации годовых за период с 12.08.2019 по 17.12.2019

В силу части 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, с него может быть взыскана пеня за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Ответчик не возражал относительно правильности расчета неустойки.

Соглашением сторон в соответствии со статьями 421, 431 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны вправе предусмотреть размер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора.

С учетом отсутствия мотивированных возражений ответчика в отношении периода просрочки (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ), суд не находит оснований для вывода о необоснованности определения истцом периода начисления неустойки и ее размера.

Таким образом, степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, оценка указанного критерия отнесена к компетенции суда и производится им по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из своего внутреннего убеждения, основанного на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех обстоятельств дела.

В рассматриваемом споре суд находит требования истца о взыскании суммы неустойки в размере 64 557 руб. 49 коп. с учетом сумм долга и просрочкой их оплаты в спорный период обоснованной.

Поскольку задолженность ответчика перед истцом документально подтверждена, оплата оказанных услуг ответчиком произведена с просрочкой, суд полагает требование истца о взыскании неустойки обоснованным и подлежащим удовлетворению в заявленной сумме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Судебные расходы по оплате государственной пошлине в сумме 25 404 руб. (оплаченной платежным поручением от 24.10.2019 № 5636) подлежат возмещению ответчиком истцу в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и взыскиваются в пользу истца.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального предприятия «Коммунально-эксплуатационное предприятие» муниципального образования ЗАТО Комаровский Оренбургской области удовлетворить.

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» министерства обороны Российской Федерации в пользу муниципального предприятия «Коммунально-эксплуатационное предприятие» муниципального образования ЗАТО Комаровский Оренбургской области 64 557 руб. 49 коп. пени, а также 25 404 руб. возмещение расходов по оплате государственной пошлины.


Исполнительный лист выдается взыскателю после вступления судебного акта в законную силу по его ходатайству в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.


Судья Н.Ф. Сукачева