Решение от 10 ноября 2023 г. по делу № А72-10175/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Железнодорожная, д. 14, г. Ульяновск, 432068

Тел. (8422) 33-46-08 Факс (8422) 32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru www.ulyanovsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело № А72-10175/2023 «10» ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена «03» ноября 2023 года. Полный текст решения изготовлен «10» ноября 2023 года.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Слепенковой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационная служба»

(ИНН <***>)

к Муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице Управления

муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска (ИНН <***>,

ОГРН <***>)

к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ульяновска

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо - Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской

области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 390 012 руб. 34 коп.

при участии:

от истца – до перерыва – ФИО2, паспорт, доверенность, после перерыва - не явился, уведомлен;

от ответчиков – до и после перерыва - не явились, уведомлены; от третьего лица – до и после перерыва - не явился, уведомлен;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ГК «РЭС» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице Управления муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска, к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ульяновска о взыскании 390 012 руб. 34 коп. – задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.01.2015 по 31.12.2022 на специальный счет, владельцем которого является Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области.

Определением суда от 14.08.2023 исковое заявление принято к рассмотрению, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Протокольным определением от 01.11.2023 удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, истец просит взыскать с надлежащего ответчика задолженность по взносам на капитальный ремонт в размере 331 057 руб. 34 коп. за период с 01.01.2015 по 31.12.2022.

В судебном заседании объявлен перерыв. После перерыва заседание продолжено.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Дело в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассматривается в их отсутствие.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, ООО «РЭС» в спорный период осуществляло управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <...>.

Муниципальному образованию «город Ульяновск» принадлежат на праве собственности жилые помещения №№ 32, 56, 80, 89, 93, 107, 112, 293, 309 общей площадью 585,58 кв.м., расположенные по адресу: <...>, что подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиками.

Как указывает истец, по спорным помещениям имеется задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.01.2015 по 31.12.2022 в общем размере 331 057 руб. 34 коп.

Истец уточнил исковые требования с учетом данных о площадях жилых помещений, предоставленных ответчиком.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (часть 2 статьи 39 ЖК РФ).

В силу пункта 2 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации взнос на капитальный ремонт включен в плату за жилое помещение и коммунальные услуги для

собственника помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (часть 1 статьи 169 ЖК РФ).

Таким образом, собственник нежилого (жилого) помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы на содержание общего имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В данном случае уплата взносов на капитальный ремонт общего имущества должна производиться собственником имущества – МО «город Ульяновск».

Управление муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска в отзыве на исковое заявление исковые требования не признало, считает себя ненадлежащим ответчиком.

Суд соглашается с доводами УМС.

Частью 2 статьи 125, статьи 215 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Спорные помещения являются муниципальной собственностью, в связи с чем согласно статье 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) государственных органов (органов местного самоуправления) муниципального образования выступает главный распорядитель средств соответствующего бюджета.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 3 Устава муниципального образования "город Ульяновск", утвержденного Решением Ульяновской городской Думы Решение Ульяновской Городской Думы от 23.09.2014 N 119, к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, то есть муниципального образования "город Ульяновск".

В соответствии с пунктом 4 статьи 60 Устава Муниципального образования "Город Ульяновск" главным распорядителем средств местного бюджета является администрация города Ульяновска, которая в рамках предоставленных полномочий распределила осуществление отраслевых функций территориальными органами и подразделениями администрации на основании Положений, утвержденных Ульяновской Городской Думой.

В соответствии с Положением об Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска, утвержденного решением Ульяновской Городской Думы № 90 от 24.05.2006г., Управление осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя, главного администратора и получателя средств местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (п.4.1. Положения).

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска является органом администрации города Ульяновска, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по обеспечению решения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий. От имени муниципального образования "город Ульяновск" по специальному поручению администрации города Ульяновска: представляет интересы собственника муниципального жилищного фонда на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, заключает договоры управления многоквартирными жилыми домами с управляющими организациями от имени собственника муниципальных жилых помещений. Кроме того, к функциям данного Управления относятся вопросы подготовки решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, согласование администрацией города Ульяновска акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов, утвержденной решением Ульяновской Городской Думы от 08.12.2021 № 214, получателем бюджетных средств на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за площади помещений, находящихся в муниципальной собственности, на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда, на капитальный ремонт жилищного фонда является Управление жилищно-коммунального хозяйства и администрации города Ульяновска.

В связи с примененными нормами права и п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N 13, суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по иску является Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города

Ульяновска как главного распорядителя бюджетных средств, так как именно на данный орган администрации города в соответствии с приведенным решением Ульяновской Городской Думы будет возложена обязанность по исполнению судебного акта по настоящему делу.

В соответствии со ст.171, п.1 ст.155 Жилищного кодекса РФ, взносы на капремонт, равно как и плата за жилое помещение и коммунальные услуги, вносятся ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Согласно расчету истца, задолженность по взносам на капитальный ремонт общего имущества спорного помещения составляет 331 057 руб. 34 коп. за период с 01.01.2015 по 31.12.2022.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска заявило о пропуске срока исковой давности.

Вопросы исковой давности урегулированы в главе 12 ГК РФ. Согласно статье 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

На основании норм статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По смыслу статьи 201 ГК РФ переход прав в порядке универсального или сингулярного правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица, переход права собственности на вещь, уступка права требования и пр.), а также передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления. В этом случае срок исковой давности начинает течь в порядке, установленном статьей 200 ГК РФ, со дня, когда первоначальный обладатель права узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43).

Согласно пункту 9 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» Если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).

Поскольку ЖК РФ или иным законом, регулирующим правоотношения в сфере жилищных правоотношений, не установлен срок исковой давности для защиты нарушенных прав по жилищным спорам, то для взыскания задолженности за содержание и текущий ремонт общего имущества, а также за жилищно-коммунальные услуги с собственников (нанимателей) помещений в многоквартирных домах, устанавливается общий срок исковой давности – три года.

При исчисления срока исковой давности по коммунальным платежам необходимо учитывать, что в соответствии с п. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с

федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Также при исчислении срока исковой давности должен учитываться период досудебного урегулирования спора. Так, согласно пункту 16 Постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» если стороны прибегли к предусмотренному законом или договором досудебному порядку урегулирования спора (например, претензионному порядку, медиации), то течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом или договором для проведения соответствующей процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня ее начала (пункт 3 статьи 202 ГК РФ). В случае соблюдения сторонами досудебного порядка урегулирования спора ранее указанного срока течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения такого порядка. Например, течение срока исковой давности будет приостановлено с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении.

Истец обратился с иском 02.08.2023. Истцом в иске заявлен период задолженности 01.01.2015 по 31.12.2022.

Исходя из изложенного, заявление ответчика о пропуске срока исковой давности подлежит удовлетворению в отношении задолженности за период с 01.01.2015 по 31.05.2020.

Срок давности по задолженности с 01.06.2020 по 31.12.2022 не пропущен.

По расчету суда задолженность составит 123 147 руб. 48 коп. за период с 01.06.2020 по 31.12.2022.

Доводы истца о том, что срок исковой давности не пропущен, поскольку только протоколом от 25.05.2023 № 2/2023 он был наделен правом на обращение в суд с требованием о взыскании задолженности по уплате взносов за капитальный ремонт, судом отклоняются.

Данное обстоятельство, равно как и смена одной управляющей организации на другую не влияет на исчисление срока исковой давности: не прерывает и не возобновляет течение срока исковой давности, не изменяет общего порядка исчисления срока исковой давности.

Аналогичная правовая позиция изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2014 N 309-ЭС14-5675 по делу N А50-21469/2013, от 24.01.2017 N 78- КГ16-66, постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа от 03.02.2021 N Ф06- 69079/2020 по делу N А65-35742/2019, Арбитражного суда Уральского округа от 11.09.2020 N Ф09-5230/20 по делу N А76-12815/2019, постановлении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2021 по делу N А12-17019/2021.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в сумме 123 147 руб. 48 коп. путем зачисления на специальный счет, владельцем которого является Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области, по следующим реквизитам: Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса по Ульяновской области ОРГН <***>, ИНН <***>, КПП732501001, р/с <***> в ФИЛИАЛ "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ" БАНКА ВТБ (ПАО) БИК 044525411 к/с 30101810145250000411.

В остальной части исковые требования следует оставить без удовлетворения.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует возложить на стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ульяновска (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационная служба» (ИНН <***>) 123 147 руб. 48 коп.-основной долг по уплате взносов за капитальный ремонт путем зачисления на

специальный счет, владельцем которого является Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области, по следующим реквизитам: Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса по Ульяновской области ОРГН 1137300000122, ИНН 7326999197, КПП732501001, р/с 40604810620240000218 в ФИЛИАЛ "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ" БАНКА ВТБ (ПАО) БИК 044525411 к/с 30101810145250000411. Взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ульяновска (ИНН 7325037133, ОГРН 1027301160886) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационная служба» (ИНН 7328093552) 3 579 руб.- госпошлину.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационная служба» из федерального бюджета госпошлину в размере 1 179 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья О.А. Слепенкова Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи