Решение от 11 июня 2021 г. по делу № А48-2335/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

М О Т И В И Р О В А Н Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А48-2335/2021
11 июня 2021 года
г. Орёл


Арбитражный суд Орловской в составе судьи Подриги Н. В., рассмотрев исковое заявление ООО "УК ЖИЛИЩНОЕ ЭКСПЛУАТАЦИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ №1" ул. Гагарина, д. 35, пом. 68, г. Орел, обл. Орловская ИНН (<***>) ОГРН (<***>) к Муниципальному образованию "Город Орел" в лице Управления муниципального имущества и землепользования Администрации <...>, г. Орел, обл. Орловская ИНН (<***>) ОГРН (<***>) о взыскании задолженности в размере 276 940,70 руб. (уточнение от 22.04.2021),

УСТАНОВИЛ:

ООО "УК ЖИЛИЩНОЕ ЭКСПЛУАТАЦИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ №1" (истец, ООО «УК ЖЭУ №1») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Муниципальному образованию "Город Орел" в лице Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла (ответчик, УМИЗ администрации г. Орла) о взыскании 290 985,78 руб., составляющих задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах (МКД) и пени за просрочку уплаты взносов.

16.04.2021 в арбитражный суд от ответчика поступил отзыв с возражениями, в которых он считает себя ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку весь муниципальный жилой фонд был передан в оперативное управление МКУ «УКХ г. Орла», а также в связи с острой нехваткой финансовых ресурсов в связи с формированием бюджета Муниципального образования «Город Орел» на 2019-2020 гг. с предельным дефицитом.

22.04.2021 от истца поступило уточнение иска, где он уменьшил размер требований до 276 940,70 руб. в связи с произведенной оплатой взносов по МКД №51 по ул. Гагарина за квартиры №№4, 5, 80, 98.

Суд принял уменьшение требований к рассмотрению в порядке ст. 49 АПК РФ.

24.05.2021 суд вынес резолютивную часть решения об удовлетворении требований истца в полном объеме.

07.06.2021 от истца поступила апелляционная жалоба, в связи с чем возникла необходимость изготовления мотивированного решения.

При принятии решения суд исходил из следующего.

Общество с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление №1», лицензия №057-000105 от 17.11.2015г. на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществляет функции по управлению многоквартирными домами (МКД) Заводского района г. Орла.

Собственниками помещений следующих многоквартирных домов на их общих собраниях было принято решение о выборе владельцем специального счета управляющей организации ООО «УК ЖЭУ №1»:

- <...> (на основании протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о выборе владельца спец. счета от 05.12.2017);

- <...> (на основании протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о выборе владельца спец. счета от 30.09.2016);

- <...> (на основании протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о выборе владельца спец. счета от 06.10.2017).

Муниципальное образование «Город Орёл» является собственником помещений в указанных многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «УК ЖЭУ №1», выбранной на основании решений общего собрания собственников помещений многоквартирных домов о выборе управляющей организации.

Некоммерческой организацией «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» (НО «РФКР») после вступления в силу протоколов общих собраний собственников помещений МКД о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого является управляющая организация, перечисляет денежные средства на указанный специальный счет и передает информацию о состоянии расчетов (отчет по начислениям и оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД).

НО «РФКР» в адрес истца направлены следующие письма о состоянии расчетов, в том числе о размере задолженности собственников помещений МКД: от 17.01.2019г. исх. №56 (по адресу: <...>); от 15.10.2018г. исх. №2351 (по адресу: <...>); от 14.11.2018г. исх. №2847 (<...>).

Задолженность ответчика по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД по адресу: <...>, за период с 11.01.2018г. по 31.12.2019г. составила 12 731,23 руб.; в МКД, расположенном по адресу: <...>, за период с 11.10.2018г. по 31.12.2019г. - 19 155,33 руб.; в МКД, расположенном по адресу: <...>, за период с 12.11.2018г. по 31.12.2019г. - 232 809,12 руб., с учетом уточнения от 22.04.2021 по письмам НО «РФКР» №1046 от 12.04.2021, №601 от 09.03.2021.

Неисполнение обязательства по оплате взносов на капремонт и невозможность урегулировать спор в досудебном порядке, послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности и пени.

В соответствии с ч.1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как следует из п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Обязательным условием для возложения на ответчика обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, является нахождение спорного помещения в составе общего имущества многоквартирного дома.

Факт нахождения спорных квартир и помещений в доме, управляемом истцом, ответчиком не оспаривался.

Кроме того, суд учел, что решением Арбитражного суда Орловской области от 12.08.2019 по делу №А48-3789/2019 по иску НО «РФКР» к МО «Город Орел» в лице УМИЗ администрации города Орла» взыскана задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД на территории Орловской области по нежилым помещениям в сумме 658 610,04 рублей за период с 01.04.2017 по 28.02.2019.

Задолженность взыскивалась на основании заключенного между НО «РФКР» (региональный оператор) и муниципальным образованием «Город Орел» (собственник помещений МКД, администрация города Орла) договора о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах города Орла от 31.12.2014 №470-05/ФКР МО с перечнем квартир (помещений) и дополнительных соглашений к нему.

Представляя уточнение исковых требований о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД за период с 01.04.2017 по 28.02.2019, от 19.06.2019, НО «РФКР» представила акт сверки взаимных расчетов, подписанный также со стороны УМИЗ администрации г. Орла, которое частично погасило заявленные требования платежным поручением от 24.04.2019.

Решение Арбитражного суда Орловской области от 12.08.2019 по делу №А48-3789/2019 не обжаловалось и вступило в законную силу.

В силу ст.168 Жилищного кодекса РФ в региональную программу капитального ремонта общего имущества МКД включаются многоквартирные дома на территории субъекта РФ, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

В соответствии с ч.1 ст.169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Такого решения собственниками спорных домов не было принято.

Правительством Орловской области с 2016г. по 2019г. установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Орловской области в размере 6,6 рубля на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме в месяц.

В целях исполнения требований ЖК РФ Постановлением Администрации города Орла от 25.12.2014 №5184 «Об утверждении Порядка перечисления ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования «Город Орел», за муниципальные жилые и нежилые помещения, находящиеся в многоквартирных домах» утвержден порядок перечисления ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования «Город Орел», за муниципальные жилые и нежилые помещения, находящиеся в многоквартирных домах» (далее - Постановление №5184).

Согласно п. 3.9. Постановления №5184 получатель № 1, УМИЗ, Получатель № 5, Получатель № 2, Получатель № 3, Получатель № 4 осуществляют перечисление ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за счет средств бюджета города Орла за муниципальные жилые и нежилые помещения, находящиеся в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования «Город Орел», на основании платежных документов, представленных Владельцем специального счета, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иной срок не установлен решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, осуществляющих управление многоквартирным домом.

Иных требований к порядку и форме предоставления платежных документов Постановлением №5184 не установлено.

Собственниками помещений многоквартирных домов на их общих собраниях (оформленных протоколами) принято решение уполномочить ООО «ЖКХ-ЦЕНТР «ЕДИНОЕ ОКНО» на оказание услуг по представлению платежных документов на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет.

В силу п. 5. ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Ответчик полагает, что является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку квартиры и помещения были переданы в оперативное управление МКУ «УКХ г. Орла».

Вместе с тем, право оперативного управления на спорные помещения не было зарегистрировано за МКУ «УКХ г. Орла», доказательства обратного не были представлены ответчиком.

В соответствии с п. 1 ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Кроме того, поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то, возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон N 218-ФЗ), действующий с 1 января 2017, государственная регистрация права на недвижимое имущество в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Поскольку право оперативного управления на помещения за МКУ «Управление коммунальным хозяйством города Орла» не зарегистрировано, то согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания принадлежащего ему имущества несет собственник помещения, т.е. ответчик по настоящему делу.

Согласно п.5.1 Положения об управлении муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла, утвержденного постановлением администрации города Орла от 27.06.06 № 1156, управление осуществляет в порядке и пределах, определенных правовыми актами органов местного самоуправления города Орла полномочия собственника в отношении муниципального имущества, в том числе имущества муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и земельных участков, иного имущества, в том числе составляющего муниципальную казну города Орла, а также полномочия собственника по передаче муниципального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) муниципального имущества, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что обязанность нести бремя расходов по оплате взносов за капремонт возложена на ответчика.

Согласно ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При подаче искового заявления ООО «УК ЖЭУ №1» руководствовалось отчетом по начислениям и оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД, предоставленным НО «РФКР». Доказательств выбытия из собственности муниципального образования «Город Орел» спорных квартир и помещений в заявленный период ответчик при рассмотрении иска, в нарушение ст. 65 АПК РФ не представил, риски подобного неосмотрительного поведения в силу ст. 9 АПК РФ принял на себя.

При этом согласно частям 2, 3 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Злоупотребление процессуальными правами лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом неблагоприятные последствия.

Правила, предусмотренные статьями 65, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются последовательной реализацией таких принципов арбитражного процесса как равноправие сторон, состязательность.

Ответчик обязательства по оплате взносов не исполнил. Отсутствие денежных средств и дефицит бюджета Муниципального образования «Город Орел» на 2019-2020 гг. не могут являться причиной неисполнения обязательств по оплате.

В связи с чем требования истца о взыскании основного долга в размере 264 695,68 руб. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истец также заявил требование о взыскании с ответчика 12 245,02 руб. пени за ненадлежащее исполнение обязательства по оплате за периоды 11.04.2018-31.12.2019.

В силу п. 14.1 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Поскольку ответчик нарушил срок оплаты взносов, истец правомерно применил к нему имущественную ответственность, предусмотренную законом.

Ответчик не представил суду доказательств оплаты неустойки, равно как и контррасчёт взыскиваемой пени, представленный истцом расчет не оспорил.

Суд, проверив представленный истцом расчёт, признал его арифметически верным, обоснованным, а требования о взыскании пени в размере 12 245,02 руб. подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Расходы, понесенные истцом по оплате государственной пошлины, согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика в размере 8 437 руб. (платежное поручение №175 от 26.02.2021), остальная часть госпошлины с ответчика в доход федерального бюджета не взыскивается, поскольку он освобожден от её уплаты.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167–171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального образования "Город Орел" в лице Управления муниципального имущества и землепользования Администрации <...>, г. Орел, обл. Орловская ИНН (<***>) ОГРН (<***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "УК ЖИЛИЩНОЕ ЭКСПЛУАТАЦИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ №1" ул. Гагарина, д. 35, пом. 68, г. Орел, обл. Орловская ИНН (<***>) ОГРН (<***>) 12 731,23 руб. - задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД, расположенном по адресу: <...> (р/с <***> Орловское отделение №8595 ПАО Сбербанк, г. Орел, к/с 30101810300000000601, БИК 045402601), за период с 11.01.2018г. по 31.12.2019г.; 1932,04 руб. - пени за просрочку уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД, расположенном по адресу: <...> (р/с <***> Орловское отделение №8595 ПАО Сбербанк, г. Орел, к/с 30101810300000000601, БИК 045402601), за период с 11.01.2018г. по 31.12.2019г.; 19 155,33 руб. - задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД, расположенном по адресу: <...> (р/с <***> Орловское отделение №8595 ПАО Сбербанк, г. Орел, к/с 30101810300000000601, БИК 045402601), за период с 11.10.2018г. по 31.12.2019г.; 905,95 руб. - пени за просрочку уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД, расположенном по адресу: <...> (р/с <***> Орловское отделение №8595 ПАО Сбербанк, г. Орел, к/с 30101810300000000601, БИК 045402601), за период с 11.10.2018г. по 31.12.2019г.; 232 809,12 руб. - задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД, расположенном по адресу: <...> (р/с <***> Орловское отделение №8595 ПАО Сбербанк, г. Орел, к/с 30101810300000000601, БИК 045402601), за период с 12.11.2018г. по 31.12.2019г.; 9 407,03 руб. -пени за просрочку уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД, расположенном по адресу: <...> (р/с <***> Орловское отделение №8595 ПАО Сбербанк, г. Орел, к/с 30101810300000000601, БИК 045402601), за период с 12.11.2018г. по 31.12.2019г.; в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 8 437 руб.

Выдать исполнительный лист.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Орловской области.

Судья Н.В. Подрига