Решение от 10 июля 2025 г. по делу № А39-2637/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-2637/2025

город Саранск11 июля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 июля 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 11 июля 2025 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Кшняйкина Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Петрушковой К.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия

к индивидуальному предпринимателю ФИО1

о взыскании денежных средств в размере 288342 руб.

при участии представителей:

от истца: ФИО2, по доверенности от 24.02.2025,

от ответчика: ФИО3, по доверенности от 14.04.2025 г.,

у с т а н о в и л:

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия (далее – Министерство, истец) обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – Предприниматель, ответчик) о взыскании денежных средств в размере 288342руб., полученных Предпринимателем в качестве гранта по соглашению от 13.04.2021 №30-2021-00155.

Иск мотивирован нарушением ответчиком правил предоставления гранта, выразившемся в приобретении ответчиком оборудования не соответствующему оборудованию, предусмотренному соглашением от 13.04.2021 №30-2021-00155.

Ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Из материалов дела судом установлено, что 13 апреля 2021 года между Министерством (Предоставителем) и Предпринимателем (Получателем) заключено Соглашение о предоставлении из республиканского бюджета Республики Мордовия гранта «Агростартап» на реализацию проекта создания и (или) развития хозяйства № 30-2021-00155, в соответствии с которым Получателю предоставлен грант в форме субсидии на реализацию проекта создания и (или) развития хозяйства «Агростартап» в размере 2985840 рублей, что подтверждается платежным поручением №1 от 14.05.2021.

Грант предоставляется на финансовое обеспечение затрат в соответствии с перечнем затрат согласно Приложению №1 к Соглашению (п.1.2 Соглашения).

Приложением №1 к Соглашению предусмотрены затраты на приобретение сеялки СЗ-5,4 в количестве 2 ед. в размере 2400000руб, в том числе сумма гранта – 1992000руб., собственные средства – 408000руб., опрыскивателя прицепного ОП-2500 в размере 590000руб., в том числе сумма гранта – 489700руб., собственные средства – 100300руб., разбрасывателя минеральных удобрений в размере 260000руб., в том числе сумма гранта – 215800руб., собственные средства – 44200руб., погрузчика фронтального Г/П 2000 кг. в размере 347400руб., в том числе сумма гранта – 288340руб., собственные средства – 59060руб.

В соответствии с пунктом 3.1 Соглашения Гран предоставляется в соответствии с утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 29.04.2019 №229 Порядком предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия центру компетенции в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров на осуществление текущей деятельности.

В соответствии с пунктом 4.3.14.1 Соглашения ответчик обязался обеспечить в течение 18 месяцев со дня получения гранта целевое использование гранта в соответствии с приложением 1 к Соглашению.

В целях реализации Соглашения между ООО «МордовАгроРесурс» (Поставщиком) и Предпринимателем (Покупателем) заключен договор №I55480088220QH60000920088/AP0441 от 13.04.2021, в соответствии с Приложением №1 которого сторонами согласована спецификация поставляемого товара, в том числе сеялка СЗ-5,4 в количестве 2 ед. на общую сумму 2400000руб, опрыскиватель прицепной ОП-2500 на сумму 590000руб., разбрасыватель минеральных удобрений на сумму 260000руб., погрузчик фронтального Г/П 2000 кг. на сумму 347400руб.

Согласно универсальному передаточному документу №773 от 11.05.2021 по договору №I55480088220QH60000920088/AP0441 от 13.04.2021 Предпринимателю поставлен товар, в том числе сеялка СЗ-5,4 в количестве 2 ед. на общую сумму 2400000руб, опрыскиватель прицепной ОП-2500 на сумму 590000руб., разбрасыватель минеральных удобрений на сумму 260000руб., погрузчик фронтальный Г/П 2000 на сумму 347400руб.

В ходе проведения Министерством финансов Республики Мордовия плановой выездной проверки соблюдения Порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия гранта «Агростартап» крестьянским (фермерским) хозяйствам на реализацию проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства в 2021-2022 гг. выявлено, что Предпринимателем в целях реализации Соглашения фактически приобретен погрузчик фронтальный Г/П 1200 вместо погрузчика фронтального Г/П 2000.

Указывая на нарушение Порядка предоставления субсидий в части несоответствия фактически приобретенного Предпринимателем погрузчика фронтального предусмотренному в Соглашении от 13.04.2021 №30-2021-00155, Министерство обратилось к Предпринимателю с требованием о возврате суммы гранта в размере 288342руб.

Невыполнение ответчиком требований истца явилось основанием обращения суд с рассматриваемым иском.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Бюджетный кодекс Российской Федерации определяет субсидию как форму предоставления бюджетных средств, предоставляемых на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Согласно статье 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации из бюджета субъекта Российской Федерации субсидии предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлены основания для возврата в соответствующий бюджет предоставленной субсидии, а именно: нецелевое использование субсидии в сроки, устанавливаемые уполномоченными органами исполнительной власти, либо ее неиспользование в установленные сроки.

В силу пункта 3 данной нормы права субсидия подлежит возврату в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

Таким образом, из буквального толкования названных положений следует, что обязанность получателя возвратить полученную из бюджета субсидию возникает в случаях нецелевого использования бюджетных средств, неисполнения (ненадлежащего исполнения) получателем условий предоставления субсидий.

При этом в соответствии с пунктом 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять: 1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; 2) цели, условия и порядок предоставления субсидий; 3) порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении; 4) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий; 5) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" и в соответствии с приложением N 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" постановлением Правительства Республики Мордовия от 29.04.2019 №229 утвержден Порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия гранта "Агростартап" на реализацию проекта создания и (или) развития хозяйства (далее - Порядок).

Гранты предоставляются в целях реализации регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы". Результатом предоставления грантов является увеличение численности работников, увеличение объема производства и реализации сельскохозяйственной продукции (п.4 Порядка).

Количественные показатели значений результатов предоставления гранта указаны в Приложении №2 к Соглашению.

Пунктом 46 Порядка предусмотрено, что в случае выявления нарушения условий, установленных при предоставлении гранта, требований к заявителю на получение гранта, обязательств принятых на себя при подаче заявки на участие в отборе (выявленных, в том числе по фактам проверок, предусмотренных пунктом 42 Порядка), и/или непредставления в установленный срок документов, подтверждающих целевое использование гранта, и/или использования получателем гранта средств гранта на цели, не предусмотренные планом расходов, Министерство в течение 30 календарных дней со дня обнаружения факта нарушения направляет письменное требование получателю гранта о возврате в республиканский бюджет Республики Мордовия незаконно полученного гранта в полном объеме.

Основанием для возврата предоставленного гранта, по мнению истца, является несоответствие фактически приобретенного Предпринимателем погрузчика фронтального предусмотренному в Приложении №1 Соглашения. При этом достижение Предпринимателем количественных показателей результатов предоставления гранта, указанных в Приложении №2 к Соглашению истцом не оспаривается и подтверждается отчетами о выполнении значений результатов предоставления гранта.

В подтверждение целевого использования полученных из бюджета денежных средств ответчиком представлены договор №I55480088220QH60000920088/AP0441 от 13.04.2021, универсальный передаточный документ №773 от 11.05.2021, согласно которым Предпринимателем приобретена сельхозтехника по наименованию, количеству и цене, предусмотренным Приложением №1 Соглашения.

То обстоятельство, что фактически ответчику был поставлен погрузчик фронтальный Г/П 1200 вместо погрузчика фронтального Г/П 2000 само по себе не свидетельствует о нецелевом расходовании бюджетных средств на приобретение погрузчика фронтального для достижения результатов предоставления Гранта. Доказательств того, что данное оборудование используется ответчиком не по назначению, материалы дела не содержат.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что основное условие предоставления гранта ответчиком выполнено, правовых оснований для взыскания с ответчика суммы гранта, предоставленной для приобретения погрузчика фронтального Г/П 2000 не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец в силу закона освобожден от уплаты госпошлины. Поскольку в иске истцу отказано, госпошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

р е ш и л:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяЮ.А. Кшняйкин