Решение от 16 февраля 2018 г. по делу № А65-43437/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-43437/2017

Дата принятия решения – 16 февраля 2018 года.

Дата объявления резолютивной части – 13 февраля 2018 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хафизова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Индивидуального предпринимателя Маннанова Эрика Ринатовича, г.Казань (ОГРН 316169000090561, ИНН 163604201034) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №18 по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН 1061684102204, ИНН 1659068482), с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований в порядке ст. 51 АПК РФ - МРИ ФНС №14 по РТ, о признании недействительным исключение из ЕГРЮЛ ООО «СК Строй групп» ИНН 1655148715, об обязании инспекции восстановить в ЕГРЮЛ ООО «СК Строй групп»,

с участием:

от заявителя – представитель по доверенности №16АА4371869 от 20.01.2018 ФИО3, паспорт;

от ответчика – представитель по доверенности от 31.01.2018 г. ФИО4;

от МРИ ФНС №14 по РТ – не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2, г.Казань (заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №18 по Республике Татарстан, г.Казань (ответчик, регистрирующий орган, Инспекция) о признании недействительным исключение из ЕГРЮЛ ООО «СК Строй групп» ИНН <***>, об обязании инспекции восстановить в ЕГРЮЛ ООО «СК Строй групп».

Определением от 22.01.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований в порядке ст. 51 АПК РФ привлечена - МРИ ФНС №14 по РТ.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования, дал пояснения по существу дела.

Представитель ответчика требования заявителя не признал, дал пояснения по делу.

Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, в Межрайонную ИФНС России №18 по Республике Татарстан от Межрайонной ИФНС России № 14 по Республике Татарстан поступили:

- справка №10704-С от 27.06.2017г. об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица - ООО СК «СТРОЙГРУПП» ИНН <***>;

- справка №10704-0 от 27.06.2017г. о непредставлении юридическом лицом - ООО СК «СТРОЙГРУПП» ИНН <***> в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренной законодательством о налогах и сборах, согласно которой отчетность не предоставляется.

В связи с чем, Межрайонной ИФНС России № 18 по Республике Татарстан, было принято Решение № 16661 от 07.07.2017 г. о предстоящем исключении недействующего юридического лица - ООО СК «СТРОЙГРУПП» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Сообщение о предстоящем исключении ООО СК «СТРОЙГРУПП» ИНН <***> было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 27(641) от 12.07.2017/624.

Заявления, кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица - ООО СК «СТРОЙГРУПП» ИНН <***>, направленных в регистрирующий орган в соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, не поступали.

В соответствии с требованиями статьи 22 Закона №129-ФЗ 30.10.2017 г. за государственным регистрационным номером 6171690983690 в Единый государственный реестр юридических лиц, Межрайонной ИФНС России № 18 по Республике Татарстан, была внесена запись о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об исключении ООО СК «СТРОЙГРУПП» ИНН <***> из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

Не согласившись с действиями налогового органа по исключению ООО СК «СТРОЙГРУПП» ИНН <***> из единого государственного реестра юридических лиц, заявитель 27.12.2017 обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что ООО СК «СТРОЙГРУПП» имеет денежное обязательство перед ИП ФИО2 в размере 1 388 500 р. за оказанные услуги по договору аренды спецтехники №31/04/07 от 04.06.2016.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для удовлетворения требований заявителя необходимо соблюдение двух условий в совокупности: несоответствие закону или иному нормативному акту оспариваемых действий, ненормативного акта и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ бремя доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), основание для их принятия, возложено на орган или лицо, их принявший(ее).

Следовательно, налоговая инспекция обязана доказать законность и обоснованность вынесения оспариваемого решения и осуществления действий по исключению юридического лица из ЕГРЮЛ, являющихся предметом рассмотрения по настоящему делу.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" такими условиями являются:

- не представление юридическим лицом, в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- не осуществление юридическим лицом, в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, операций хотя бы по одному банковскому счету.

Однако из положений статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ не следует, что наличие данных признаков императивно влечет исключение юридического лица из ЕГРЮЛ. Нормы вышеуказанной статьи направлены на исключение из реестра юридических лиц, фактически прекративших свою деятельность.

Согласно п. 3 ст. 21.1 Закона о регистрации решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу п. 4 ст. 21.1 Закона о регистрации заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В соответствии с п. 7, 8 ст. 22 Закона о регистрации, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

В Межрайонную ИФНС России №18 по Республике Татарстан от Межрайонной ИФНС России № 14 по Республике Татарстан поступили: справка №10704-С от 27.06.2017г. об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица - ООО СК «СТРОЙГРУПП» ИНН <***>; справка №10704-0 от 27.06.2017г. о непредставлении юридическом лицом - ООО СК «СТРОЙГРУПП» ИНН <***> в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренной законодательством о налогах и сборах, согласно которой отчетность не предоставляется.

Таким образом, формально имелись признаки того, что ООО СК «СТРОЙГРУПП» является недействующим юридическим лицом.

Межрайонной ИФНС России № 18 по Республике Татарстан, было принято Решение № 16661 от 07.07.2017 г. о предстоящем исключении недействующего юридического лица - ООО СК «СТРОЙГРУПП» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Поскольку в трехмесячный срок, предусмотренный пунктом 4 статьи 21.1 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", с момента опубликования вышеуказанного решения заявлений и возражений относительно исключения указанного общества из реестра не поступило, регистрирующий орган в соответствии с пунктом 7 статьи 22 указанного закона исключил недействующее юридическое лицо из реестра путем внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ.

Между тем, исходя из конституционно-правового смысла положений статьи 21.1 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", регистрирующий орган не может исключить юридическое лицо из ЕГРЮЛ лишь по формальным основаниям, указанным в пункте названной нормы права. Наличие данных признаков влечет исключение юридического лица из ЕГРЮЛ только в случае фактического прекращения организацией своей деятельности.

Таким образом, исключение юридического лица как недействующего возможно при наличии надлежащих и достаточных доказательств, с достоверностью подтверждающих, что на момент принятия решения налоговому органу не было известно об осуществлении юридическим лицом хозяйственной деятельности.

Непредставление налоговой отчетности и неосуществление операций по банковским счетам само по себе не является бесспорным основанием для исключения юридического лица из реестра при наличии иных признаков, свидетельствующих о том, что юридическое лицо является действующим. Указанные обстоятельства могут лишь свидетельствовать о нарушении норм налогового законодательства и основанием для возможного привлечения юридического лица к налоговой ответственности.

Как установлено судом, между ИП ФИО2 (Исполнитель) и ООО СК «СТРОЙГРУПП» (Заказчик) был заключен договор аренды спецтехники №31/04/07 от 04.06.2016, согласно которому Исполнитель обязуется предоставлять Заказчику автотранспортные услуги по перевозке сыпучих инертных строительных материалов, а Заказчик обязуется принимать и оплачивать предоставляемые услуги.

Согласно акту сверки взаимных расчетов за период: Июнь 2016 – Июль 2016 г. задолженность ООО СК «СТРОЙГРУПП» перед ИП ФИО2 составила 1 388 500 руб.

01.06.2017 ООО СК «СТРОЙГРУПП» предоставило ИП ФИО2 гарантийное письмо, в котором указало, что задолженность гарантированно будет погашена полностью до конца текущего года, после сверки с ИФНС и возвратом излишне уплаченных налоговых платежей, так как имеется переплата по налогам и сборам (л.д.55).

Как следует из представленного акта совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам №345899 за период с 01.01.2017 по 30.09.2017 по состоянию на 01.10.2017 ООО СК «СТРОЙГРУПП» имеет переплату по налогу (сбору, страховым взносам) 1 360 956,94 руб. (л.д.69-73).

Необходимо отметить, что для составления акта совместной сверки расчетов по налогам, необходимо обращение налогоплательщика в налоговый орган. Таким образом, ООО «СК «Стройгруп» обращалось в налоговый орган по месту учета непосредственно перед исключением (за месяц) из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.

Также, 01.01.2017 ООО «СК «Стройгруп» был заключен договор №169 бухгалтерского аутсорсинга (на оказание бухгалтерских услуг) с ООО «Строй техноинвест» (т.1 л.л.76-81).

Таким образом, судом установлено, что фактически Общество своей деятельности не прекращало.

До настоящего времени, задолженность ООО «СК «Стройгруп» перед ИП ФИО2 не погашена, в виду исключения ООО СК «СТРОЙГРУПП» ИНН <***> из единого государственного реестра юридических лиц.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены, доказательств в опровержении не представлено (статьи 9, 65 АПК РФ).

Таким образом, с учетом, установленных по делу обстоятельств и представленных заявителем доказательств, не оспоренных ответчиком лицом, суд полагает, что отсутствовали фактические основания для принятия решения об исключении из ЕГРЮЛ ООО СК «СТРОЙГРУПП» из ЕГРЮЛ и что исключение из ЕГРЮЛ ООО СК «СТРОЙГРУПП» ИНН <***> затрагивает права заявителя связанные с возможностью взыскания с ООО СК «СТРОЙГРУПП» ИНН <***> задолженности в рамках договора аренды от 04.06.2016.

Непредставление в течение последних двенадцати месяцев документов налоговой отчетности служит основанием для возможного привлечения такой организации к налоговой ответственности, но не может быть признано достаточным для прекращения ее деятельности.

Поскольку нормы статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ направлены на исключение из реестра юридических лиц, прекративших свою деятельность фактически, суд приходит к выводу о незаконности действий налогового органа по исключению ООО СК «СТРОЙГРУПП» из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Частью 5 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

При указанных обстоятельствах, заявленные требования в части возложения обязанности на налоговый орган совершить действия по восстановлению ООО СК «СТРОЙГРУПП» в качестве действующего юридического лица, также подлежат удовлетворению.

При указанных обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по РТ об исключении из ЕГРЮЛ ООО «СК Строй групп».

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №18 по РТ, г.Казань устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления статуса ООО «СК Строй групп» как действующего юридического лица.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья И.А. Хафизов