Решение от 12 ноября 2020 г. по делу № А31-6214/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru _________________________________________________________________

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-6214/2020
г. Кострома
12 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 ноября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 12 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Авдеевой Натальи Юрьевны, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного учреждения - Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Костромской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 61865 рублей 85 копеек излишне перечисленных пособий,

третьи лица: ФИО2, ФИО3,

при участии:

от истца: представитель ФИО4 по доверенности от 31.12.2019,

от ответчика: представитель ФИО5 по доверенности от 22.10.2020,

от третьих лиц: не явились,

установил следующее:

Государственное учреждение - Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Костромской области о взыскании 61865 рублей 85 копеек убытков вследствие излишней выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Истец исковые требования поддержал.

Ответчик исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, ответчика суд установил следующие обстоятельства.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Костромской области является страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Управление Федеральной службы судебных приставов по Костромской области в 2018 году являлось работодателем ФИО2, ФИО3, которым выплачивалось ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

На основании представленных 17.10.2018 ответчиком истцу сведений электронного реестра, необходимых для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, ФИО3 назначено и выплачивалось ежемесячно пособие по уходу за ребенком в сумме 9543 рубля 41 копейка в период с 01.07.2018 по 24.12.2018, ФИО2 назначено и выплачивалось ежемесячное пособие по уходу за ребенком в сумме 6760 рублей 35 копеек в период с 01.07.2018 по 31.07.2018.

На основании указанных электронных реестров региональным отделением Фонда социального страхования назначены и выплачены ежемесячные пособия по уходу за ребенком: ФИО3 в общей сумме 55105 рублей 50 копеек за период с 01.07.2018 по 24.12.2018, ФИО2 - в общей сумме 6760 рублей 35 копеек за период с 01.07.2018 по 31.07.2018.

Государственным учреждением - Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в отношении Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области в период с 03.06.2019 по 23.07.2019 проведена плановая выездная проверка по вопросам полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, иных выплат и расходов, предусмотренных законодательством, за период с 01.07.2018 по 31.12.2018, в ходе которой установлега необоснованная выплата пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет работникам Управления ФИО2, ФИО3, работавшим на условиях неполного рабочего времени с незначительным сокращением продолжительности рабочего времени (на один час).

Истец счел представленные УФССП России по Костромской области электронные реестры в отношении сотрудников ФИО3 и ФИО2, послужившие основанием для назначения и выплаты им пособия по уходу за ребенком до полутора лет за счет бюджета Фонда социального страхования РФ, недостоверными, поскольку указанные в них застрахованные лица заведомо не имели права на получение пособия.

По результатам проверки истцом составлен Акт выездной проверки от 24.07.2019 № 26 и принято решение от 09.09.2019 № 7, которым страхователю предложено в добровольном порядке возместить 61865 рублей 85 копеек расходов, излишне понесенных в связи с назначением и выплатой застрахованным лицам ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Требование регионального отделения Фонда социального страхования о возмещении расходов от 18.10.2019 № 7 направлено ответчику 18.10.2019.

Ответчик указанные расходы не возместил, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

На основании анализа установленных фактических обстоятельств, норм действующего законодательства, суд полагает, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" видом социальных страховых рисков является утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая.

Страховым случаем признается, в том числе уход за ребенком в возрасте до полутора лет (пункт 1.1 статьи 7 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").

Страховым обеспечением по данному виду социального страхования является ежемесячное пособие по уходу за ребенком (подпункт 8 пункта 2 статьи 8 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").

В соответствии со статьей 256 Трудового кодекса Российской Федерации по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами. Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком. По заявлению женщины или лиц, указанных в части второй настоящей статьи, во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.

В силу статьи 93 Трудового кодекса Российской Федерации по соглашению между работником и работодателем могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя. Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

По условиям статей 13, 14 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени. Указанное пособие выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

В силу пункта 4 части 1 статьи 4.2 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

На основании статьи 11.1 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет; право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком; в случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из указанных лиц.

Положениями Трудового кодекса Российской Федерации не предусмотрен минимальный размер снижения продолжительности рабочего дня.

Вместе с тем, выплата пособия при минимальном сокращении продолжительности рабочего дня противоречит целям установления и назначения самого пособия.

В соответствии со статьей 91 Трудового кодекса Российской Федерации нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а так же иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами российской Федерации относятся к рабочему времени.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28.02.2017 № 329-О, часть 2 статьи 11.1 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», действуя во взаимосвязи с другими положениями данного Федерального закона, а также Трудового кодекса Российской Федерации и Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования», направлена на создание условий для гармоничного сочетания профессиональных и семейных обязанностей посредством сохранения за застрахованным лицом возможности получения обеспечения по обязательному социальному страхованию названного вида, исходя из оценки страхователем и страховщиком обстоятельств страхового случая, характеризующих объем реализации социального страхового риска, при решении вопроса о наличии оснований для продолжения выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Судом установлено, что ответчик предоставил работникам отпуск по уходу за ребенком в период работы на условиях неполного рабочего дня продолжительностью 7 часов в день.

Исходя из этого суд приходит к выводу о том, что имело место незначительное сокращение рабочего времени лица, претендующего на получение пособия по уходу за ребенком (на один час в день при восьмичасовом рабочем дне), которое не может расцениваться как мера, необходимая для осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка. Действия Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области обоснованно признаны Фондом социального страхования злоупотреблением правом в целях предоставления своим сотрудникам дополнительного материального обеспечения, возмещаемого за счет средств Фонда.

При таких обстоятельствах суд считает правомерными исковые требования государственного учреждения - Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании с ответчика 61865 рублей 85 копеек излишне перечисленного ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167 – 171, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу государственного учреждения - Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) 61865 рублей 85 копеек излишне перечисленных пособий.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Костромской области.

СудьяН.Ю. Авдеева