Решение от 15 апреля 2021 г. по делу № А38-4456/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

«

Дело № А38-4456/2020
г. Йошкар-Ола
15» апреля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 8 апреля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 15 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Фурзиковой Е.Г.

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания

секретарем ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску Республиканского фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику Республике Марий Эл в лице Министерства государственного имущества Республики Марий Эл и Министерства финансов Республики Марий Эл

о взыскании основного долга по оплате взносов на капитальный ремонт

с участием представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности,

от ответчика, РМЭ в лице Мингосимущества РМЭ – ФИО3 по доверенности,

от ответчика, РМЭ в лице Минфина РМЭ – не явился, извещен по правилам статьи 123 АПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Истец, Республиканский фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл, обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением о взыскании с ответчика, Республики Марий Эл в лице Министерства государственного имущества Республики Марий Эл, основного долга по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.10.2014 по 31.05.2020 в сумме 1 675 611 руб. 34 коп.

В исковом заявлении и дополнениях к нему изложены доводы о неисполнении должником обязательства по оплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в домах, в которых ответчику на праве собственности принадлежат нежилые и жилые помещения, за период с октября 2014 по май 2020 года.

Истцом указано, что Республика Марий Эл в лице Министерства государственного имущества Республики Марий Эл как собственник помещений в многоквартирных домах обязана ежемесячно оплачивать взносы на капитальный ремонт по представленным региональным оператором платежным документам.

Исковое требование обосновано правовыми ссылками на статьи 19, 36, 37, 39, 154, 155, 158, 169-171, 181, 189 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 8, 210, 249, 309, 310 ГК РФ, постановление Правительства Республики Марий Эл № 460 от 31.12.2013 «Об утверждении республиканской адресной программы «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» на 2014-2043 годы, постановление Правительства Республики Марий Эл № 223 от 17.07.2013 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» (т.1, л.д. 6-8, 10-11, 73-74, 92-93, 126-127, т.2, л.д. 34-36, 81, 99, 106).

До принятия решения по делу истец по правилам статьи 49 АПК РФ неоднократно уточнял исковое требование в связи с исключением части периода начислений вследствие заявления ответчика об истечении срока исковой давности, урегулированием вопросов по принадлежности ответчику помещений, их площадям, распределению оплат, окончательно просил взыскать с ответчика долг в размере 229 204 руб. 73 коп. за период с июля 2017 года по 08.01.2020 (т.2, л.д. 106). Заявления об уточнении требования на основании статьи 49 АПК РФ были приняты арбитражным судом к рассмотрению.

В судебном заседании истец поддержал исковое требование в уточненном размере и просил иск удовлетворить (протокол и аудиозапись судебного заседания от 08.04.2021).

Ответчиком, Республикой Марий Эл в лице Мингосимущества РМЭ, в отзыве на иск, дополнениях к нему, судебных заседаниях заявлялись возражения относительно принадлежности ответчику помещений, их площадям, отнесению оплат, им также было заявлено об истечении срока исковой давности по части периода начислений до июля 2017 года. С учетом урегулирования спорных вопросов в ходе рассмотрения дела ответчик в дополнении к отзыву от 22.01.2021 и в судебном заседании признал требование в уточненном размере 229 204 руб. 73 коп. (т.1, л.д. 52-54, 118, т.2, л.д. 7-12, 43-46, 83, протокол и аудиозапись судебного заседания от 08.04.2021).

Представитель ответчика, Министерство финансов Республики Марий Эл, надлежащим образом по правилам статьи 123 АПК РФ извещенный о времени и месте судебного разбирательства по последнему известному и зарегистрированному в едином государственном реестре адресу, в судебное заседание не явился, письменный отзыв на иск и документальные доказательства по предложению арбитражного суда не представил. На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав объяснения сторон, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить иск по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Из материалов дела следует, что Республике Марий Эл на праве собственности принадлежат помещения в многоквартирных домах, включенных в долгосрочную программу капитального ремонта, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости, сведениями Министерства государственного имущества РМЭ (т.1, л.д. 24-41, 55-60, 95-117, т.2, л.д. 48-62, 85-95).

Как следует из статьи 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (пункт 1 статьи 37 ЖК РФ).

В статье 39 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Обязанность собственника помещения в многоквартирном доме нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения взносов на капитальный ремонт предусмотрена также частью 1 статьи 158 ЖК РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 4.1 Постановления от 12.04.2016 № 10-П «О проверке конституционности положений части 1 статьи 169, частей 4 и 7 статьи 170 и части 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы» указал, что в силу общего принципа гражданского законодательства о несении собственником бремени содержания принадлежащего ему имущества Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает для всех собственников помещений в многоквартирном доме обязанность с момента возникновения у них права собственности на соответствующие помещения не только нести расходы на их содержание, но и участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на него путем внесения платы за содержание жилого помещения и взносов на капитальный ремонт (часть 3 статьи 30, части 1 и 3 статьи 158 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт.

По смыслу статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

В силу части 1 и 3 статьи 169 ЖК РФ обязанность ежемесячно уплачивать взносы на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Согласно республиканской адресной программе «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» на 2014-2043 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл № 460 от 31.12.2013, для собственников помещений в многоквартирных домах Республики Марий Эл, включенных в программу, обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт возникла с 01.10.2014.

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 17.07.2013 № 223 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории РМЭ в размере 4 руб. 20 коп. в расчете на 1 кв.м общей площади помещения. Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 18.11.2016 № 518 размер взноса увеличен до 5 руб. 20 коп. с 1 декабря 2016 года, постановлением Правительства РМЭ от 01.10.2019 № 298 на 2020-2022 гг. размер взноса установлен в сумме 5 руб. 40 коп.

Такие взносы в соответствии с частью 1 статьи 170 ЖК РФ формируют фонд капитального ремонта.

На основании части 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

В соответствии со статьей 178 ЖК РФ постановлением Правительства Республики Марий Эл № 321 от 18.10.2013 создан Республиканский фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл (региональный оператор), основной целью деятельности которого является обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Марий Эл, в соответствии с требованиями ЖК РФ.

В силу пункта 1 части 2 статьи 181 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные в соответствии со статьей 171 ЖК РФ сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Тем самым собственники помещений в многоквартирном доме, избравшие в качестве способа формирования фонда капитального ремонта аккумулирование соответствующих денежных средств на счете регионального оператора, в силу Жилищного кодекса РФ обязаны уплачивать взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации (часть 1 статьи 171), а все функции, связанные с распоряжением этими денежными средствами и обеспечением проведения капитального ремонта общего имущества в данном доме в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, передает региональному оператору - создаваемому субъектом Российской Федерации в организационно-правовой форме фонда юридическому лицу (части 1 и 2 статьи 178, части 1 и 2 статьи 182), которое, как унитарная некоммерческая организация, обладает специальной правоспособностью, в силу чего не вправе осуществлять деятельность, выходящую за ее пределы (пункт 7.2 Постановления от 12.04.2016 № 10-П «О проверке конституционности положений части 1 статьи 169, частей 4 и 7 статьи 170 и части 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы»).

Таким образом, субъект РФ как собственник помещений обязан ежемесячно вносить на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт. Отсутствие между сторонами договорных отношений не может являться основанием для освобождения от установленной законом обязанности по уплате взносов.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В ходе судебного разбирательства стороны урегулировали вопросы о периоде начислений, принадлежности помещений, их площади, распределению оплат (с учетом заключения государственных контрактов № 2 от 18.05.2018, № 12 от 01.10.2018, № 3 от 28.02.2019, № 15 от 19.06.2019, № 17 от 26.11.2019, № 8 от 26.02.2020 на оказание услуг по формированию фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, в которых расположены помещения, находящиеся в государственной собственности Республики Марий Эл, путем уплаты ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, т.1, л.д. 61-64, т.2, л.д. 13-27).

По уточненному расчету истца за период с июля 2017 года по 08.01.2020 года сумма подлежащих оплате взносов составила 229 204 руб. 73 коп. (т.2, л.д. 108-113). Ответчиком представлен аналогичный расчет на сумму 229 204 руб. 25 коп. (т.2, л.д. 43-46), в судебном заседании министерство согласилось с расчетом на сумму 229 204 руб. 73 коп. (протокол и аудиозапись судебного заседания).

При этом задолженность ответчика образовалась по следующим объектам:

- по объекту недвижимости 12:05:0701005:3359, площадь 78,0 кв.м, адрес: <...>, период задолженности с 01.07.2017 по 31.12.2017, сумма 2315 руб. 85 коп. (с учетом переплаты за 2018 год);

- по объекту недвижимости 12:05:0503006:544, площадь 133,7 кв.м, адрес: <...>, пом. III, период задолженности с 01.07.2017 по 21.08.2017, сумма 1166 руб. 21 коп.;

- по объекту недвижимости 12:05:0503002:259, площадь 100,8 кв.м, адрес: <...>, пом. IV (поз.4,5,6,8,15,16), период задолженности с 01.07.2017 по 31.12.2017, сумма 3144 руб. 96 коп.;

- по объекту недвижимости 12:05:0505005:1773, площадь 146,1 кв.м, адрес: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола. ул. Волкова, д. 64, поз. 30, 32, 33 подвала, период задолженности с 01.07.2017 по 31.12.2017, сумма 4558 руб. 32 коп.;

- по объекту недвижимости 12:05:0302008:1876, площадь 789,8 кв.м, адрес: <...>, период задолженности с 01.07.2017 по 31.12.2017, сумма 24 641 руб. 76 коп.;

- по объекту недвижимости 12:05:0502006:1599, площадь72,71 кв.м, адрес: <...>, период задолженности с 10.08.2019 по 03.09.2019, сумма 306 руб. 09 коп.;

- по объекту недвижимости 12:05:0502002:233, площадь 867 кв.м, адрес: <...>, пом. I, период задолженности с 01.07.2017 по 31.12.2017, сумма 27 050 руб. 40 коп.;

- по объекту недвижимости 12:05:0403006:271, площадь 95,5 кв.м, адрес: <...>, поз. 5-8, 12-14, период задолженности с 01.07.2017 по 30.01.2018, сумма 3460 руб. 18 коп.;

- по объекту недвижимости 12:05:0503003:877, площадь 15,8 кв.м, адрес: <...>, поз. 3,4, период задолженности с 01.07.2017 по 31.12.2017, сумма 492 руб. 96 коп.;

- по объекту недвижимости 12:05:0303013:933, площадь 346,5 кв.м, адрес: <...>, период задолженности с 01.07.2017 по 31.12.2017, сумма 10 810 руб. 80 коп.;

- по объекту недвижимости 12:05:0301001:3993, площадь 17,7 кв.м, адрес: <...>, поз. 6, 10 1 этажа помещения II, период задолженности с 01.07.2017 по 31.12.2017, сумма 531 руб. 46 коп. (с учетом переплаты за 2018 год);

- по объекту недвижимости 12:05:0301001:4055, площадь 184,0 кв.м, адрес: <...>, поз. 1,1а, 2-4, 4а, 5 1 этажа помещения II, период задолженности с 01.07.2017 по 31.12.2017, сумма 5432 руб. 16 коп. (с учетом переплаты за 2018 год);

- по объекту недвижимости 12:05:0701005:4107, площадь 1043,2 кв.м, адрес: <...>, период задолженности с 01.07.2017 по 31.12.2017, сумма 32 547 руб. 84 коп., с 01.09.2018 по 03.09.2018, сумма 542 руб. 46 коп., общая сумма 33 090 руб. 30 коп.;

- по объекту недвижимости 12:05:0701005:4235, площадь 2011,3 кв.м, адрес: <...>, помещение I, период задолженности с 01.07.2017 по 31.12.2017, сумма 62 752 руб. 56 коп., и с 01.01.2019 по 09.01.2019, сумма 3036 руб. 41 коп., общая сумма 65 788 руб. 97 коп.;

- по объекту недвижимости 12:05:0701005:4237, площадь 472,7 кв.м, адрес: <...>, помещение II, период задолженности с 01.07.2017 по 31.12.2017, сумма 14 748 руб. 24 коп., и с 01.01.2019 и по 09.01.2019, сумма 713 руб. 62 коп., общая сумма 15 461 руб. 86 коп.;

- по объекту недвижимости 12:05:0701007:4332, адрес: <...>, период задолженности с 16.08.2017 по 31.12.2017, площадь 622,22 кв.м, сумма 14 612 руб. 12 коп., период задолженности с 01.01.2020 по 08.01.2020, площадь 1173,9, кв.м, сумма 1635 руб. 89 коп., общая сумма 16 248 руб. 02 коп.;

- по объекту недвижимости 12:08:1200107:80, площадь 32,4 кв.м, адрес: Республика Марий Эл. <...>, период задолженности с 27.09.2017 по 29.01.2018, сумма 685 руб. 51 коп.;

- по объекту недвижимости 12:08:1200117:434, площадь 46,4 кв.м, адрес: Республика Марий Эл, Советский район, пгт. Советский, ул. Свердлова, д. 24, кв. 12, период задолженности с 31.07.2017 по 29.01.2018, сумма 1439 руб. 90 коп.;

- по объекту недвижимости 12:08:1200116:807, площадь 49,2 кв.м, адрес: Республика Марий Эл, Советский район, пгт. Советский, ул. Свердлова, д. 45, кв. 18, период задолженности с 31.07.2017 по 29.01.2018, сумма 1526 руб. 79 коп.;

- по объекту недвижимости 12:08:1200116:1298, площадь 32,6 кв.м, адрес: Республика Марий Эл, Советский район, пгт. Советский, ул. Свердлова, д. 47а, кв. 26, период задолженности с 22.08.2017 по 11.10.2017, сумма 284 руб. 36 коп.;

- по объекту недвижимости 12:08:1200113:587, площадь 32,8 кв.м, адрес: Республика Марий Эл, Советский район, пгт. Советский, ул. Советская, д. 44, кв. 20, период задолженности с 31.07.2017 по 29.01.2018, сумма 1017 руб. 86 коп.;

- по объекту недвижимости 12:05:0703001:1533, площадь 62,5 кв.м, адрес: <...>, период задолженности с 01.07.2017 по 31.12.2019, сумма 9750 руб.

Наличие долга в сумме 229 204 руб. 73 коп. признано ответчиком на основании статьи 49 АПК РФ в судебном заседании. Арбитражный суд считает возможным принять признание ответчиком требования на основании статьи 49 АПК РФ. Следовательно, ответчик необоснованно уклоняется от полной оплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, хотя срок платежа наступил. Доказательств полного погашения имеющейся задолженности в материалах дела не имеется, поэтому требование подлежит удовлетворению в размере, исчисленном истцом, в сумме 229 204 руб. 73 коп.

Нарушенное право истца подлежит судебной защите. Истец, имеющий права кредитора в денежном обязательстве, вправе требовать от должника исполнения его обязанности (статья 307 ГК РФ) с вынесением решения арбитражного суда о принудительном взыскании с ответчика суммы долга.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. При этом согласно статье 333.40 НК РФ при признании ответчиком иска, в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

Понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2275 руб. (30% от суммы признанных требований) взыскиваются арбитражным судом с ответчика, не в пользу которого принято решение. В остальной части государственная пошлина в сумме 5309 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета. Кроме того, в связи с уменьшением размера требования истцу на основании статьи 333.40 НК РФ подлежит возврату из федерального бюджета государственная пошлина в сумме 22 172 руб., всего возврату истцу подлежит государственная пошлина в размере 27 481 руб.

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 8 апреля 2021 года. Судебный акт в полном объеме изготовлен 15 апреля 2021 года, что согласно части 2 статьи 176 АПК РФ считается датой принятия решения.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с Республики Марий Эл в лице Министерства государственного имущества Республики Марий Эл в пользу Республиканского фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл (ИНН <***>, ОГРН <***>) долг в сумме 229 204 руб. 73 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2275 руб.

2. Возвратить Республиканскому фонду капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 27 481 руб., уплаченную по платежному поручению № 2275 от 14.07.2020. Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Судья Е.Г. Фурзикова