Постановление от 5 июня 2024 г. по делу № А33-3989/2023

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД




П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

А33-3989/2023
г. Красноярск
06 июня 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена «28» мая 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен         «06» июня 2024 года.


Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Морозовой Н.А.,

судей: Бутиной И.Н., Яковенко И.В.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «05» февраля 2024 года по делу № А33-3989/2023,

установил:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к федеральному государственному унитарному предприятию «Национальный оператор по обращению с радиоактивными отходами» (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – ответчик) о взыскании задолженности:

1) по договору аренды лесного участка от 18.02.2021 № 23: период взыскания арендной платы – федеральный бюджет (15.02.2022, 13.04.2022) - 824 392 рубля 10 копеек; период взыскания задолженности по пене – краевой бюджет (23.04.2021 - 13.04.2022) - 30 949 рублей 15 копеек.

2) по договору аренды лесного участка от 18.02.2021 № 22: период взыскания арендной платы – федеральный бюджет (15.02.2022,13.04.2022) - 1 173 846 рублей 70 копеек, период взыскания задолженности по пене – краевой бюджет (22.04.2021 - 13.04.2022) - 43 814 рублей 16 копеек.

3) по договору аренды лесного участка от 30.12.2020 № 408: период взыскания арендной платы – федеральный бюджет (15.02.2021, 13.04.2022) - 3450 рублей 42 копейки, период взыскания задолженности по пене – краевой бюджет (16.02.2021 - 13.04.2022) - 207 рублей 91 копейка.

В судебном заседании 25.01.2024 представитель истца сообщил об изменении его наименования на Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края без проведения реорганизации юридического лица. Изменение наименования подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ на  текущую дату. Истцом по делу является Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 05.02.2024 судом удовлетворены исковые требования частично: с федерального государственного унитарного предприятия «Национальный оператор по обращению с радиоактивными отходами» в пользу Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края взыскано 12 063 рубля 62 копеек пени, в том числе: 6859 рублей 38 копеек пени в краевой бюджет по договору № 22 от 18.02.2021, 5075 рублей 90 копеек пени в краевой бюджет по договору № 23 от 18.02.2021, 128 рублей 34 копеек пени в краевой бюджет по договору № 408 от 30.12.2020.

Не согласившись с данным судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просил решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает следующее:

-     в выводах суда первой инстанции не указан нормативный правовой акт, положения действующего законодательства, в том числе положения лесного законодательства, которыми регулируется отсутствие обязанности арендатора по внесению арендной платы по договорам аренды лесного участка после установления публичного сервитута на лесных участках не уполномоченным органом, то есть не министерством согласно пункту 4 части 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ;

-     установление приказом Минэнерго России от 15.09.2021 № 910 публичного сервитута на лесных участках не означает одновременное прекращение действия договоров аренды лесных участков, заключённых с министерством;

-     лесные участки по договорам не были возвращены арендатором ФГУП «НО РАО» до 13.04.2022, соответственно министерством правомерно начислена арендная плата по договорам по 13.04.2022, что соответствует договорным условиям и нормам лесного законодательства;

-     министерство не является стороной, принявшей решение об установлении публичного сервитута на основании Приказа № 910, соответственно у министерства имелись все основания для начисления арендной платы по договорам по 13.04.2022.

Ответчик представил в материалы дела отзыв на апелляционную жалобу и дополнения к нему, в которых возразил против удовлетворения жалобы, настаивая на законности и обоснованности обжалуемого судебного акта.

Истец представил в материалы дела дополнительные пояснения к апелляционной жалобе.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступной автоматизированной системе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети «Интернет»), явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

При изложенных обстоятельствах в силу статей 121 - 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие их представителей.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом установлены следующие обстоятельства.

1) Между Министерством лесного хозяйства Красноярского края (арендодателем) и ФГУП «НО РАО» (арендатором) заключен договор аренды лесного участка, заключаемый на новый срок без проведения торгов к ранее заключенному договору от 05.12.2017 № 314) № 23 от 18.02.2021, согласно пункту 1.1 которого арендодатель на основании приказа министерства лесного хозяйства Красноярского края от 05.02.2021 № 86-248-од обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок из состава земель лесного фонда, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1.2 договора.

Согласно пункту 1.2 договора лесной участок, предоставляемый по настоящему договору, имеет следующие характеристики: площадь: 47,9000 га, местоположение: Красноярский край, Березовский район, Маганское лесничество, Березовское участковое лесничество, совхоз «Есаульский» квартал 20 (части выделов 8, 10), квартал 21 (части выделов 3, 5, 7, 8), квартал 22 (части выделов 4, 7, 10, 11, 12, 19), квартал 23 (части выделов 2, 3), квартал 24 (части выделов 2, 3, 4, 7), квартал 25 (часть выдела 1) являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:04:0000000:10744 (учетный номер части 8), номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-04391-2017-07-3330-13; категория защитности: леса, расположенные в зеленых зонах; леса, расположенные в водоохранных зонах; вид разрешенного использования: строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов.

Арендатору передается лесной участок с целью: строительство объектаэлектросетевого хозяйства - ЛЭП 220 кВ на участке ПС «Узловая» - ПС 220/06 (пункт 1.3 договора).

Границы   лесного   участка  указаны   в   схеме   расположения   лесного участка, предусмотренной приложением № 1 к договору. Характеристики лесного участка на день заключения договора в соответствии с данными государственного лесного реестра приводятся в приложении № 2 к договору (пункт 1.4 договора).

В соответствии с пунктом 2.1 договора арендная плата по договору составляет 2 817 610 рублей 14 копеек в год. Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основе минимального размера арендной платы. Расчет арендной платы приводится в приложении № 3 к договору.

Размер арендной платы подлежит изменению в соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и Ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» для соответствующего года (пункт 2.2 договора).

Согласно пункту 2.3 договора арендатор вносит арендную плату в сроки, предусмотренные приложением № 4 к договору. Обязательство по оплате арендной платы, установленной пунктом 2.1 договора, возникает у арендатора с даты государственной регистрации настоящего договора и прекращается с даты возврата арендатором лесного участка, оформленного соответствующим актом приема-передачи, в соответствии с пунктом 3.4 договора. Первое внесение арендной платы (оплата первого платежа) арендатор производит в течение 15 календарных дней после вступления в силу договора (после государственной регистрации договора). В первый и последний год действия договора арендная плата рассчитывается исходя из фактического количества дней аренды, годового размера арендной платы и количества дней в году. До наступления очередного срока платежа арендатор имеет право внести сумму, превышающую платеж, установленный приложением № 4 к договору. В случае отсутствия задолженности разница между указанными платежами зачисляется арендодателем в счет будущих платежей арендатора.

В силу подпункта а) пункта 4.2 договора за нарушение условий договора арендатор уплачивает арендодателю неустойку в следующем размере: за нарушение арендатором сроков внесения арендной платы, предусмотренных приложением №4 к договору -0,1 процента от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки; начисление неустойки производится начиная со дня, следующего за днем истечения срока платежа, и до дня внесения просроченного платежа в полном объеме.

По акту приема-передачи от 30.12.2020 (приложение № 5 к договору) лесной участок передан арендатору.

2) Между Министерством лесного хозяйства Красноярского края (арендодателем) и ФГУП «НО РАО» (арендатором) заключен договор аренды лесного участка, заключаемый на новый срок без проведения торгов к ранее заключенному договору от 08.12.2017 № 342) № 22 от 18.02.2021, согласно пункту 1.1 которого арендодатель на основании приказа министерства лесного хозяйства Красноярского края от 05.02.2021 № 86-247-од обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок из состава земель лесного фонда, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1.2 договора.

Согласно пункту 1.2 договора лесной участок, предоставляемый по договору, имеет следующие характеристики: площадь: 57,7553 га, местоположение: Красноярский край, Березовский район, Красноярское лесничество, Бархатовское участковое лесничество, квартал 1 (части выделов 4, 7, 8), квартал 9 (части выделов 1, 3, 5, 8, 9, 13, 14, 22, 25, 26, 27, 34, 35, 41, 42, 46, 48, 55), квартал 18 (части выделов 1, 2, 6, 8, 9, 10, 11, 25, 26, 27, 31, 32, 34, 35, 37, 38, 39, 42, 44), являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:04:7701001:5 (учетный номер части 1), номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-04398-2017-05-3328-13; категория защитности: леса, расположенные в зеленых зонах; леса, расположенные в водоохранных зонах; вид разрешенного использования: строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов.

Арендатору передается лесной участок с целью: строительство объектаэлектросетевого хозяйства - ЛЭП 220 кВ на участке ПС «Узловая» - ПС 220/06 (пункт 1.3 договора).

Границы   лесного   участка  указаны   в   схеме   расположения   лесного участка, предусмотренной приложением № 1 к договору. Характеристики лесного участка на день заключения договора в соответствии с данными государственного лесного реестра приводятся в приложении № 2 к договору (пункт 1.4 договора).

В соответствии с пунктом 2.1 договора арендная плата по договору составляет 4 006 314  рублей 70 копеек в год. Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основе минимального размера арендной платы. Расчет арендной платы   приводится   в   приложении  № 3   к   договору.

Согласно пункту 2.2 договора размер арендной платы подлежит изменению в соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» для соответствующего года.

В силу пункта 2.3 договора арендатор вносит арендную плату в сроки, предусмотренные приложением № 4 к договору. Обязательство по оплате арендной платы, установленной пунктом 2.1 договора, возникает у арендатора с даты государственной регистрации договора и прекращается с даты возврата арендатором лесного участка, оформленного соответствующим актом приема-передачи, в соответствии с пунктом 3.4 договора. Первое внесение арендной платы (оплата первого платежа) арендатор производит в течение 15 календарных дней после вступления в силу договора (после государственной регистрации договора). В первый и последний год действия договора арендная плата рассчитывается исходя из фактического количества дней аренды, годового размера арендной платы и количества дней в году. До наступления очередного срока платежа арендатор имеет право внести сумму, превышающую платеж, установленный приложением № 4 к договору. В случае отсутствия задолженности разница между указанными платежами зачисляется арендодателем в счет будущих платежей арендатора.

Согласно подпункту «а» пункта 4.2 договора за нарушение условий договора арендатор уплачивает арендодателю неустойку в следующем размере: за нарушение арендатором сроков внесения арендной платы, предусмотренных приложением № 4 к настоящему договору - 0,1 процента от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки; начисление неустойки производится, начиная со дня, следующего за днем истечения срока платежа, и до дня внесения просроченного платежа в полном объеме.

По акту приема-передачи (приложение № 5 к договору) лесной участок передан арендатору.

3)  Между Министерством лесного хозяйства Красноярского края (арендодателем) и ФГУП «НО РАО» (арендатором) заключен договор аренды лесного участка, заключаемый на новый срок без проведения торгов по ранее действующему договору от 12.10.2017 № 272) № 408 от 30.12.2020, согласно пункту 1.1 которого арендодатель на основании приказа министерства лесного хозяйства Красноярского края от 16.12.2020 № 86-2420-од обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок из состава земель лесного фонда, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1.2 договора.

Согласно пункту 1.2 договора лесной участок, предоставляемый по договору, имеет следующие характеристики: общая площадь 0,4400 га (уточненная по результатам межевания 0,4433 га); местоположение: Красноярский край, Березовский район, Маганское лесничество, Березовское участковое лесничество, совхоз «Есаульский», в квартале 30 (часть выд.2), являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:04:0000000:10744, учетный номер части 6, (номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-03 530-2016-07-3330-13), категория защитности: зеленые зоны; вид разрешенного использования: для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

Арендатору передается лесной участок с целью строительства объекта электросетевого хозяйства - ЛЭП 220 кВ на участке ПС «Узловая» -ПС 220/06 (пункт 1.3 договора).

Границы лесного участка указаны в схеме расположения лесного участка, предусмотренной приложением № 1 к договору. Характеристики лесного участка на день заключения договора в соответствии с данными государственного лесного реестра приводятся в приложении № 2 к договору (пункт 1.4 договора).

Согласно пункту 2.1 договора арендная плата по договору составляет 15237 рублей 44 копейки в год. Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основе минимального размера арендной платы. Расчет арендной платы приводится в приложении № 3 к договору.

Размер арендной платы подлежит изменению в соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» для соответствующего года (пункт 2.2 договора).

В соответствии с пунктом 2.4 договора арендатор вносит            арендную плату в сроки, предусмотренные приложением № 4 к договору. Первый платеж должен быть осуществлен в течение 30 дней с даты подписания акта приема-передачи лесного участка. В первый и последний год действия настоящего договора арендная плата начисляется исходя из фактического количества дней аренды, годового размера арендной платы и количества дней в году. До наступления очередного срока платежа арендатор имеет право внести сумму, превышающую платеж, установленный приложением № 4 к договору. В случае отсутствия задолженности разница между указанными платежами зачисляется арендодателем в счет будущих платежей арендатора.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 4.2 договора за нарушение условий договора арендатор уплачивает арендодателю неустойку в следующем размере: за нарушение арендатором сроков внесения арендной платы, предусмотренных приложением № 4 к договору - 0,1 процента от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки; начисление неустойки производится, начиная со дня, следующего за днем истечения срока платежа, и до дня внесения просроченного платежа в полном объеме.

По акту приема-передачи от 30.12.2020 (приложение № 5 к договору) лесной участок передан арендатору.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение денежного обязательства по внесению арендных платежей, истец направил ответчику претензию от 15.12.2022 № 86-016241 с требованием об оплате задолженности по договорам.

Неисполнение требований, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из утраты министерством с момента установления публичного сервитута на спорных лесных участках полномочий на распоряжение этими участками и, соответственно, из отсутствия у него права на получения арендной платы по договорам, начиная с 14.10.2021.

Исследовав представленные доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Иск заявлен о взыскании задолженности и пени по договорам аренды земельных участков лесного фонда.

Как верно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, заключенные между сторонами договоры по своей правовой природе являются договорами аренды, отношения по которым регламентированы нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации и Лесного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 71 Лесного кодекса РФ предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ.

Согласно пункту 3 статьи 71 Лесного кодекса РФ к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ.

В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Факт передачи спорных лесных участков арендатору сторонами не оспаривается.

Основным вопросом в настоящем споре является вопрос о том, может ли взыскиваться арендная плата с момента установления публичного сервитута на переданных ответчику по договорам аренды лесных участках.

Договор аренды является действующим до момента его расторжения. Истец настаивает на том, что в спорный период договоры аренды не расторгались, значит являлись действующими.

Однако обязательства могут прекращаться и по иным основаниям.

В соответствии со статьей 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. По общему правилу сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка, и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество (п. 3 ст. 274 Гражданский кодекс РФ).

Согласно пункту 1 статьи  9 Лесного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, право безвозмездного пользования таким лесным участком, а также право аренды такого лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Установление и прекращение публичного сервитута в отношении лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации. Порядок и особенности использования лесов в случае установления публичного сервитута в отношении лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 3 статьи 9 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи  25 Лесного кодекса Российской Федерации леса могут использоваться для одной или нескольких целей, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Положениями статьи 23, пункта 1 статьи 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством, а в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с учетом особенностей, предусмотренных главой V.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

Публичный сервитут устанавливается для использования земельных участков и (или) земель, в следующих целях: строительство, реконструкция, эксплуатация, капитальный ремонт объектов электросетевого хозяйства, тепловых сетей, водопроводных сетей, сетей водоотведения, линий и сооружений связи, линейных объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, их неотъемлемых технологических частей, если указанные объекты являются объектами федерального, регионального или местного значения, либо необходимы для оказания услуг связи, организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения, подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, либо переносятся в связи с изъятием земельных участков, на которых они ранее располагались, для государственных или муниципальных нужд (далее также - инженерные сооружения) (п. 1 ст. 39.37 ЗК РФ).

Таким образом, публичный сервитут как правовое основание использования земельных участков устанавливается нормативным актом органа власти.

В таком случае последующее установление публичного сервитута исключает иные предшествующие конкурирующие правоотношения по использованию этого же участка со стороны того же контрагента.

Приказом  Министерства энергетики Российской Федерации от 15.09.2021 № 910 принято решение об установлении публичного сервитута для использования земель и земельных участков в целях строительства и эксплуатации объекта энергетики федерального значения «Линия электропередачи 220 кВ на участке ПС «Узловая» - ПС 220/06».

Сведения о границах указанного публичного сервитута внесены в ЕГРН 14.10.2021.

Как верно указал суд первой инстанции, факт установления публичного сервитута в отношении спорных земельных участков подтверждается совокупностью представленных суду доказательств, в том числе Приказом от 15.09.2021 № 910, выпиской ЕГРН, письмом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11.11.2021 №11-8361-АБ/21, письмом Роскадастр от 20.01.2023 №11-0112/23. Письмом Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 13.12.2021 № 86-015897 согласована плата за вышеуказанный публичный сервитут.

В соответствии со статьей 417 ГК РФ, если в результате издания акта органа государственной власти или органа местного самоуправления исполнение обязательства становится невозможным полностью или частично, обязательно прекращается полностью или в соответствующей части.

В силу этого довод заявителя о том, что установление приказом Минэнерго России от 15.09.2021 № 910 публичного сервитута на лесных участках не означает одновременное прекращение действия договоров аренды лесных участков, заключённых с министерством, отклоняется коллегией судей.

Довод заявителя о том, что министерство не является стороной, принявшей решение об установлении публичного сервитута на основании Приказа № 910, соответственно у министерства имелись все основания для начисления арендной платы по договорам по 13.04.2022, неверен.

Названная норма указывает на основание для прекращения обязательства независимо от того, кто является его стороной. Правовая природа нормативных актов заключается именно в том, что они обязательны для всех лиц, а не только для подвластного лица или самого органа.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений по установлению сервитутов, публичных сервитутов в отношении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство), действующее на основании Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края, который на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

Согласно части 4 статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд указывает в определении или протоколе судебного заседания изменение наименования лица, участвующего в деле, его адреса, номеров телефонов и факсов, адреса электронной почты или аналогичной информации.

С 15.01.2024 истцом изменено наименование на Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.

Соответственно, органом исполнительной власти Красноярского края, уполномоченным в области лесных отношений в настоящее время, является Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.

То есть именно истец является органом, уполномоченным на реализацию властных распорядительных полномочий в области использования лесных участков.

Согласно буквальному содержанию пункта 2 статьи 3.6 Федерального закона от 25.01.2010 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» основанием прекращения договора аренды земельного участка, в отношении которого установлен публичный сервитут, является само решение уполномоченного исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении публичного сервитута, а не государственная регистрация такого сервитута в ЕГРН.

Таким образом, из материалов дела следует, что с 14.10.2021 года установлен публичный сервитут на спорных лесных участках.

С учетом того, что публичный сервитут установлен с 14.10.2021 года, договор аренды считается прекращенным с этой даты, следовательно, апелляционный суд вслед за судом первой инстанции приходит к выводу об отсутствии у истца права требовать арендную плату по указанным договорам, начиная с 14.10.2021.

Доводы истца о сохранении обязанности арендатора по внесению арендной платы по договорам после установления публичного сервитута не соответствует положениям действующего законодательства.

Довод заявителя о том, что лесные участки по договорам не были возвращены арендатором ФГУП «НО РАО» до 13.04.2022, соответственно министерством правомерно начислена арендная плата по договорам по 13.04.2022, что соответствует договорным условиям и нормам лесного законодательства, не принимается апелляционным судом, поскольку с установлением 14.10.2021 публичного сервитута на спорных лесных участках договоры прекратили свое действие, при этом пользование участками продолжилось, но по иным правовым основаниям.

Истцом в материалы дела представлен справочный расчет долга за период до 14.10.2021, из которого следует, что задолженность у ответчика по спорным договорам за указанный период (до 14.10.2021) отсутствует.

С учетом изложенного, основания для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика основного долга по договорам аренды за заявленный истцом период у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Наравне с иным, истцом заявлялись требования о взыскании неустойки, начисленной на основании пункта 4.2 договоров, за ненадлежащее исполнение денежного обязательства по внесению арендной платы по договорам.

Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Проверив представленный истцом расчет неустойки, суд первой инстанции установил, что расчет произведен истцом неверно, в связи с неверным отнесением истцом на ответчика обязанности по внесению арендной платы за период после установления публичного сервитута.

Истцом в материалы дела также представлен справочный расчет пени по договорам, выполненный с учетом вышеизложенного.

Проверив справочный расчет истца, суд первой инстанции признал его верным, соответствующим условиям договоров, действующего законодательства и фактическими обстоятельствами дела.

Ответчиком контррасчет не представлен, справочный расчет пени не оспорен.

Повторно проверив указанный расчет, апелляционный суд признает его арифметически верным и соответствующим действующему законодательству.

Доказательств оплаты ответчиком сумм начисленной неустойки в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования истца в части взыскания 12 063 рубля 62 копеек пени, в том числе: 6859 рублей 38 копеек пени в краевой бюджет по договору № 22 от 18.02.2021, 5075 рублей 90 копеек пени в краевой бюджет по договору № 23 от 18.02.2021, 128 рублей 34 копеек пени в краевой бюджет по договору № 408 от 30.12.2020.

В данной части ответчик не оспорил выводы суда первой инстанции.

Решение суда является законным и обоснованным.

На основании статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд 



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от «05» февраля 2024 года по делу № А33-3989/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.


Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.



Председательствующий

Н.А. Морозова

Судьи:

И.Н. Бутина



И.В. Яковенко