Решение от 30 января 2024 г. по делу № А07-25430/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-25430/2023
г. Уфа
30 января 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 30 января 2024 г.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Ганеева Р. Ф., при ведении протокола помощником судьи Ларионовой И.В., рассмотрел в судебном заседании дело по иску

муниципального унитарного предприятия "Дюртюливодоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Север"оф" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании долга за питьевое водоснабжение и водоотведение по договору № 267 от 01.01.2021 за период с 01.06.2022 по 31.03.2023 в размере 31 948 руб. 46 коп., плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.01.2022 по 31.03.2023 в размере 16 091 руб. 78 коп., за сброс загрязняющих веществ в размере 14 367 руб. 12 коп.

Муниципальное унитарное предприятие "Дюртюливодоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Север"оф" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании долга за питьевое водоснабжение и водоотведение по договору № 267 от 01.01.2021 за период с 01.06.2022 по 31.03.2023 в размере 31 948 руб. 46 коп., плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.01.2022 по 31.03.2023 в размере 16 091 руб. 78 коп., за сброс загрязняющих веществ в размере 14 367 руб. 12 коп.

Определением суда о принятии искового заявления к производству от 08.08.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеются основания для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное ч. 5 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на основании чего, суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, о чем вынес определение от 02.10.2023.

От истца поступило возражение на отзыв ответчика.

Лица, участвующие в деле, явку не обеспечили, о времени и месте рассмотрения искового заявления извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/ в сети "Интернет".

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие указанных лиц.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела документы сторон, доказательства в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между МУП «Дюртюливодоканал» (Организация водопроводно-канализационного хозяйства», Организация ВКХ) и обществом с ограниченной ответственностью "Север"оф" (ИНН <***>, ОГРН <***>) заключен договор питьевого водоснабжения и водоотведения № 267 от 01.01.2021, согласно условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства» осуществляющая питьевое водоснабжение и водоотведение, обязуется:

- подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения питьевую воду,

- осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект.

Абонент по договору обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую питьевую воду установленного качества в сроки и в порядке, которые определены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления питьевой воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета

Организация ВХК взимать с Абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (пп. «д» п. 4.2 договора).

Согласно п. 4.3 договора Абонент обязан:

- д) соблюдать установленный договором режим потребления питьевой воды и режим водоотведения;

- е) производить оплату по договору в порядке, в сроки и размере, которые определены в соответствии с договором, в том числе в случае перехода прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоснабжение и водоотведение в соответствии с договором, до даты расторжения договора в соответствии с пунктом 17.5 договора, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, а также возмещать вред, причиненный водному объекту;

- ж) обеспечивать беспрепятственный доступ представителям Организации ВКХ или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным и (или) канализационным сетям и иным объектам Абонента, местам отбора проб питьевой воды, сточных вод и приборам учета (узлам учета), которыми Абонент владеет и пользуется на праве собственности или на ином законном основании и (или) которые находятся в границах его эксплуатационной ответственности, в случаях и в порядке, которые предусмотрены разделом 6 настоящего договора;

- у) соблюдать установленные нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, и принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, в том числе обеспечивать реализацию плана снижения сбросов и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Сточные воды, сбрасываемые Абонентом в систему коммунальной канализации, не должны содержать веществ запрещенные к сбросу в систему водоотведения, а также загрязняющие вещества в концентрациях, превышающих установленные абоненту нормативы допустимых концентраций, утвержденные постановлением Главы администрации городского поселения г. Дюртюли от 16.02.2017 № 2/28 «Об утверждении нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ для не нормируемых абонентов, осуществляющих водоотведение в г.Дюртюли» (пункт 9.2 договора).

Контроль за соблюдением абонентом требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, а также показателей декларации осуществляет Организация ВКХ или по ее поручению иная организация, а также транзитная организация, осуществляющая транспортировку сточных вод абонента (пункт 9.3 договора).

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер платы Абонента в связи с нарушением абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Оплата производится Абонентом на основании счетов, выставляемых Организацией ВКХ, в течение 7 рабочих дней с даты выставления счёта (пункт 3.7 договора).

Ответчику за период с 01.06.2022 по 31.03.2023 были выставлены счет-фактуры по плате за питьевое водоснабжение и водоотведение, которые до настоящего времени не оплачены.

№ документа (счет-фактур а/акт)

Дата документа

Период

потребления

Сумма по документу

1406/1430

17.06.2022

июнь 2022

6 878,95

1972/2000

21.07.2022

июль 2022

6 121,10

2229/2263

22.08.2022

август 2022

1 575,35

2534/2571

20.09.2022

сентябрь 2022

5 013,59

2933/2974

19.10.2022

октябрь 2022

1 988,60

3265/3311

18.11.2022

ноябрь 2022

3 228,35

3896/3946

20.12.2022

декабрь 2022

1 915,92

188/188

24.01.2023

январь 2022

2 697,66

391/391

17.02.2023

февраль 2023

1 394,76

692/698

16.03.2023

март 2023

1 134,18

По состоянию на 31.03.2023 г. задолженность за оказанные услуги по питьевому водоснабжению и водоотведению, за период с 01.06.2022 по 31.03.2023 составила 31 948,46 руб.

На основании пункта 1 договора «Абонент» обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения.

«Организация ВКХ» обязана осуществлять контроль за соблюдением «Абонентом» режима водоотведения, нормативов состава сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения (пп. «п» п. 4.1 договора).

«Организация ВКХ» вправе взимать с «Абонента» плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (пп. «д» п. 4.2 договора).

«Абонент» обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов состава сточных вод, а также возмещать вред, причиненный водному объекту (пп. «е» п. 4.3 договора), а также соблюдать установленные нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, и принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований (пп. «у» п. 4.3 договора).

Пункт 3.7 договора определяет, что размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер платы «Абонента» в связи с нарушением абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Оплата производится «Абонентом» на основании счетов, выставляемых «Организацией ВКХ», в течение 7 рабочих дней с даты выставления счёта.

В соответствии с положениями части 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон № 416-ФЗ), пункта 118 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие

вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены названными Правилами.

В силу подпункта "ж" пункта 35 Правил № 644 Абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Подпунктом "г" пункта 36 Правил № 644 предусмотрено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно пункту 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Согласно пункту 113 Правил № 644 сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям: а) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению № 4, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно приложению № 4 (1); б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению № 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" внесены изменения в Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644.

В соответствии с пунктом 124 Правил № 644 объем сбрасываемых сточных вод с объектов Ответчика за период с 01 июля предшествующего календарного года составляет менее 30 куб. м в сутки (счет-фактуры прилагаются). При этом абонентом схема по размещению мест для отбора проб в соответствии с положениями подпункта "е" пункта 17 Правил № 644 не представлялась; отбор проб сточных вод не производился; декларация не утверждалась.

Тарифы водоотведения в рассматриваемый расчетный период утверждены постановлениями Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам «О внесении изменения в постановление Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 06.12.2018 № 490 «Об установлении тарифов на водоотведение, оказываемое МУП «Дюртюливодоканал» потребителям муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан» от 18.11.2022 №321:

с 01.01.2022 г. по 30.06.2022 г. - 44,36 руб./куб.м;

с 01.07.2022 г. по 30.11.2022 г. - 45,48 руб./куб.м;

01.12.2022г. по 31.12.2023 г. -47,60 руб./куб.м;

При таких обстоятельствах, принимая во внимание условия договора и учитывая, что объекты Ответчика со среднесуточным объемом водоотведения, в среднем составляющим менее 30 куб.м, попадают под действие пункта 123(4). В связи с этим Ответчику произведено начисление платы за негативное воздействие на работу ЦСВ с учетом коэффициента компенсации 0,5 без отбора проб сточных вод (расчеты прилагаются).

Ответчику за период с 01.01.2022 по 31.03.2023, были выставлены счета-фактуры по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, которые до настоящего времени не оплачены.

№ документа (счет-фактура)

Дата документа

Период

потребления

Сумма по документу

1294

01.06.2022

январь-май 2022

8 184,42

1477

30.06.2022

июнь 2022

1 885,30

2023

31.07.2022

июль 2022

1 682,76

2301

31.08.2022

август 2022

432,06

2833

30.09.2022

сентябрь 2022

523,02

2952

31.10.2022

октябрь 2022

545,76

3304

30.11.2022

ноябрь 2022

886,86

3901

30.12.2022

декабрь 2022

523,60

308

31.01.2023

январь 2023

737,80

512

28.02.2023

февраль 2023

380,80

696

23.03.2023

март 2023

309,40

Разделом XV Правил № 644 утвержден Порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, порядок взимания указанной платы в соответствии с пунктом 203 для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с объекта менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки

вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов;

- расположенных вовстроенном(пристроенном) нежилом помещении в

многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

-для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов;

Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сосг.) (рублей) определяется по формуле.

Таким образом, пунктом 203 Правил № 644 предусмотрен аналогичный вмененный порядок начисления (без отборов проб) платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод при наличии вышеперечисленных условий.

В соответствии с пунктом 124 Правил № 644 в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) был заключен после начала указанного периода, - за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30 куб. метров в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта. Иные абоненты вправе подать декларацию в организацию водопроводно-канализационного хозяйства.

В соответствии с пунктом 124 Правил № 644 объем сбрасываемых сточных вод с объектов Ответчика составляет менее 30 куб. м в сутки (счет-фактуры прилагаются).

Абонентом схема по размещению мест для отбора проб в соответствии с положениями подпункта "е" пункта 17 Правил № 644 не представлялась, декларация не утверждалась.

Абонент имеет столовую и в соответствии с подразделом 56.29 раздела 56 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, утвержденного Приказом Росстандарта от 31.01.2014 г. № 14-ст, относится к деятельности предприятий общественного питания по прочим видам организации питания.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание условия договора и учитывая, что объекты Ответчика со среднесуточным объемом водоотведения, в среднем составляющим менее 30 куб.м, попадают под действие пункта 203 Правил № 644. В связи с этим Ответчику произведено начисление плат за превышение нормативов состава сточных вод с учетом коэффициента компенсации 2 без отбора проб сточных вод.

№ документа (счет-фактура)

Дата документа

Период

потребления

Сумма по документу

1294

01.06.2022

январь-май 2022

32 737,68

1477

30.06.2022

июнь 2022

7 541,20

2023

31.07.2022

июль 2022

6 731,04

2301

31.08.2022

август 2022

1 728,24

2833

30.09.2022

сентябрь 2022

2 092,08

2952

31.10.2022

октябрь 2022

2 183,04

3304

30.11.2022

ноябрь 2022

3 547,44

3901

30.12.2022

декабрь 2022

2 094,40

308

31.01.2023

январь 2023

2 951,20

512

28.02.2023

февраль 2023

1 523,20

696

23.03.2023

март 2023

1 237,60

В целях досудебного урегулирования спора в адрес ответчика была направлена претензия об оплате суммы задолженности, данное письмо было оставлено ответчиком без удовлетворения.

В связи с отсутствием добровольного возврата ответчиком указанной суммы истец обратился в арбитражный суд с соответствующим иском за защитой нарушенных прав.

Ответчик представил отзыв, в котором указал, что относительно заявленных требований о взыскании долга за питьевое водоснабжение и водоотведение по договору № 267 от 01.01.2021 за период с 01.06.2022 по 31.03.2023 в размере 31 948 руб. 46 коп., Ответчик возражений не имеет, с суммой задолженностью согласен и признает.

С заявленными исковыми требованиями в части взыскания платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и сброс загрязняющих веществ, Ответчик не согласен по следующим основаниям.

Из представленных истцом документов, последний производит начисление платы за негативное воздействие на систему водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в систему канализации по двум объектам: кафе «Астория» (с. Иваново) и кафе «Ромашка» (ул. Ленина, д. 26)

При этом, ни представленные расчеты платы, ни акты, ни счета-фактуры не отражают по какому из объектов истец производит начисление платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и сброс загрязняющих веществ, либо в указанных документах сумма указана общая за 2 объекта.

Между тем, с 01.06.2021 деятельность в качестве кафе «Астория» не ведется, сброс сточных вод не осуществляет, поэтому негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения не оказывает.

В представленном истцом скриншоте переписки в мессенджере WhatsApp данный довод ответчика подтверждается - помещение закрыто, представители истца просят предоставить доступ в помещение для снятия показаний приборов учета.

Фактический контроль состава и свойств сточных вод, сбрасываемых ответчиком в централизованную систему водоотведения, истец не осуществлял, пробы сточных вод не отбирал, исследования сточных вод не проводил.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Законом о водоснабжении и водоотведении, Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 N 728 (далее - Правила № 728).

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения.

Между тем, контрольные пробы сточных вод истцом не отбирались. Лабораторный контроль сточных вод, сбрасываемых ответчиком, истцом не производился. Доказательств невозможности произвести забор сточных вод истцом в материалы дела не предоставлено.

В деле отсутствуют доказательства того, что в спорный период ответчик вел профессиональную хозяйственную деятельность.

Таким образом, истец неправомерно произвел расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

По мнению ответчика, истец не подтвердил, что на объекте кафе «Астория» ответчик отводил сточные воды в централизованную канализационную систему в спорный период и воды содержали загрязняющие вещества в пределах, превышающих установленные нормативы.

Как следствие, истец не подтвердил своего права на получение платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов и, соответственно, на получение паты за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, в связи с чем во взыскании платы должно быть отказано.

Ознакомившись с доводами отзыва на исковое заявление, истец считает их необоснованными и противоречащими фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с п. 3.1 договора питьевого водоснабжения и водоотведения № 267 от 01.01.2021 г. оплата за потребленную питьевую воду и водоотведение производится на основании показаний приборов учета по тарифам, утвержденным постановлением Государственным комитетом РБ, а при отсутствии приборов учета оплата производится по нормам согласно СНиП 2.04.02-84 и 2.04.01-85 или расчета, приложенного к договору.

В соответствии с п. 3.6 договора «Абонент» подписывает акты выполненных работ в течение 5-ти календарных дней с момента их предъявления «Организацией ВКХ» либо направляет мотивированный отказ от подписания.

В подтверждение оказанных услуг Истец представил в суд счет-фактуры и акты, которые подписаны Ответчиком - ФИО1 На основании данных актов, и учтённых объемов и производится начисление платы.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод начислены только за один объект, который расположен по адресу: <...>, кафе «Ромашка». Данный факт подтверждается актами снятия показаний водосчетчиков за период с января 2022 г. по март 2023 г.

Объект кафе «Астория», расположенный по адресу: <...>, не функционирует, данный факт зафиксирован еще в сентябре 2022 г. в акте о снятии показании водосчетчиков.

Начисления за питьевое водоснабжение по мере движения показаний были своевременно предъявлены за 2021 г. и 2022 г., а плата за негативное воздействие и сброс загрязняющих веществ Истец не предъявлял.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» внесены изменения в Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644.

Разделом VII Правил № 644 установлен порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, в соответствии с пунктом 123(4) для объектов абонентов:

-среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод сточных вод с одного объекта в среднем составляет менее 30 куб. метров в сутки;

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

-для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле:

П - К х Т х Qnpl,

где: К - коэффициент компенсации, равный 0,5;

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qnpl - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

В случае если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом "а" пункта 113 настоящих Правил, или произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля декларации в отношении данных объектов абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении указанных объектов абонентов определяется в соответствии с пунктами 120 и 123 настоящих Правил.

Таким образом, из содержания пункта 123 (4) Правил № 644 следует, что законодатель предусмотрел упрощенный порядок определения платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения для категории абонентов, указанных в пункта 123 (4) Правил № 644, чья основная хозяйственная деятельность независимо от объема сбросов в централизованную канализационную систему является заведомо опасной в связи с концентрацией в данных сбросах химических веществ и соединений, потенциально превышающих установленные нормативы и неблагоприятно воздействующих на систему канализационных сетей.

В письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 09.11.2020 года № 44934-ИА/04 разъяснило, что порядок взимания платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, предусмотренный пунктом 123(4) Правил № 644, связан с невозможностью или затруднительностью осуществления мероприятий по контролю состава и свойств сточных вод в случаях, указанных в пункте 123 (4) Правила № 644. При этом негативное воздействие фактически оказывается всеми абонентами. При этом в силу абзаца 3 пункта 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формуле, предусмотренной пунктом 123 (4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

В соответствии с пунктом 124 Правил № 644 объем сбрасываемых сточных вод с объектов Ответчика за период с 01 июля предшествующего календарного года составляет менее 30 куб. м в сутки (счет-фактуры прилагаются). При этом абонентом схема по размещению мест для отбора проб в соответствии с положениями подпункта "е" пункта 17 Правил № 644 не представлялась; отбор проб сточных вод не производился; декларация не утверждалась.

Истцом рассчитана и предъявлена ответчику плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с формулой, содержащейся в указанном пункте.

Помимо этого, в соответствии с пунктом 203 Правил N 644 для объектов абонентов среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов, расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.) (рублей) определяется по формуле:

П норм. сост. = 2 х Т х Qnpl.

Таким образом, пунктом 203 Правил N 644 предусмотрен аналогичный вмененный порядок начисления (без отборов проб) платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод при наличии вышеперечисленных условий.

Законодательством не предусмотрена возможность определения в отдельности объемов водопотребления и водоотведения абонента от осуществления того или иного вида деятельности.

Правовое регулирование отношений, связанных с негативным воздействием на работу централизованной системы водоотведения, а также с превышением нормативов сброса загрязняющих веществ не предусматривает применение различных подходов во взимании платы в отношении одного и того же объекта абонента в зависимости от количества выпусков в централизованную систему водоотведения.

При наличии оснований (наличие на объекте соответствующего вида деятельности, а также либо отсутствие технической возможности произвести отбор проб, либо незначительный объем стоков) абонент, либо вносит указанную плату без проведения отборов проб по упрощенному порядку, за каждый сброшенный куб. м сточных вод, либо при отсутствии таковых оснований - в соответствии с данными контрольных отборов либо поданной декларации в соответствии с пунктами 123 - 123(2) Правил № 644.

В связи с тем, что Ответчик доказательства отбора проб в спорном периоде, согласно которым стоки объекта, расположенного по адресу: г,Дюртюли, ул. Ленина, д.28/1, кафе «Ромашка», не превышали установленные нормативы либо параметры, указанные в представленной декларации не предоставил, считаем, что размер платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод был правомерно начислен Истцом по вышеназванной формуле, изложенной в пункте 203 Правил № 644.

Истец произвел оба расчета только по объекту, расположенному по адресу: <...>, кафе «Ромашка», к котором оказываются услуги общественного питания.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме на основании следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении, Закон № 416-ФЗ) по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В силу пункта 25 Правил № 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в ЦСВО и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом о водоснабжении, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и указанными Правилами, нормативы по объему и составу отводимых в центральную систему водоотведения (ЦСВО) сточных вод, а также производить ОВКХ оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

Согласно п. 10 ст. 7 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в ЦСВ, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу ЦСВ, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Подпунктами «и», «ж» пункта 35 Правил № 644 предусмотрено, что абонент обязан производить оплату по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу ЦСВ, в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу ЦСВ, соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в ЦСВ, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу ЦСВ, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

В подпункте «г» пункта 36 Правил № 644 установлено право организацией ВКХ взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод и плату за негативное воздействие на работу ЦСВО, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в ЦСВО, а в подпункте «ж» пункта 35 Правил № 644 соответствующая обязанность абонента производить оплату.

Пунктом 111 Правил № 644 на ответчика (абонента) возложена обязанность соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в ЦСВ, установленные названными Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу ЦСВ.

Пунктом 118 Правил № 644 также предусмотрено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в ЦСВ, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил № 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу ЦСВ, в порядке и размере, которые определены названными Правилами.

В соответствии с п.123 (4) Правил № 644 начисление платы за негативное воздействие на работу ЦСВ осуществляется без отбора проб сточных вод, т.е. без подтверждения факта наличия загрязняющих веществ лабораторными анализами.

Таким образом, из содержания пункта 123 (4) Правил № 644 следует, что законодатель предусмотрел упрощенный порядок определения платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения для категории абонентов, указанных в пункта 123 (4) Правил № 644, чья основная хозяйственная деятельность независимо от объема сбросов в централизованную канализационную систему является заведомо опасной в связи с концентрацией в данных сбросах химических веществ и соединений, потенциально превышающих установленные нормативы и неблагоприятно воздействующих на систему канализационных сетей.

Согласно разъяснениям Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, данным в Письмах от 09.11.2020 № 44934-ИА/04 «О расчете платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения», от 28.01.2021 № 2812-ИА/04, начисление платы осуществляется без отборов проб, без установления факта несоответствия сточных вод установленным требованиям. Порядок взимания платы за негативное воздействие на работу ЦСВ связан с невозможностью либо затруднительностью осуществления мероприятий по контролю состава и свойств сточных вод в случаях, указанных в п. 123(4) Правил № 644. При этом негативное воздействие фактически оказывается всеми абонентами.

Пункт 123(4) Правил № 644 в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 не связывает взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы с видами экономической или иной хозяйственной деятельности, осуществляемой на объекте абонента.

Согласно п.119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу ЦСВ производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формуле, предусмотренной п.123 (4) Правил № 644, при наличии условий, указанных в данном пункте.

П = К х Т х Qnpl, где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./м3)

Qnpl - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод.

Тарифы водоотведения в рассматриваемый расчетный период утверждены постановлениями Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам «О внесении изменения в постановление Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 06.12.2018 № 490 «Об установлении тарифов на водоотведение, оказываемое МУП «Дюртюливодоканал» потребителям муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан» от 10.12.2021 № 607, от 18.11.2022 № 321:

с 01.01.2022 по 30.06.2022 - 44,36 руб./куб.м;

с 01.07.2022 по 30.11.2022 - 45,48 руб./куб.м;

с 01.12.2022 по 31.12.2023 - 47,60 руб./куб.м;

В соответствии с пунктом 124 Правил № 644 в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) был заключен после начала указанного периода, - за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30 куб. метров в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, обязаны подавать в организацию ВКХ декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта. Положение, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, не распространяется на объекты абонентов, для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов. Представление декларации в отношении таких объектов абонента не допускается независимо от объема сбрасываемых сточных вод.

Таким образом, в связи с изменениями с 03.06.2020 в отношении всех категорий объектов абонентов, указанных в пункте 123(4) Правил № 644, вне зависимости от характера деятельности, осуществляемой на данных объектах, плата за негативное воздействие на работу ЦСВ может быть рассчитана в соответствии с данным пунктом без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов и подтверждения нарушения ими требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу ЦСВО.

Как указано в апелляционном определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.03.2021 № АПЛ21-41, приведенное выше правовое регулирование направлено на компенсацию расходов организации, осуществляющей водоотведение, связанных с негативным воздействием сточных вод на работу ЦСВО, имеет целью стимулирование абонентов, являющихся собственниками или иными законными владельцами объектов, указанных в пункте 123(4) Правил № 644, к снижению содержания загрязняющих веществ в сбрасываемых ими сточных водах, что корреспондирует общим правилам осуществления горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, предусмотренным статьей 7 Закона № 416.

С учетом изложенного, исковые требования о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения заявлены обосновано.

Приложением № 5 к Правилам № 644 утвержден перечень максимальных допустимых значений нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» Правила № 644 дополнены разделом XV «Порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, порядок взимания указанной платы, а также порядок уменьшения указанной платы на величину фактически произведенных абонентом затрат на реализацию мероприятий по обеспечению предотвращения превышения нормативов состава сточных вод, включенных в план снижения сбросов».

Согласно абзацу 8 Письма Минстроя России от 06.06.2021 № 23350-ИФ/04 в соответствии с пунктом 203 Правил № 644 расчет платы может производиться организациями, осуществляющими водоотведение, в том числе без результатов контроля состава и свойств сточных вод, при наличии любого из условий, предусмотренных пунктом 203 Правил № 644.

Размер платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод определен истцом по формуле, установленной в пункте 203 Правил № 644.

Пунктом 203 Правил № 644 (в редакции названного постановления № 728) предусмотрен упрощенный порядок начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов;

с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к ЦСВ, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в ЦСВ, оборудованного канализационным колодцем;

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов;

расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (П норм. сост.) (рублей) определяется по формуле:

П норм. сост. = 2 x Т x Qпр1, где

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента без учета НДС, Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами № 644.

В случае, если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля состава и свойств сточных вод декларации в отношении данных объектов абонентов расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод определяется в соответствии с пунктом 197 настоящих Правил.

Из содержания приведенных положений Правил № 644 следует, что начисление платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в соответствии с пунктом 203 Правил № 644 производится без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов, то есть без отбора проб сточных вод.

По смыслу нормативного регулирования законодатель устанавливает презумпцию превышения содержания загрязняющих веществ в составе сточных вод.

Указанные положения нормативного правового акта направлены на компенсацию расходов организации, осуществляющей водоотведение, связанных со сбросом загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, имеют целью стимулирование абонентов, являющихся собственниками или иными законными владельцами объектов, указанных в пункте 203 Правил № 644, к снижению содержания загрязняющих веществ в сбрасываемых ими сточных водах, что корреспондирует общим правилам осуществления горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, предусмотренным статьей 7 Закона № 416-ФЗ.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод начислены только за один объект, который расположен по адресу: <...>, кафе «Ромашка». Данный факт подтверждается актами снятия показаний водосчетчиков за период с января 2022 г. по март 2023 г.

Объект кафе «Астория», расположенный по адресу: <...>, не функционирует, данный факт зафиксирован еще в сентябре 2022 г. в акте о снятии показании водосчетчиков.

Начисления за питьевое водоснабжение по мере движения показаний были своевременно предъявлены за 2021 г. и 2022 г., а плата за негативное воздействие и сброс загрязняющих веществ Истец не предъявлял.

Законодательством не предусмотрена возможность определения в отдельности объемов водопотребления и водоотведения абонента от осуществления того или иного вида деятельности.

Правовое регулирование отношений, связанных с негативным воздействием на работу централизованной системы водоотведения, а также с превышением нормативов сброса загрязняющих веществ не предусматривает применение различных подходов во взимании платы в отношении одного и того же объекта абонента в зависимости от количества выпусков в централизованную систему водоотведения.

При наличии оснований (наличие на объекте соответствующего вида деятельности, а также либо отсутствие технической возможности произвести отбор проб, либо незначительный объем стоков) абонент, либо вносит указанную плату без проведения отборов проб по упрощенному порядку, за каждый сброшенный куб. м сточных вод, либо при отсутствии таковых оснований - в соответствии с данными контрольных отборов либо поданной декларации в соответствии с пунктами 123 - 123(2) Правил № 644.

В связи с тем, что Ответчик доказательства отбора проб в спорном периоде, согласно которым стоки объекта, расположенного по адресу: г,Дюртюли, ул. Ленина, д.28/1, кафе «Ромашка», не превышали установленные нормативы либо параметры, указанные в представленной декларации не предоставил, считаем, что размер платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод был правомерно начислен Истцом по вышеназванной формуле, изложенной в пункте 203 Правил № 644.

Истец произвел оба расчета только по объекту, расположенному по адресу: <...>, кафе «Ромашка», к котором оказываются услуги общественного питания.

Единственными условиями, исключающими возможность начисления платы абонентам в порядке, предусмотренном абзацами 2 - 6 пункта 203 являются условия, указанные в абзаце 7 пункта 203 Правил № 644. Это случаи, когда произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем пункта 203, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля состава и свойств сточных вод декларации в отношении данных объектов абонентов.

Таким образом, пункт 203 Правил № 644 не содержит условий, которые бы свидетельствовали о том, что применение пункта 203 невозможно без фактического установления (действия) нормативов состава сточных вод для абонентов.

При этом нормативного правового акта большей юридической силы, который бы определял иные условия, исключающие возможность применения пункта 203 Правил № 644, не имеется.

Судом принято во внимание обстоятельство, что порядок расчета платы, установленный абзацем 6 пункта 203 Правил № 644, в составе формулы не содержит элементов, связанных с установленными нормативами состава сточных вод. Следовательно, для расчета платы по пункту 203 Правил № 644 наличие либо отсутствие установленных нормативов состава сточных вод, ни практического и ни правового значения не имеет. Установленные нормативы в расчете платы не участвуют.

Согласно п. 130 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства рассматривает поданную абонентом декларацию в течение 15 рабочих дней с даты ее получения и в письменном виде сообщает абоненту о принятии декларации для осуществления контроля либо возвращает абоненту декларацию с указанием причин отказа в ее принятии.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе не принимать декларацию для осуществления контроля в следующих случаях:

отсутствие сведений или документов, указанных в форме декларации;

несоответствие сведений, указанных в пунктах 1 - 5 формы декларации, примечаниях и приложениях к ней, действительности;

указание в декларации нулевых значений фактических концентраций или фактических свойств сточных вод либо значений фактических концентраций или фактических свойств сточных вод ниже минимального значения, определенного по результатам, полученным за предшествующие 2 года в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод;

указание фактических значений не для всех загрязняющих веществ или показателей общих свойств сточных вод согласно перечню, приведенному в приложении № 5 к настоящим Правилам, а также не для всех загрязняющих веществ, в отношении которых установлены нормативы состава сточных вод;

подача абонентом декларации позднее 1 ноября года, предшествующего году, на который подается декларация (за исключением случаев создания юридического лица или индивидуального предпринимателя позднее указанной даты, а также заключения договора водоотведения, единого договора холодного водоснабжения и водоотведения позднее указанной даты);

подача абонентом декларации в отношении объектов, для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

Иные доводы и возражения сторон судом не принимаются, как не имеющие правового значения для рассмотрения настоящего дела и не влияющие на вышеизложенные выводы суда по существу спора.

Ответчик доказательства уплаты задолженности не представил.

С учетом изложенного, исковые требования о взыскании платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод подлежат удовлетворению.

Оснований для непринятия признания иска ответчиком (часть 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) по материалам дела не имеется. Судом первой инстанции соответствующих оснований не установлено.

Таким образом, в связи с признанием ответчиком основного долга в размере 31 948 руб. 46 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины по признанной сумме задолженности за поставленную продукцию подлежат распределению с учетом положений пункта 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Поскольку ответчиком требования о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, платы за сброс загрязняющих веществ, судебные расходы по государственной пошлине по сумме платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, платы за сброс загрязняющих веществ, взыскиваются с ответчика в пользу истца в полном объеме.

Государственная пошлина по иску о взыскании 62 407 руб. 36 коп., исчисленная в соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, составляет 2 496 руб.

Сумма признанного основного долга составляет 31 948 руб. 46 коп., то есть исковые требования признаны истцом в процентном соотношении от суммы заявленных требований, равном 51,19%.

Вследствие этого для целей распределения суммы государственной пошлины по размеру признанной части исковых требований в порядке пункта 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации относится только государственная пошлина в размере 1277 руб. (2 496 руб. х 51,19%/100%), а сумма судебных расходов истца по государственной пошлине в размере 1 219 руб. подлежит отнесению на ответчика и взысканию в пользу истца в общем порядке распределения судебных расходов в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, судебные расходы истца по государственной пошлине от признанной суммы иска в размере 1 277 руб. подлежат распределению следующим образом:

70%, что составляет 813 руб.90 коп. подлежат возврату истцу из федерального бюджета;

30%, что составляет 383 руб. 10 коп. подлежат отнесению на ответчика и взысканию в пользу истца. Общая сумма судебных расходов по государственной пошлине, подлежащих отнесению на ответчика и взысканию в пользу истца составляет 1 602 руб. 10 коп. (1219 руб. + 383,1 руб.).

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Север"оф" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия "Дюртюливодоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 31 948 руб. 46 коп. сумму задолженности, 16 091 руб. 78 коп. сумму платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, 14 367 руб. 12 коп. сумму платы за сброс загрязняющих веществ, 1 602 руб. 10 коп. сумму расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Возвратить муниципальному унитарному предприятию "Дюртюливодоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 813 руб.90 коп. за подачу иска, уплаченную по платежному поручению №1618 от 27.07.2023 года.

Данный судебный акт в силу пункта 3 статьи 333.40 НК РФ является правовым основанием для возврата государственной пошлины из федерального бюджета, в связи с чем справка на возврат государственной пошлины выдаче не подлежит.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Р.Ф. Ганеев