Решение от 4 октября 2023 г. по делу № А45-163/2023

15/2023-286253(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-163/2023
г. Новосибирск
04 октября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2023 года. В полном объёме решение изготовлено 04 октября 2023 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Голубевой Ю.Н., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску 1) Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, г. Новосибирск (ИНН <***>); 2) ФКУ Исправительная колония № 12 ГУФСИН России по Новосибирской области

к администрации города Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области, г. Куйбышев (ИНН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Федеральная служба исполнения наказаний (ИНН 7706562710),

о признании права собственности и оперативного управления, при участии в судебном заседании:

от истцов: 1) ФИО2, доверенность от 26.10.2022, служебное удостоверение, диплом; 2) ФИО3, доверенность от 10.01.2022, паспорт, диплом;

от ответчика: не явился, извещён, от третьего лица: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (далее – истец 1, Управление) и ФКУ Исправительная колония № 12 ГУФСИН России по Новосибирской области (далее – истец 2, Учреждение) обратились в арбитражный суд с иском к администрации города Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области (далее – ответчик, администрация) о признании права собственности Российской Федерации и права оперативного управления Федеральным казенным учреждением «Исправительная колония № 12 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области» на объект недвижимости – «тепловые сети жилой зоны», протяженностью 693,0 м., 1981 года постройки, расположенный по адресу: Новосибирская область, г.Куйбышев, в границах земельного участка с кадастровым номером 54:34:013103:1.

В судебном заседании истцы заявленные требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, в представленном отзыве не возражал в отношении удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, отзыв по существу заявленных требований не представило.

В силу пункта части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик и третье лицо считаются извещенными надлежащим образом, и суд считает возможным разрешить спор в их отсутствие на основании пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы истцов, арбитражный суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению ввиду нижеследующего.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, является органом государственной власти, действующим от имени Российской Федерации в рамках полномочий, установленных Положением о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, утвержденным Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом № 63 от 05.03.2009 (ред. от 17.01.2014 № 8).

Согласно п.4.2. Положения Территориальное управление осуществляет от имени Российской Федерации действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом.

В соответствии с п.5.3. Положения Территориальное управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеете право представительствовать в судах, обращаться в суды с исками от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 120 ГК РФ учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично.

Согласно уставу ФКУ «Исправительная колония № 12 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области», его учредителем является Российская Федерация.

В собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером 54:34:013103:1, расположенный по

адресу: обл. Новосибирская, г. Куйбышев, ГУ УФ 91/12, район оз. Бол. Кайлы, с разрешенным использованием для обслуживания территории учреждения и свинарника, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 26.04.2021 № КУВИ-002/2021-44365232.

Указанный земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Новосибирской области 31.03.2010 № 54-54-15/003/2010-429, права зарегистрированы в установленном порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 31.03.2010 № 54АГ 886433 и выпиской из ЕГРН.

В границах указанного земельного участка расположены «тепловые сети жилой зоны», протяженностью 693,0 м., 1981 года постройки, что подтверждается справкой ООО «БТИ-сервис», планом объекта и информацией ООО «БТИ-сервис».

Факт расположения указанного объекта на земельном участке с кадастровым номером 54:34:013103:1 подтверждается справкой ГБУ НСО «ЦКО и БТИ» от 12.07.2022 № 78.

Характеристика спорного объекта приведена в прилагаемом плане объекта ООО «БТИ-сервис» от 07.10.2021, и информации о наличии, местоположении, составе, техническом состоянии, оценке и принадлежности недвижимого имущества по результатам обследования в натуре ГБУ НСО «ЦКО и БТИ» № 230 от 07.10.2021 в том числе, как объекта недвижимого имущества, ввиду протяженности и снабжения тепловой энергией зданий, принадлежащих, на праве оперативного управления, ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Новосибирской области.

ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Новосибирской области данный объект недвижимости возведен для осуществления своей деятельности, в соответствии со ст.210 ГК РФ несет бремя содержания спорного имущества, а также спорный объект состоит на балансовом учете, что

подтверждается инвентарной карточкой учета нефинансовых активов № 0054.

Сооружение находится в работоспособном состоянии, что позволяет эксплуатировать его по своему назначению

Согласно ответу администрации г. Куйбышева, Куйбышевского района, Новосибирской области спорный объект недвижимости в реестре государственной собственности города Куйбышева отсутствуют (письмо от 17.08.2022 № 01-01-5/2994).

Согласно ответу Администрации Куйбышевского муниципального района Новосибирской области спорный объект недвижимости в реестре муниципального имущества Куйбышевского муниципального района Новосибирской области отсутствуют (письмо от 01.08.2022 № 02-14/3920).

Таким образом, правопритязания третьих лиц на спорный объект недвижимого имущества отсутствуют.

В целях разграничения государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность принято Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1.

В соответствии с п. 3 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 до момента определения соответствующего собственника указанных объектов, они относятся к федеральной собственности.

В настоящее время у истцов отсутствует возможность зарегистрировать право собственности и оперативного управления, ввиду отсутствия необходимых документов.

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной

регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено право истца на обращение в суд с иском о признании права собственности. В соответствии с указанной статьей защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Предметом иска о признании права является констатация факта принадлежности субъекту вещного права на имущество, а основанием иска являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца такого права. На истца возлагается обязанность по доказыванию юридических оснований возникновения права собственности.

Согласно ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Член жилищного, жилищностроительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение,

предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ст.223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, что предусмотрено ст.219 ГК РФ.

Признание права собственности как способа судебной защиты, направленного на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого оспаривается кем-либо из субъектов гражданского права.

Таким образом, предъявляя иск о признании права собственности, истец должен документально обосновать наличие оснований для возникновения у него права собственности на спорный объект.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление 10/22) граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента

регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

Согласно п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Согласно п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с зашитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию, например, по решению суда и возникают с момента их государственной регистрации.

В настоящем случае истцы подтвердили факт возникновения у них права собственности и права оперативного управления на спорный объект - «тепловые сети жилой зоны», протяженностью 693,0 м., 1981 года постройки, расположенный по адресу: Новосибирская область, г.Куйбышев, в границах земельного участка с кадастровым номером 54:34:013103:1, в установленном законом порядке на основании представленных в материалы дела документов, учитывая, что спорный объект был возведен в 1981 году и необходимость получения разрешения на строительство действующим законодательством была не предусмотрена, учитывая также тот факт, что спорный объект возведен за земельном участке, принадлежащим на праве собственности Российской Федерации и предназначен для обслуживания объектов недвижимости, расположенных на этом же земельном участке.

Таким образом, все юридически значимые обстоятельства, позволяющие удовлетворить требование о признании права собственности и право оперативного управления, в настоящем случае, имеются.

Представленные в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ доказательства свидетельствуют об обоснованности заявленных требований.

Принимая во внимание положения статьей 8, 12, 65, 131, 218, 219 Гражданского кодекса РФ, исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку у истцов отсутствует возможность зарегистрировать право собственности во внесудебном порядке.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

признать право собственности Российской Федерации на объект недвижимости – «тепловые сети жилой зоны», протяженностью 693,0 м., 1981 года постройки, расположенный по адресу: Новосибирская область,

г.Куйбышев, в границах земельного участка с кадастровым номером 54:34:013103:1.

Признать за Федеральным казенным учреждением «Исправительная колония № 12 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) право оперативного управления на объект недвижимости - «тепловые сети жилой зоны», протяженностью 693,0 м., 1981 года постройки, расположенный по адресу: Новосибирская область, г.Куйбышев, в границах земельного участка с кадастровым номером 54:34:013103:1.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, город Томск.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, город Тюмень, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Ю.Н.Голубева