Определение от 18 декабря 2025 г. АС Приморского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, <...>


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении заявления без движения

Дело № А51-22222/2025
г.Владивосток
19 декабря 2025 года
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Тимофеевой Ю.А.

ознакомившись с заявлением общества с ограниченной ответственностью "Юг-восток" (ИНН 2722087780, ОГРН 1172724005530, дата государственной регистрации 01.03.2017)

к краевому государственному казенному учреждению «Центр государственных закупок Приморского края» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 30.12.2019)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (ИНН 2540017193; 2540254652ОГРН 1022502277170; 1192536039739 дата государственной регистрации 09.02.2000)

о признании незаконными действия организатора торгов Комитет по государственным закупкам;

обязать уполномоченный орган, аукционную комиссию по закупке №0820500000825007329 отменить протокол ИЭА1 от 11.12.2025, составленный по итогам проведения аукциона;

о признании незаконным решения №25/6/15-1339/2025 Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю;

и приложенными к заявлению документами, признал, что заявление подано с нарушением требований, предусмотренных статьями 125, 126, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), а именно:

- в нарушение пункта 4 части 2 статьи 125 АПК РФ заявителем не сформулированы исковые требования в части признания незаконными действия организатора торгов Комитет по государственным закупкам, поскольку просительная и мотивировочная часть заявления не содержит сведений какие именно действия оспариваются заявителем;

- в нарушение пунктов 3,4 части 2, части 3 статьи 125, пункта 1 части 1 статьи 126 АПК РФ по п.1 просительной части требования обращены к Комитету по государственным закупкам Приморского края, в то время как в составе ответчиков данное лицо не значится, основания предъявления требований к этому лицу по тексту иска не изложены, выписка из ЕГРЮЛ на него не представлена, исковое заявление в адрес данного лица не направлено; по требованию об обязании уполномоченный орган, аукционную комиссию по закупке №0820500000825007329 отменить протокол ИЭА1 от 11.12.2025, составленный по итогам проведения аукциона, заявителем не конкретизировано к какому уполномоченному органу обращено данное требование истца;

-в нарушение пункта 4, 5 части 2 статьи 125, пункта 3 части 1 статьи 126 АПК РФ заявление не содержит изложения обстоятельств, правового обоснования заявленного иска по требованиям о признании незаконными действия организатора торгов Комитет по государственным закупкам и по требованиям об обязании уполномоченный орган, аукционную комиссию по закупке №0820500000825007329 отменить протокол ИЭА1 от 11.12.2025, составленный по итогам проведения аукциона. Формулировка требований при отсутствии правового обоснования и не изложении обстоятельств и адресата таких требований ( п.2,3 просительной части) не позволяет определить предмет спора, подлежащее применению законодательство, заявителем не приведено пояснений в рамках каких отношений заявлены такие требований, как не изложена и возможность заявления требований в приведенной формулировке, соединенные в одном иске.

Подача и рассмотрение заявлений о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц производится в порядке главы 24 АПК РФ.

При этом суд исходит из того, что целью заявленного требований о признании незаконными действий организатора торгов Комитет по государственным закупкам и по требованиям об обязании уполномоченный орган, аукционную комиссию по закупке №0820500000825007329 отменить протокол ИЭА1 от 11.12.2025, составленный по итогам проведения аукциона просительной части иска является оспаривание результата (итога) проведенных торгов, при этом основания оспаривания протокола и действий организатора торгов в судебном порядке, в том числе и в порядке главы 24 АПК РФ, заявителем не изложены, основания рассмотрения подобных требований в порядке гражданского судопроизводства также не приведены, как и не представлено соблюдения установленных требований для рассмотрения дела в порядке административного или гражданского судопроизводства. Как указано выше в нарушение пункта 4, 5,6 части 2 статьи 125, пункта 2 части1 статьи 126 АПК РФ заявление не содержит изложения обстоятельств и правового обоснования заявленных требований по требованиям о признании незаконными действий организатора торгов Комитет по государственным закупкам и по требованиям об обязании уполномоченный орган, аукционную комиссию по закупке №0820500000825007329 отменить протокол ИЭА1 от 11.12.2025, составленный по итогам проведения аукциона, указанные в качестве самостоятельных требований в просительной части заявления. В нарушение пункта 4 части 1 статьи 125, пунктов 1, 2,3 части 1 статьи 126 АПК РФ не приведены основания возможности рассмотрения такого предмета иска в судебном порядке, в том числе в составе одного иска при том, что требования предъявлены обособлено к каждому из ответчиков (не солидарно).

Установленные требования АПК РФ в этой части заявителем не исполнены, в связи с чем, заявителю необходимо либо уточнить требования в этой части (исключив из состава иска), либо устранить допущенные недостатки при оформлении указанных выше требований по заявлению.

Пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 г. № 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" определено, что когда в административном исковом заявлении наряду с требованиями, подлежащими рассмотрению в порядке административного судопроизводства, содержатся требования, подлежащие рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства (например, требования о возмещении вреда, причиненного в результате принятия решения), судья, руководствуясь положениями законодательства об административном судопроизводстве, принимает к производству административное исковое заявление в части требований, рассматриваемых в порядке административного судопроизводства, и при необходимости оставляет без движения данное заявление в части требований, подлежащих рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, разъясняя лицу, обратившемуся в суд, обязанности, связанные с оформлением искового заявления с соблюдением положений законодательства о гражданском судопроизводстве, если при этом отсутствуют основания для отказа в принятии или возвращения заявления в соответствующей части (например, в случае, если требования, подлежащие рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, неподсудны данному суду, заявление в части неподсудных суду требований возвращается лицу, которое обратилось в суд).

- в нарушение пункта 3 части 1 статьи 126 АПК РФ заявителем по делу по заявленным требованиям не представлено ни одного документа в подтверждение обстоятельств, на которых основаны требования ( приложено только осприваемое решение УФАС по Приморскому краю);

- в нарушение пункта 2 части 1 статьи 126 АПК РФ заявителем не представлен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины: представленным платежным поручением госпошлина уплачена в размере, не соответствующем объему заявленных требований (три требования) и их характеру.

Поданное заявителем ходатайство о принятии обеспечительных мер подлежит рассмотрению после разрешения судом вопроса о принятии иска к своему производству.

При таких обстоятельствах, руководствуясь частью 1 статьи 128, статьей 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

о п р е д е л и л:

Заявление ООО "Юг-Восток" №284 от 17.12.2025 оставить без движения.

Предложить заявителю в срок до 22.01.2026 г. представить в Арбитражный суд Приморского края:

Документы, необходимые для рассмотрения вопроса о принятии заявления к производству, направить или представить в канцелярию Арбитражного суда Приморского края до истечения установленного настоящим определением срока.

При направлении в арбитражный суд документов следует ссылаться на номер дела.

В случае невозможности представления указанных документов в установленный судом срок, незамедлительно уведомить об этом суд. Заявителю разъясняется, что в соответствии с частью 4 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в настоящем определении, заявление и прилагаемые к нему документы арбитражный суд возвращает в порядке, предусмотренном статьей 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации копия определения о возвращении заявления направляется заявителю не позднее следующего дня после дня вынесения определения или после истечения срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, вместе с заявлением и прилагаемыми к нему документами.

Телефон канцелярии суда: (423) 221-54-05.

Подать документы процессуального характера в электронном виде в арбитражный суд можно по адресу в сети Интернет: http://my.arbitr.ru в системе подачи документов «Электронный страж».

Информацию о движении настоящего дела можно узнать на сайте суда http://primkray.arbitr.ru.

Судья Тимофеева Ю.А.