Решение от 17 марта 2023 г. по делу № А69-2237/2022

Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А69-2237/2022
17 марта 2023 года
г. Кызыл


Резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2023 года. Полный текст решения изготовлен 17 марта 2023 года.


Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Хертек А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия города Кызыла «Благоустройство» (дата присвоения ОГРН: 15.11.2002, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 667000, ул. Кочетова, д. 165, Кызыл, Республика Тыва)

к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Восток сервис» (дата регистрации: 24.10.2013, ИНН1701053394, ОГРН <***>, адрес: 667000, ул. Дружбы , д. 3, Кызыл, Республика Тыва)

о взыскании задолженности в размере 1 359 713,96 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 150402,89 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 28 101 руб.,

при участии:

с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания), подключилась представитель ООО «Восток Сервис» ФИО2,

от истца: ФИО3, представитель по доверенности от 03.03.2022, копия диплома о ВЮО,

установил:

муниципальное унитарное предприятие города Кызыла «Благоустройство» (далее – истец, МУП «Благоустройство») обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с иском к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Восток сервис» (далее – ответчик, ООО УК «Восток сервис») о взыскании задолженности по договору от 20 мая 2020г. № 34 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с мая 2020 по сентябрь 2021г. в размере 1 359 713,96 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 150402,89 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 28 101 руб.

25.01.2023 от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принято уточненное исковое заявление о взыскании задолженности по договору от 20 мая 2020г. № 34 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с мая 2020 по сентябрь 2021г. в размере 1 359 713,96 руб., неустойки в размере 373 693,11 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 28 101 руб.

В судебном заседании представитель истца поддерживает исковые требования, просит взыскать сумму задолженности.

В судебном заседании представитель ответчика с исковыми требованиями не согласилась, считает, что истцом не доказан факт оказания услуг и размер задолженности, просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Дело рассмотрено в открытом судебном заседании в порядке главы 19 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Тыва от 07 мая 2020г., заключенного между Министерством природных ресурсов и экологии Республики Тыва и МУП «Благоустройство». МУП «Благоустройство» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Тыва.

Постановлением Службы по тарифам Республики Тыва от 25.07.2018 №16 установлен тариф на услугу регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Республики Тыва на 2018 год: 570,24 руб./куб.м. для прочих категорий потребителей с 1 августа по 31 декабря 2018 года, для населения - с 1 октября по 31 декабря 2018 года.

Постановлением Службы по тарифам Республики Тыва от 18.12.2020 №59 установлен тариф на услугу регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Республики Тыва на 2020-2021 годы: 551,97 руб./куб.м. для прочих категорий потребителей с 18 декабря 2020 по 1 мая 2021 года, для населения - с 18 декабря 2020 по 07 мая 2021 года.

МУП «Благоустройство» приступило к исполнению своих обязанностей по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО) с 7 мая 2020г.

Как следует из материалов дела, ООО УК «Восток сервис» является управляющей компанией многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: <...>

20.05.2020г. между МУП «Благоустройство» (региональный оператор) и ООО «Восток Сервис» (потребитель - управляющая компания) подписан договор N 34 от 20.05.2020 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, по условиям которого региональный оператор обязался принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которое определены в настоящем договоре и обеспечить их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель - управляющая компания обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора.

В соответствии с пунктом 1.2 договора сторонами согласованы объем ТКО, места сбора и накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, а также информация в графическом виде о размещении мест сбора и накопления ТКО и подъездных путей к ним, что определяется приложением №1 к договору. Услуги оказываются в соответствии с утвержденным маршрутным графиком вывоза отходов и Приложением к договору. Количество контейнеров – 23, объемом 0, 75 куб. м., с периодичностью вывоза в соответствии с Приложением №1 (ежедневно).

Под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц (пункт 2.1 договора). Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу оператора- на основании постановления Службы по тарифам Республики Тыва.

Согласно пункту 2.3 договора исполнитель коммунальной оплачивает 100 % стоимость услуги по обращению с ТКО до 30-го числа месяца, следующего за месяцем, в которм была оказана услуга по обращению с ТКО.

Пунктом 6.2 договора предусмотрена ответственность потребителя - управляющей компании за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате услуг в виде неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования от суммы долга за каждый день просрочки.

За период с мая 2020 по сентябрь 2021 года истец оказал услуги по сбору, транспортировке и размещению твердых коммунальных отходов на общую сумму 1 359 713,96 рублей, направив ООО УК "Восток -Сервис" акты выполненных работ и счета на их оплату.

На основании пункта 6.2 договора истец начислил неустойку за нарушение сроков оплаты по договору в размере 373 693,11 рублей.

Претензии истца от 01.04.2022, направленная ответчику, оставлена последним без удовлетворения.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статье 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Статьей 24.7 Закона N 89-ФЗ предусмотрено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии со статьей 24.6 Закона об отходах накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Правила обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами регулируются Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 года N 641" (далее - Правила).

Вышеуказанные Правила обращения с ТКО устанавливают:

- порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО (разд. I (1));

- порядок осуществления транспортирования ТКО (разд. II);

- правила обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО (разд. III);

- основания, по которым юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как указано в части 8 статьи 23 Закона N 458-ФЗ обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Судом установлено, что на основании заключенного 07.05.2020 соглашения об осуществлении деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Тыва региональным оператором на территории Республики Тыва является МУП «Благоустройство».

Постановлением Службы по тарифам Республики Тыва 25.07.2018 №16 установлен тариф на услугу регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Республики Тыва на 2018 год: 570,24 руб./куб.м. для прочих категорий потребителей с 1 августа по 31 декабря 2018 года, для населения - с 1 октября по 31 декабря 2018 года.

Постановлением Службы по тарифам Республики Тыва от 18.12.2020 №59 установлен тариф на услугу регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Республики Тыва на 2020-2021 годы: 551,97 руб./куб.м. для прочих категорий потребителей с 18 декабря 2020 по 1 мая 2021 года, для населения - с 18 декабря 2020 по 07 мая 2021 года.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, в том числе управление управляющей организацией (части 1 и 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При выборе собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления домом управляющей организацией последняя на основании подпунктов 2, 3 части 3 статьи 162 Жилищного кодекса обязана заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры на приобретение всех коммунальных ресурсов, предоставление которых возможно, исходя из степени благоустройства многоквартирного дома.

Управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса, договоров, в том числе в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 157.2 настоящего Кодекса (часть 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 148.7 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила), предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 148 (5) настоящих Правил, посредством заключения с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в целях обеспечения предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям.

В подпункте "б" пункта 148.22 Правил указано, что исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (в рассматриваемом случае - управляющая компания) обязан заключать с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между истцом (региональным оператором), и ответчиком, являющимся управляющей организацией заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 34 от 20.05.2020.

Судом установлено, что в рассматриваемый период порядок раздельного накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Тыва не был утвержден, разделение твердых коммунальных отходов по видам отходов и организация их складирования в отдельных контейнерах для соответствующих видов твердых коммунальных отходов фактически не выполнялись.

В случае отсутствия на территории субъекта Российской Федерации организованного накопления ТКО коммерческий учет ТКО может осуществляться расчетным путем в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил N 505 одним из альтернативных способов расчета (решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 17.02.2021 N АКПИ20-956).

Таким образом, в силу принципа диспозитивности субъекты правоотношений вправе производить расчет как по количеству и объему контейнеров, так и в соответствии с нормативами накопления ТКО.

Одним из основополагающих принципов гражданского законодательства является принцип свободы договора, закрепленный в пункте 1 статьи 421 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В силу статьи 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

20.05.2020г. между МУП «Благоустройство» (региональный оператор) и ООО «Восток Сервис» (потребитель - управляющая компания) подписан договор N 34 от 20.05.2020 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, по условиям которого региональный оператор обязался принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которое определены в настоящем договоре и обеспечить их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель - управляющая компания обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора.

В соответствии с пунктом 1.2 договора сторонами согласованы объем ТКО, места сбора и накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, а также информация в графическом виде о размещении мест сбора и накопления ТКО и подъездных путей к ним, что определяется приложением №1 к договору. Услуги оказываются в соответствии с утвержденным маршрутным графиком вывоза отходов и Приложением к договору. Количество контейнеров – 23, объемом 0, 75 куб. м., с периодичностью вывоза в соответствии с Приложением №1 (ежедневно).

МУП «Благоустройство» приступило к оказанию услуг по обращению с ТКО для многоквартирных домов, находящихся под управлением ответчика с 20 мая 2020г.

Согласно расчетам истца стоимость оказанных услуг по обращению с ТКО составила за период с мая 2020г. по сентябрь 2021г. – 1 359 713,96 рублей.

Расчет произведен исходя из тарифа, утвержденного постановлением Службы по тарифам Республики Тыва 25.07.2018 №16 и от 18.12.2020г. №59 с учетом фактически вывезенного оператором объема ТКО.

В обоснование заявленных требований истцом в материалы дела представлены счета – фактуры и акты от 01.07.2020 № 1944 на сумму 24 932,70 руб., от 01.07.2020 № 2193 на сумму 77 295,38 руб., № 6036 от 31.08.2020 на сумму 154 590,76 руб., № 6503 от 21.09.2020 на сумму 77 295,38 руб., № 838 от 29.01.2021 на сумму 225 933,82 руб., № 839 от 26.02.2021 на сумму 148 281,22 руб., № 1437 от 19.03.2021 на сумму 74 140,61 руб., № б/н от 20.04.2021 на сумму 74 140,61 руб., № 2922 от 31.05.2021 на сумму 74 140,61 руб., № 3333 от 30.06.2021 на сумму 69 377,62 руб., № 73 от 30.09.2021 на сумму 239 723,50 руб., № 3974 от 30.09.2021 на сумму 119 861,75 руб., на общую сумму 1 359 713,96 руб.

Акты выполненных работ, за исключением акта от 01.07.2020г. №1944 на сумму 24 932, 70 рублей и от 01.07.2020г. №2193 на сумму 77 295, 38 рублей, подписаны ответчиком без замечаний.

Из норм действующего законодательства, учитывая презумпцию осуществления деятельности, объективно приводящей к образованию ТКО, следует обязанность потребителя осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг регионального оператора. Подобный подход, закрепленный законодательно, является обязательным как для потребителя (в данном случае ответчика), так и для регионального оператора.

При этом оказание региональным оператором услуг по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, предполагается, что не исключает возможность представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг (статья 65 АПК РФ). К таким доказательствам можно отнести как акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору, составленный в порядке, предусмотренном в разделе VI типового договора, так и иные доказательства, из которых очевидно следует факт нарушения региональным оператором исполнения его обязательств.

По общему правилу в силу статей 783 и 720 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг документом, удостоверяющим приемку заказчиком услуги, оказанной исполнителем, является акт возмездного оказания услуг.

Исходя из положений пункта 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате обусловленных договором работ, является сдача работ заказчику путем подписания акта выполненных работ (оказанных услуг).

Согласно части 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Акты выполненных работ, за исключением акта от 01.07.2020г. №1944 на сумму 24 932, 70 рублей и от 01.07.2020г. №2193 на сумму 77 295, 38 рублей, подписаны ответчиком без замечаний.

Кроме того, согласно пункту 5.1. договора от 20.05.2020г. №34 в случае нарушения региональным оператором обязательств по договору Исполнитель коммунальной услуги с участием представителя Регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю Регионального оператора.

При неявке представителя регионального оператора Исполнитель коммунальной услуги составляет указанный акт в присутствии не менее чем двух незаинтересованных лиц или с использованием фото и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определяемого исполнителем коммунальной услуги (пункт 5.2. договора).

В соответствии с п.5.7. исполнитель коммунальной услуги направляет копию акта о нарушении региональным оператором обязательств по договору в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Каких-либо претензий к истцу (региональному оператору) со стороны ответчика в спорный период не предъявлялось, акты о нарушении обязательств по договору в соответствии с разделом 5 договора N 34 от 20.05.2020 ответчиком не составлялись.

При отсутствии доказательств самостоятельного вывоза и утилизации отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, следует вывод о наличии оснований для возникновения обязательств по оплате.

Объективных контрдоказательств, опровергающих факт оказания истцом услуг по обращению с ТКО в спорный период, ответчиком не представлено.

Являясь управляющей компанией в силу требований действующего законодательства обязан нести расходы на оплату услуг регионального оператора по обращению с ТКО по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Таким образом, материалами дела подтверждено оказание истцом услуг по обращению с ТКО на сумму 1 359 713,96 рублей.

Доказательств оплаты задолженности за оказанные услуги ответчиком не представлено.

Пунктом 22.3 договора предусмотрено, что исполнитель коммунальной оплачивает 100 % стоимость услуги по обращению с ТКО до 30-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Потребитель в многоквартирном доме или жилом доме оплачивает коммунальную услугу по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В материалы дела ответчиком не представлены доказательства погашения задолженности за оказанные услуги, в связи с чем требование истца подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Пунктом 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу части 6.2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. Управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляют расчеты за оказанную услугу с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которым такой управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно части 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункту 64 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, потребители вправе принять решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации, которая продает коммунальный ресурс исполнителю (управляющей организации).

На основании п. п.п "ж" п. 4 Правил N 354 обращение с твердыми коммунальными отходами, то есть сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов, образующихся в многоквартирных домах и жилых домах является одним из видов коммунальных услуг.

Согласно пункту 148(1) Правил N 354 предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) настоящих Правил.

Исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан заключать с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пп. "б" п. 148(22) Правил N 354).

Из содержания пунктов 148(3) - 148(5) названных Правил следует, что исполнителем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом могут выступать 1) управляющая организация; 2) товарищество или кооператив; 3) региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами; 4) организация (в том числе некоммерческое объединение), которая от своего имени и в интересах собственника заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 148(7) Правил N 354 установлено, что предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 148(5) настоящих Правил, посредством заключения с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в целях обеспечения предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям.

Таким образом, с учетом положений части 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений многоквартирных домов имеют право внесения платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию, но только при условии, что об этом принято решение на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Иные основания получения ресурсоснабжающей организацией платы от граждан жилищным законодательством не установлены.

Возможность и условия уступки прав требования исполнителя коммунальных услуг к потребителям в адрес ресурсоснабжающей организации также рассмотрена Верховным Судом Российской Федерации в Определении от 27.01.2015 N 310-КГ14-9029.

Из данного Определения следует, что такая уступка предусмотрена действующим законодательством; при этом цессия не должна приводить к подмене исполнителя коммунальных услуг ресурсоснабжающей организацией без соответствующего волеизъявления собственников и нанимателей жилых помещений в соответствии с частью 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Соответственно, при избрании собственниками помещений многоквартирного дома способа управления домом управляющей организацией и отсутствии соответствующих решений о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям обязанность по начислению и взиманию платы за коммунальные услуги возложена на управляющую организацию.

По отношению к собственникам помещений в многоквартирном доме ответчик является исполнителем коммунальных услуг, в том числе по обращению с твердыми коммунальными отходами, поскольку решение о внесении платы за коммунальные ресурсы непосредственно ресурсоснабжающим организациям в спорный период собственники не принимали, доказательства обратного в материалы дела не представлены.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 373 693,11 рублей неустойки, начисленной за период с 02.01.2021 по 31.03.2022.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2.3 договора исполнитель коммунальной оплачивает 100 % стоимость услуги по обращению с ТКО до 30-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Пунктом 6.2 договора предусмотрена ответственность потребителя - управляющей компании за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате услуг в виде неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования от суммы долга за каждый день просрочки.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами", с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Данное постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (01.04.22) и действует в течение шести месяцев.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 9.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, в том числе, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ. Согласно абзацу 10 пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

На основании пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Таким образом, в период действия указанного моратория (с 01.04.2022 по 01.10.2022) не подлежит начислению неустойка.

Проверив расчет неустойки, суд признает его арифметически неверным, поскольку рассчитан по периодам действия ставки.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 65 Постановления от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, указана правовая позиция, в силу которой в целях обеспечения правовой определенности в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2015 N 1340 и указанием Банка России от 11.12.2015 N 3984-у с 01.01.2016 самостоятельное значение ставки рефинансирования не устанавливается.

Согласно информации Центрального банка Российской Федерации (опубликованной в источнике "Вестник Банка России") ключевая ставка Банка России на день вынесения резолютивной части решения – 16.03.2022 составляет 7,5 % годовых.

Истец начислил неустойку за просрочку оплаты с применением ставки по периодам действия ставки.

27.02.2023 через систему «Мой арбитр» от ответчика поступило ходатайство о приобщении контррасчета неустойки.

Контррасчет ответчика проверен и признан неверным, рассчитан с применением ставки по периодам действия ставки.

Согласно расчету суда, неустойка за период с 02.01.2021 по 25.01.2023 составляет 349 237,09 руб. исходя из следующего расчета:





Задолженность:

334 114,22 руб.

Период просрочки:

с 02.01.2021 по 31.03.2022

Доля от ставки ЦБ:

1/130

Расчёт ставки:

на день подачи иска в суд (сегодня)


Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с
по

дней

334 114,22

02.01.2021

Новая задолженность на 334 114,22 руб.

334 114,22

02.01.2021

01.02.2021

31

7.5

334 114,22 ? 31 ? 1/130 ? 7.5%

5 975,50 р.

560 048,04

02.02.2021

Новая задолженность на 225 933,82 руб.

560 048,04

02.02.2021

30.03.2021

57

7.5

560 048,04 ? 57 ? 1/130 ? 7.5%

18 416,96 р.

708 329,26

31.03.2021

Новая задолженность на 148 281,22 руб.

708 329,26

31.03.2021

30.04.2021

31

7.5

708 329,26 ? 31 ? 1/130 ? 7.5%

12 668,20 р.

782 469,87

01.05.2021

Новая задолженность на 74 140,61 руб.

782 469,87

01.05.2021

31.05.2021

31

7.5

782 469,87 ? 31 ? 1/130 ? 7.5%

13 994,17 р.

856 610,48

01.06.2021

Новая задолженность на 74 140,61 руб.

856 610,48

01.06.2021

30.06.2021

30

7.5

856 610,48 ? 30 ? 1/130 ? 7.5%

14 825,95 р.

930 751,09

01.07.2021

Новая задолженность на 74 140,61 руб.

930 751,09

01.07.2021

01.08.2021

32

7.5

930 751,09 ? 32 ? 1/130 ? 7.5%

17 183,10 р.

1 000 128,71

02.08.2021

Новая задолженность на 69 377,62 руб.

1 000 128,71

02.08.2021

30.09.2021

60

7.5

1 000 128,71 ? 60 ? 1/130 ? 7.5%

34 619,84 р.

1 239 852,21

01.10.2021

Новая задолженность на 239 723,50 руб.

1 239 852,21

01.10.2021

01.11.2021

32

7.5

1 239 852,21 ? 32 ? 1/130 ? 7.5%

22 889,58 р.

1 359 713,96

02.11.2021

Новая задолженность на 119 861,75 руб.

1 359 713,96

02.11.2021

31.03.2022

150

7.5

1 359 713,96 ? 150 ? 1/130 ? 7.5%

117 667,55 р.

Сумма основного долга: 1 359 713,96 руб.

Сумма неустойки: 258 240,85 руб.


Задолженность:

1 359 713,96 руб.

Период просрочки:

с 02.10.2022 по 25.01.2023

Доля от ставки ЦБ:

1/130

Расчёт ставки:

на день подачи иска в суд (сегодня)


Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с
по

дней

1 359 713,96

02.10.2022

Новая задолженность на 1 359 713,96 руб.

1 359 713,96

02.10.2022

25.01.2023

116

7.5

1 359 713,96 ? 116 ? 1/130 ? 7.5%

90 996,24 р.

Сумма основного долга: 1 359 713,96 руб.

Сумма неустойки: 90 996,24 руб.




Учитывая отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих своевременное исполнение ответчиком денежных обязательств по оплате услуг, суд удовлетворяет требование о взыскании с ответчика пени за просрочку платежей частично в размере 349 237 руб. 09 коп.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче искового заявления по платежному поручению № 1972 от 13.07.2022 уплачена государственная пошлина доход федерального бюджета в размере 28 101 руб.

Учитывая, что требования истца удовлетворены частично в размере 1 708 951,05 руб. (99,59 %) в связи с чем, с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований в размере 29 906 руб., с истца 428 руб.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь ст.ст. 167-176 и 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Тыва,

Р Е Ш И Л:

Уточненное исковое заявление удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Восток сервис» (дата регистрации: 24.10.2013, ИНН1701053394, ОГРН <***>, адрес: 667000, ул. Дружбы , д. 3, Кызыл, Республика Тыва) в пользу муниципального унитарного предприятия города Кызыла «Благоустройство» (дата присвоения ОГРН: 15.11.2002, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 667000, ул. Кочетова, д. 165, Кызыл, Республика Тыва) задолженность за период с мая 2020 года по сентябрь 2021 года в размере 1 359 713,96 руб., неустойку в размере 342237,09 руб., расходы на уплату государственной пошлины в размере 28 101 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Восток сервис» государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 1805 руб.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия города Кызыла «Благоустройство» государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 428 руб.

Решение может быть обжаловано в Третий арбитражный апелляционный суд (г.Красноярск) в срок, не позднее месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Тыва.



Судья А.В. Хертек