Решение от 25 декабря 2023 г. по делу № А72-4706/2023

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело № А72-4706/2023

25.12.2023


Резолютивная часть решения объявлена 18.12.2023.

В полном объеме решение изготовлено 25.12.2023.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Юдина п,г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Межрегиональная экологическая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Самара

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 304731320300052, ИНН <***>), Ульяновская область, Кузоватовский р-н, р.п.Кузоватово

о взыскании 128 833 руб. 99 коп.

третье лицо - ФИО3, Ульяновская область, р.п. Кузоватово


при участии в заседании:

от истца – не явился, уведомлен;

от ответчика – ФИО4, доверенность от 25.05.2023, диплом;

от третьего лица - ФИО4, доверенность от 13.12.2023, диплом



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Межрегиональная экологическая компания» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 128 833 руб. 99 коп., в том числе: 110 559 руб. 43 коп. – основной долг за предоставленные услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2020 по 06.04.2023, 18 274 руб. 56 коп. – пени, расходов на оплату услуг представителя в размере 8 000 руб. 00 коп.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 19.04.2023 данное исковое заявление в порядке статьи 128 АПК РФ было оставлено без движения.

Истец в установленный судом срок процессуальные нарушения, допущенные при подаче искового заявления, устранил.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 24.05.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

08.06.2023 через web-сервис «Мой Арбитр» от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, заявление о пропуске срока исковой давности, ходатайство о рассмотрении настоящего дела по общим правилам искового производства.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 13.06.2023 ходатайство ответчика о рассмотрении дела по общим правилам искового производства принято к производству.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 24.07.2023 суд по ходатайству ответчика перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначил предварительное судебное заседание.

Указанным определением суд удовлетворил ходатайство истца об уменьшении размера исковых требований.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 14.08.2023 предварительное судебное заседание завершено, дело назначено к судебному разбирательству.

Определениями Арбитражного суда Ульяновской области от 04.10.2023, 01.11.2023 судебное разбирательство откладывалось для представления дополнительных доказательств.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 30.11.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО3. Кроме того, указанным определением истцу предложено рассмотреть вопрос о привлечении ФИО3 в качестве соответчика по делу.

В судебном заседании 18.12.2023 представитель ответчика, третьего лица исковые требования не признал.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

При данных обстоятельствах дело подлежит рассмотрению в отсутствие истца в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав представителя ответчика и третьего лица, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, с 01 января 2020 года деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов на территории Кузоватовского, Новоспасского, Радищевского, Старокулаткинского, Павловского и Николаевского районов Ульяновской области (Зона деятельности №5) осуществляется Региональным оператором - Обществом с ограниченной ответственностью «МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ», на основании заключенного с Министерством природы и цикличной экономики Ульяновской области Соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО в Зоне деятельности регионального оператора №5 Ульяновской области от 30.12.2019.

Информация о Региональном операторе ЗДРО № 5 Ульяновской области опубликована на официальном сайте в сети интернет по адресу: reg-eco.ru, а также на сайтах средств массовой информации: MEDIA73, ТАСС, в Российской газете, на сайте RG.RU и в районный газетах.

На основании ст. ст. 24.6 и 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и пунктом 4 Правил обращения с ТКО, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее-Правила), Потребитель обязан заключить договор с Региональным оператором по обращению с ТКО.

В соответствии с п. 8.4 Правил основанием для заключения договора является Заявка Потребителя в письменной форме.

В соответствии с п. 8.17 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016г. № 1156, потребитель обязан направить Региональному оператору заявку и документы, в соответствии с п. 8.5-8.7, на заключение договора по обращению с ТКО. В случае если потребитель не направил Региональному оператору заявку в течение 15 рабочих дней с момента размещения предложения о заключении договора в сети «Интернет», то договор по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступает в силу на 16-й рабочий день.


Региональным оператором в адрес ответчика направлен проект Договора №ТКО 472/22У.

Как указал истец, в нарушении вышеуказанных требований ИП ФИО2 заявку на заключение договора в адрес Регионального оператора не направила, договор, направленный в адрес ответчика не подписала.

Договор о предоставлении услуг по обращению с ТКО является договором возмездного оказания услуг.

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги, а Заказчик оплатить эти услуги.

В силу ст. 781 ГК РФ Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с п. 2 Договора №ТКО 472/22У Региональный оператор обязуется принимать ТКО, в том числе крупногабаритные отходы (далее – КГО), в объеме и месте, которые определены в Договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора, утверждённого уполномоченным органом государственной власти Ульяновской области.

Ответчику выставлены счета и УПД по Договору №ТКО 472/22У за оказанные услуги в период с 01.01.2020 по 06.04.2023.

Истцом в адрес ответчика направлено требование об оплате задолженности.

Ответчик задолженность не оплатил, в связи с чем, истец обратился с настоящим исковым заявлением о взыскании задолженности в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что между ответчиком (Арендатором) и ФИО3 (Арендодатель) заключен договор аренды от 01.12.2019, согласно п. 1.1 которого Арендодатель предоставляет Арендатору по акту приема-передачи во временное пользование за плату нежилое помещение с целью размещения в нем склада, торговой точки (торгового оборудования).

В соответствии с пунктом 1.2. договора, помещение расположено по адресу: Россия 433760 <...>.

Согласно п. 1.3. договора помещение является одноэтажной постройкой с пристроем, общей площадью 154,8 м2. Предметом аренды являются помещения (литера А согласно кадастровому паспорту здания) общей площадью 154 м2, из которой торговая площадь (размещение торгового оборудования) – 12,0 м2, склад – 142,8 м2.

Согласно п. 2.1. Арендная плата устанавливается в денежной форме и составляет 1000 (Одна тысяча) рублей в месяц.

Пунктами 3.2.1, 3.2.2., 3.2.3. договора на Арендатора возложена обязанность, своевременно вносить арендную плату за пользование Помещением, пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями настоящего Договора аренды и целевым назначением Помещения, поддерживать Помещение в надлежащем состоянии, производить за свой счет текущий косметический ремонт (за исключением перепланировки), нести расходы за коммунальные услуги.

Срок аренды в соответствии с пунктом 4.1. Договора составляет 11 месяцев с момента его принятия Арендатором по Акту приема-передачи (Приложение № 1).

Согласно п. 4.4. Договора в случае если ни одна из Сторон после истечения срока действия Договора не заявит о его расторжении, Договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Таким образом, судом установлено, что ответчик не является собственником помещения, расположенного по адресу <...> занимал указанное помещение в спорный период на основании договора аренды от 01.12.2019, при этом в представленном договоре аренды обязанность ответчика по оплате ТКО и заключению договоров напрямую с региональным оператором отсутствует.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу абзаца второго пункта 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными нормативными актами или соглашением сторон.

Таким образом, законом прямо установлена обязанность собственника помещения нести бремя расходов на оплату оказанных услуг по вывозу ТКО.

В силу правовой позиции, изложенной в ответе на вопрос №5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утвержденного 26.06.2015 Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, обязанность арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества (пункт 2 статьи 616 ГК РФ) установлена в отношениях с арендодателем, а не исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, которые не являются стороной договора аренды.

Исполнитель коммунальных услуг (ресурсоснабжающая организация) в отсутствие заключенного с ним договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора аренды. Поэтому в отсутствие договора между арендатором нежилого помещения и исполнителем коммунальных услуг (ресурсоснабжающей организацией), заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (арендодателе) нежилого помещения.

В случае передачи помещения в аренду, исключительным основанием для возникновения у арендатора обязанности по оплате стоимости оказываемых услуг будет являться договор, заключенный непосредственно между исполнителем услуг по вывозу ТКО и арендатором.

В противном случае (при отсутствии гражданско-правового договора, заключенного между арендатором и истцом) в качестве лица, обязанного нести расходы по содержанию собственного имущества в силу закона будет рассматриваться собственник нежилого помещения.

Соответствующая правовая позиция приведена и в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 14 сентября 2021 г. N 302-ЭС21-4060. В силу приведенных норм права договор между истцом и ответчиком не может быть заключен на условиях типового и не может порождать для ответчика безусловную обязанность по оплате услуг по вывозу ТКО.

Плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО является частью бремени содержания имущества, что следует также из содержания пункта 148(1) Правил N 1156.

Согласно пункту 2 Правил N 1156 потребителем является собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В пункте 8(2) Правил N 1156 установлено, что при переходе прав на здания, строения, сооружения, нежилые помещения и земельные участки, на которых происходит образование твердых коммунальных отходов, к новому собственнику (иному законному владельцу и (или) пользователю) такой собственник (иной законный владелец и (или) пользователь) в 3-дневный срок обязан уведомить регионального оператора о таком переходе прав и заключить с ним договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для заключения указанного договора.

Согласно пункту 8(4) Правил N 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Собственник нежилых помещений, действуя добросовестно, разумно и осмотрительно, сообразно критерию ожидаемого поведения в гражданском обороте (пункт 3 статьи 307 ГК РФ, пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", обязан предоставить региональному оператору доказательства передачи помещений в законное пользование иным лицам с возложением на них обязанности по заключению договора с региональным оператором.

Предъявление требований ресурсоснабжающей организацией непосредственно к арендатору допустимо только в ситуации, когда условия подобного договора (доведенные собственником до ресурсоснабжающей организации) возлагают именно на арендатора обязанность по заключению договора с ресурсоснабжающей организацией.

В определениях, от 17.11.2021 N 303-ЭС21-20867, от 25.11.2021 N 303-ЭС21-21958, от 01.04.2022 N 310-ЭС22-2709 и др. Верховный Суд Российской Федерации подтвердил применение этой позиции к отношениям по обращению с ТКО, обратив особое внимание на значимость условий договоров аренды, заключенных между собственником нежилого помещения (здания) и арендаторами, раскрытых для ресурсоснабжающей организацией в порядке пункта 3 статьи 307 ГК РФ.

Из представленного договора аренды от 01.12.2023 не следует, что обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО возложена на индивидуального предпринимателя ФИО2 Кроме того, указанный договор не содержит указание на обязанность арендатора заключить договор напрямую с региональным оператором

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности в порядке ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, считает, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Межрегиональная экологическая компания» к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 оставить без удовлетворения.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Межрегиональная экологическая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 722 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья П.Г. Юдин