Решение от 30 марта 2023 г. по делу № А13-13721/2022

44/2023-37126(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000 Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-13721/2022
город Вологда
30 марта 2023 года


Резолютивная часть решения объявлена 30 марта 2023 года Полный текст решения изготовлен 30 марта 2023 года

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Свиридовской М.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Вега МТЗ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Комитету имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>) об установлении границы земельного участка с кадастровым номером 35:22:0000000:389, местоположение: Вологодская область, Череповецкий район, Коротовский с/с, в соответствии с каталогом координат, установленных межевым планом от 12.11.2021, подготовленным кадастровым инженером индивидуальным предпринимателем ФИО2, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Департамента лесного комплекса Вологодской области,

при участии от истца – ФИО3 по доверенности от 10.10.2022, от ответчика – ФИО4 по доверенности от 03.08.2020,

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Вега МТЗ» (далее – Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к Комитету имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района (далее – Комитет, ответчик) об установлении границы земельного участка с кадастровым номером 35:22:0000000:389, местоположение: Вологодская область, Череповецкий район, Коротовский с/с, в соответствии с каталогом координат, установленных межевым планом от 12.11.2021, подготовленным кадастровым инженером индивидуальным


предпринимателем ФИО2.

В обоснование заявленных требований истец сослался на невозможность постановки земельного участка на кадастровый учет в связи с отсутствие согласования границ собственником земельного участка.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал на основании доводов, изложенных в письменном отзыве, сослался на то, что истец не использует земельный участок с кадастровым номером 35:22:0000000:389 по целевому назначению. Кроме того, фактически спорный земельный участок занят лесами, что, по мнению ответчика, препятствует установлению границ участка. Заявил также ходатайство о приостановлении производство по настоящему делу до рассмотрения дела № А13-3059/2023 по иску Комитета к АО «Вега МТЗ» о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования.

Заслушав мнение сторон, суд определил: отказать в удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по делу.

В силу пункта 1 части 1 статьи 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого арбитражным судом.

Исходя из смысла указанной нормы процессуального законодательства, обязательным основанием для приостановления производства по делу является невозможность его рассмотрения до принятия решения по другому делу и вступления его в законную силу. Объективной предпосылкой для применения названной процессуальной нормы является невозможность рассмотрения одного дела до принятия решения по другому делу, имеющему процессуальные или материальные последствия для разбирательства по первому делу.

Рассмотрение одного дела до разрешения другого дела признается невозможным, если обстоятельства, исследуемые в другом деле, либо результат его рассмотрения имеют значение для данного дела, то есть могут повлиять на результат его рассмотрения по существу.

Следовательно, невозможность рассмотрения спора обусловлена тем, что существенные для дела обстоятельства подлежат установлению при разрешении другого дела в арбитражном суде и, если производство по делу не будет приостановлено, разрешение дела может привести к принятию незаконного судебного решения, неправильным выводам суда или к вынесению противоречащих судебных актов.

Доказательств невозможности рассмотрения данного дела до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Вологодской области по делу № А13-3059/2023 суду не представлено.

Ссылка подателя ходатайства на обстоятельства, оценка которым будет


дана при рассмотрении дела № А13-3059/2023, имеющие значение для рассмотрения настоящего дела основана на субъективном представлении заявителем фактов имеющих значение для рассмотрения дела в рамках заявленных требований.

Ввиду изложенного, рассмотрев заявленное ходатайство, суд отклоняет его ввиду отсутствия процессуальных оснований, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 143 АПК РФ.

В судебное заседание представители третьих лиц не явились, о месте и времени разбирательства извещены надлежащим образом, в письменных отзывах возражений против удовлетворения исковых требований не указали. Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании постановления Комитета по управлению имуществом администрации Череповецкого района от 04.01.1992 № 1 осуществлена государственная регистрация товарищества с ограниченной ответственностью коллективное сельскохозяйственное предприятие «Уломское» (далее КСП «Уломское»).

Постановлением Администрации Череповецкого района Вологодской области от 15.12.1992 № 415 КСП «Уломское» предоставлено в собственность 3572 га сельхозугодий, в пользование 23998 га.

Комитетом 30.06.1998 зарегистрировано закрытое акционерное общество «Уломское». ЗАО «Уломское» преобразовано в АО «Уломское». Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц АО «Уломское» прекратило деятельность 05.10.2015 путем реорганизации в форме присоединения к АО «Вега МТЗ».

Земельный участок с кадастровым номером 35:22:0000000:389 является ранее учтенным, поставлен на государственный кадастровый учет 01.11.2007. Категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственных целей, общая площадь 39151658 кв.м., расположен по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, с/с Коротовский.

На основании постановления администрации № 72 от 25.12.1992 сведения о праве постоянного бессрочного пользования ЗАО «Уломское» земельным участком с кадастровым номером 35:22:0000000:389 были внесены в государственный кадастр недвижимости.

Факт правопреемства между товариществом с ограниченной ответственностью коллективное сельскохозяйственное предприятие «Уломское» и ЗАО «Уломское», преобразованном в АО «Уломское» и АО «МТЗ» администрацией не оспаривается, подтверждается материалами дела и вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда


Вологодской области по делу № А13-12757/2015 от 23.01.2016 и по делу № А13-16713/2018 от 17.01.2019.

Решением Арбитражного суда Вологодской области по делу № А1316713/2018 от 17.01.2019, вступившим в законную силу, признано не соответствующим Земельному кодексу Российской Федерации и недействительным постановление Администрации Череповецкого муниципального района от 17.08.2017 № 1117 о прекращении права постоянного бессрочного пользования истца земельным участком с кадастровым номером 35:22:0000000:389.

Как видно из отзыва Управления Росреестра, в ЕГРН содержаться актуальные сведения о государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером 35:22:0000000:389 (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственных целей, декларированная площадь 39148019 кв.м, расположенного по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, с/с Коротовский. 12.04.2019 на основании Постановления администрации Череповецкого района Вологодской области «О формировании землепользования коллективного сельскохозяйственного предприятия «Уломское» от 15.12.1992 № 415 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования АО «Вега МТЗ».

Согласно сведениям кадастра недвижимости указанный земельный участок имеет статус «ранее учтенный», поставлен на кадастровый учет 01.11.2007, образован в результате перераспределения земель и земельного участка с кадастровым номером 35:22:0000000:386, границы участка в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены.

Согласно пункту 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – ЗК РФ) земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

В силу пункта 2 указанной статьи земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии с пунктом 1 статья 101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается


лесным законодательством.

В силу статьи 6.1. Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ (далее – ЛК РФ) к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли.

К лесным землям относятся земли, на которых расположены леса, и земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие).

К нелесным землям относятся земли, необходимые для освоения лесов (просеки, дороги и другие), и земли, неудобные для использования (болота, каменистые россыпи и другие).

Границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств.

В соответствии со статьей 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В силу статьи 123 ЛК РФ на землях сельскохозяйственного назначения могут располагаться леса, которые подлежат освоению с соблюдением целевого назначения таких земель. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федеральный закон от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных Земельным кодексом Российской Федерации категорий земель является обязательным.

В силу пункта 3 указанной статьи в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре


недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Анализ вышеуказанных норм прав в их совокупности позволяют сделать вывод о том, наличие на земельном участке лесных насаждений не означает автоматическое отнесение земельного участка к землям лесного фонда. При наличии противоречий в сведениях лесного кадастра и ЕГРН категория земель должна определяться в соответствии с правоустанавливающими документами.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 1 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137- ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Положениями части 5 статьи 1 Закона N 218-ФЗ установлено, что государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу положений части 9 статьи 38 названного Закона N 221-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение


границ земельного участка.

Исходя из приведенных выше законоположений, земельные участки, кадастровый учет которых был проведен до вступления в силу указанного Федерального закона, и земельные участки, кадастровый учет которых не проводился, но на которые право собственности зарегистрировано, считаются учтенными, а их границы считаются определенными в соответствии с требованиями действовавшего на момент их образования законодательства.

Согласно части 1 статьи 42.8 Закона N 221-ФЗ уточнение местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ осуществляется по правилам, предусмотренным частью 10 статьи 22 Закона N 218-ФЗ, в том числе с использованием документов, указанных в части 3 статьи 42.6 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 3 статьи 42.6 Закона N 221-ФЗ для определения местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ также используются ситуационные планы, содержащиеся в технических паспортах, расположенных на земельных участках объектов недвижимости, которые находятся в архивах организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации.

С целью установления границ АО «Вега МТЗ» произвело межевые работы для уточнения местоположения границ указанного участка.

В результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 35:22:0000000:389 кадастровым инженером ФИО2 был подготовлен межевой план от 12 ноября 2021 года, который был направлен на согласование местоположения границ в Комитет имущественных отношений Череповецкого муниципального района Вологодской области.

После устранения всех замечаний межевой план с актом согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 35:22:0000000:389 был направлен повторно. В ответ было сообщено, что ввиду того, что на земельном участке расположены лесные насаждения, законные основания и порядок рубки в отношении которых не установлен, а также в связи с невозможностью использования земельного участка по целевому назначению основания для согласования границ земельного участка отсутствует.

Кадастровые работы в отношении указанного участка проводились на основании землеустроительного дела по определению состава земель Коротовского сельского поселения Череповецкого муниципального района Вологодской области, которое формировалось исходя из данных государственного учета земель от 01.01.2007 года, материалов перераспределения земель и формирования землепользований сельскохозяйственных предприятий 1990-1992 гг ( № 5452 и № 9396).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 6 ЗК РФ земельные участки являются


объектами земельных отношений.

В силу пункта 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Сведения о характеристиках земельного участка вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (кадастр недвижимости) в процедуре государственного кадастрового учета, что следует из положений частей 2 и 7 статьи 1, части 2 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с частью 2, пунктом 3 части 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, к числу которых отнесено описание местоположения объекта недвижимости, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

Согласно частям 1, 3 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости; в согласовании местоположения границ от имени органа государственной власти или органа местного самоуправления вправе участвовать представитель данного органа, уполномоченный на такое согласование.

Предметом согласования местоположения границ с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка (части 1 и 2 статьи 39 Закона N 221-ФЗ).

Отсутствие согласования границ с собственником земельного участка процедуры межевания земельного участка препятствует истцу – владельцу участка внести в ЕГРН такие обязательные сведения о земельном участке, как точное местоположение участка.

Обязанность доказывания в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возложена на каждую из сторон, ответчик своим правом на представление конкретных возражений по иску не воспользовался, доводов против согласования границ, кроме наличия


лесных насаждений на участке и не использования истцом земельного участка, не заявил, доказательств неправильного определения местоположения участка, изложенного в представленном межевом плане, не представил.

Определением суда от 09.02.2023 суд разъяснил ответчику право о заявлении ходатайства о назначении соответствующей экспертизы по настоящему делу, однако ответчик данным правом не воспользовался, в судебном заседании пояснил, что заявлять ходатайство о проведении экспертизы по настоящему делу не будет.

При таких обстоятельствах по делу, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования истца.

В связи с удовлетворением иска расходы истца по оплате госпошлины подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь статьями 110, 167, 171-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

Установить границы земельного участка с кадастровым номером 35:22:0000000:389, местоположение: Вологодская область, Череповецкий район, Коротовский с/с, в соответствии с каталогом координат, установленных межевым планом от 12.11.2021, подготовленным кадастровым инженером индивидуальным предпринимателем ФИО2. Взыскать с Комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района в пользу акционерного общества «Вега МТЗ» расходы по оплате госпошлины в сумме 6 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья М.Б.Свиридовская

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 28.03.2022 8:59:00

Код для идентификации:

Кому выдана Свиридовская Марина Борисовна