Решение от 17 марта 2020 г. по делу № А76-51692/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А76-51692/2019
г. Челябинск
17 марта 2020 г.
Резолютивная часть решения оглашена 17.03.2020 г.

Полный текст решения изготовлен 17.03.2020 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Мухлынина Л.Д. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Горнолыжный центр «Солнечная Долина», г. Миасс, ОГРН <***>

к Главному управлению лесами по Челябинской области

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента лесного хозяйства по Уральскому Федеральному округу, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области

о внесении изменений в договор аренды лесного участка

с участием представителей

истца: ФИО2, доверенность от 13.12.2019,

ответчика: ФИО3, доверенность от 30.12.2019,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Горнолыжный центр «Солнечная Долина» (далее- истец, общество) 17.12.2019 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Главному управлению лесами по Челябинской области (далее ответчик, Управление), в котором просит изменить договор аренды лесного участка №793 от 09.12.2013 с местоположением Россия, Челябинская область, г. Миасс, Миасское лесничество, Сыростанское участковое лесничество общей площадью 67,5 га, с кадастровым номером 74:34:0915400:200, квартал 63 части выделов 8,12 13, 18-23, 28-31, 40, 44, 45, 47, 48, 49, 52-57, квартал 64 части выделов 13, 20, 22-27, 34 предоставленного для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха путем заключения дополнительного соглашения на следующих условиях:

- п. 3.3.4 договор изложить в следующей редакции- Осуществлять на лесном участке в порядке установленном законодательством Российской Федерации строительство, реконструкцию и эксплуатацию объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. Осуществлять рекреационную деятельность в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов.

В обоснование заявленных требований истец, ссылаясь на положения ст.ст. 611, 450, 453 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст.ст. 3, 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) и договор аренды лесного участка № 793 от 09.12.2013, указал на необходимость внесения в договор аренды лесного участка соответствующих изменений в связи с принятием Постановления Губернатором Челябинской области от 29.12.2017 №282.

Ответчик возражений относительно заявленных требований не представил.

Третьи лица мнение не представили (л.д. ).

Исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между истцом (арендатор) и обществом «Горнолыжный центр «Солнечная Долина» (арендодатель) подписан договор аренды лесного участка № 793 от 09.12.2013 с приложениями и дополнительными соглашениями (л.д.6-19).

По условиям договора по результатам аукциона арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование (аренду) лесной участок, имеющий следующие характеристики: целевое назначение – защитные леса, собственность Российской Федерации, с местоположением Россия, Челябинская область, г. Миасс, Миасское лесничество, Сыростанское участковое лесничество общей площадью 67,5 га, с кадастровым номером 74:34:0915400:200, квартал 63 части выделов 8,12 13, 18-23, 28-31, 40, 44, 45, 47, 48, 49, 52-57, квартал 64 части выделов 13, 20, 22-27, 34 предоставленного для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха.

В приложениях № 1 – 5, 8 сторонами оговорены схема расположения, границы, характеристики лесного участка, объем использования лесов на арендуемом участке, объемы работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению.

По акту от 09.12.2013 (приложение № 5) лесной участок передан обществу (л.д. 10). Договор подписан с согласия арендодателя, что следует из текста договора и акта приема- передачи.

Срок аренды участка устанавливается до 09.12.2062 (п. 6.1 договора).

Постановлением губернатора Челябинской области от 29.12.2017 №282 утвержден лесной план Челябинской области, согласно которого определены зоны рекреационного освоения лесов, в границах которых предусматривается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности. В пределах этих зон разрешено возведение физкультурно- оздоровительных, спортивных и спортивно- технических сооружений, в том числе для реализации инвестиционных проектов дальнейшего развития горнолыжного центра «Солнечная Долина» с размещением соответствующей инфраструктуры (л.д. 20-22).

10 декабря 2019 Главное управление лесами отказало в изменении условий договора аренды, сославшись на то, что договор заключен по результатам торгов, что исключает возможность внесения изменений во внесудебном порядке (л.д. 24).

В силу статьи 3 Лесного кодекса РФ лесное законодательство регулирует лесные отношения. Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (части 1, 3 статьи 71 Лесного кодекса РФ).

Согласно части 1 статьи 72 Лесного кодекса РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса РФ.

Из содержания части 1 статьи 432 Гражданского кодекса РФ следует, что договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу статьи 12 ГК РФ обратившееся в суд лицо самостоятельно определяет способ защиты гражданских прав. При этом избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч.2 ст. 3 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Частью 2 ст. 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Согласно п.1 ст. 451 ГК РФ основанием для изменения или расторжения договора является также существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом Российской Федерации установлена возможность изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.

В настоящее время понятия «количественная и качественная характеристика лесного участка» и критерии «существенного изменения» законодательно не закреплены.

Однако, Приказом Минприроды России от 28.10.2015 № 445 «Об утверждении порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности» и постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2015 № 1003 «О типовом договоре аренды лесного участка» определен перечень значений, относящихся к характеристике лесного участка.

В обоснование существенного изменения условий договора истец сослался на вышеуказанное постановление №282, которым изменен порядок эксплуатации лесных участков.

В договоре аренды лесного участка №793 согласованы условия о порядке эксплуатации участка.

Таким образом, приведенные обстоятельства являются доказательствами существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. Ответчиком указанное обстоятельство не оспаривается.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам, предусмотренным ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 09.12.2013 №793.

Согласно ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов (государственной пошлины и судебных издержек) разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

В силу ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом уплачена государственная пошлина в сумме 6 000 руб., 13.12.2019 платежным поручением №943.

17 марта 2020 г. истцом заявлено об отнесении расходов по уплаченной государственной пошлине на общество в порядке ч. 4 ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Главное управление лесами Челябинской области внести в договор аренды лесного участка №793 от 09.12.2013 с местоположением Россия, Челябинская область, г. Миасс, Миасское лесничество, Сыростанское участковое лесничество общей площадью 67,5 га, с кадастровым номером 74:34:0915400:200, квартал 63 части выделов 8,12 13, 18-23, 28-31, 40, 44, 45, 47, 48, 49, 52-57, квартал 64 части выделов 13, 20, 22-27, 34 предоставленного для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха изменения путем заключения дополнительного соглашения в отношении п. 3.3.4 договора в следующей редакции:

- Осуществлять на лесном участке в порядке установленном законодательством Российской Федерации строительство, реконструкцию и эксплуатацию объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. Осуществлять рекреационную деятельность в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объёме) путём подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Судья Л.Д. Мухлынина

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru