Решение от 30 ноября 2022 г. по делу № А19-17908/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск Дело № А19-17908/2022


«30» ноября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 23.11.2022. Решение в полном объеме изготовлено 30.11.2022.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Зыряновой А.Э., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Линник А.С., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КОМФОРТ-СИТИ" (адрес: 665351, РОССИЯ, ИРКУТСКАЯ ОБЛ., ЗИМИНСКИЙ М.Р-Н, ФИО1, УХТУЙ С., ЗАПАДНЫЙ ПЕР., ЗД. 2, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к КОМИТЕТУ ПО КУЛЬТУРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЗИМИНСКОГО РАЙОНА (адрес: 665390, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЗИМА ГОРОД, КЛИМЕНКО <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании 1 992 руб. 24 коп.,

при участии в судебном заседании

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен,

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КОМФОРТ-СИТИ" (далее, истец, ООО "КОМФОРТ-СИТИ") обратилось в Арбитражный суд Иркутской области к КОМИТЕТУ ПО КУЛЬТУРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЗИМИНСКОГО РАЙОНА (далее, ответчик, КОМИТЕТ) с требованием о взыскании задолженности за оказанные коммунальные услуги за период с сентября 2019 года по декабрь 2019 года в размере 1 992 руб. 24 коп.

Ответчик иск оспорил, в соответствии с требованиями статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил отзыв на иск, в котором указал, что обязательства по муниципальному контракту № 109/84 на отпуск и потреблении в горячей воде от 13.09.2019 исполнены в полном объеме.

Истец и ответчик, надлежащим образом извещенные в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили, ходатайств не заявили.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие истца и ответчика.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с письменными доказательствами, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно Постановлению администрации Зиминского городского муниципального образования от 25.09.2019 № 982 «О присвоении статуса единой теплоснабжающей организации западной части Зиминского городского муниципального образования» ООО "КОМФОРТ-СИТИ" является единой теплоснабжающей организацией западной части Зиминского городского муниципального образования.

Как следует из материалов дела, 13.09.2019 между ООО «КОМФОРТ-СИТИ» (энергоснабжающая организация, ЭСО) и КОМИТЕТОМ (потребитель) заключен государственный контракт № 109/84 на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде, по условиям которого ЭСО обязуется поставить потребителю через присоединенную тепловую сеть тепловую энергию и (или) горячую воду, а потребитель тепловой энергии обязан принять и оплатить тепловую энергию на условиях, определенных контракт.

Точки поставки тепловой энергии определены в актах разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон между ЭСО и потребителем по каждой точке поставки (раздел 2 контракта).

Расчеты за тепловую энергию и (или) горячую воду производятся по согласованным в контракте ценам. В дальнейшем, при установлении уполномоченным органом тарифов, расчеты будут производиться в соответствии с постановлением уполномоченным органом.

Изменение тарифов в период действия настоящего контракта не требует его переоформления. Величины тарифов доводятся до потребителя специальным сообщением в средствах массовой информации, и подлежат применению с даты, установленной постановлениями Региональной службы по тарифам и ценам Иркутской области и органами местного самоуправления (пункт 3.1 контракта).

Цена контракта, в соответствии с пунктом 3.3 контракта, на момент заключения составляет 10 767 руб. 13 коп. (НДС не облагается).

В случае изменения в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых государством цен (тарифов) на тепловую энергию и (или) горячую воду, стоимость контракта изменяется и сторонами подписывается дополнительное соглашение (пункт 3.4 контракта).

Расчетным периодом по контракту является календарный месяц (пункт 8.1 контракта) потребитель оплачивает приобретенный объем тепловой энергии и (или) горячей воды в следующем порядке:

- 30 % плановой общей стоимости тепловой энергии и теплоносителя, потребляемой в месяц, за который осуществляется оплата, вносится до 18 числа текущего месяца.

- оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию и теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется не позднее 10 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата (пункт 8.2 контракта).

Контракт заключен на срок с 16.09.2019 и действует до 31.12.2019. а в части расчетов за потребленную тепловую энергию и (или) горячую воду до полного исполнения обязательств по оплате (пункт 11.1 контракта).

В период с сентября по декабрь 2019 года истцом во исполнение контракта поставлена ответчику тепловая энергия и теплоноситель на общую сумму 10 227 руб. 13 коп., что подтверждается универсальными передаточными документами от 30.09.2019 № 35, от 31.10.2019 № 147, от 29.11.2019 № 305, от 20.12.2019 № 456.

Ответчиком обязательства по оплате принятой тепловой энергии исполнены, коммунальный ресурс оплачен.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что в период с сентября по декабрь 2019 года выставлял за поставленные коммунальные ресурсы цену ниже экономически обоснованной, а именно: тепловую энергию рассчитывал по стоимости 1 679,74 руб./Гкал, а теплоноситель - 33,85 руб./м3, при этом экономически обоснованная в спорный период цена на тепловую энергию составила 1990,54 руб./Гкал, теплоноситель -31,29 руб.м3., в связи с чем истец произвел перерасчет за поставленные коммунальные ресурсы выставил ответчику счет на оплату от 04.04.2022 № 8 на сумму 1 992 руб. 23 коп.

Ответчиком доплата за поставленные коммунальные ресурсы не произведена.

Истец претензией от 08.04.2022 № 356 предлагал ответчику в добровольном порядке оплатить задолженность. Неисполнение требований претензии ответчиком явилось основанием для обращения истца в суд с иском.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Правоотношения сторон, сложившиеся при заключении контракта № 7 от 23.07.2019, регулируются параграфом 6 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что истец обязательства, принятые по контракту, исполнил надлежащим образом, поставив ответчику в период с сентября по декабрь 2019 года коммунальные ресурсы.

Поскольку расчет за коммунальные ресурсы в период с сентября по декабрь 2019 года производился истцом по цене ниже экономически обоснованной, истец произвел перерасчет и в апреле 2022 года выставил ответчику счет на доплату стоимости принятых коммунальных ресурсов на сумму 3 765 руб. 45 коп.

Согласно статье 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

На основании пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с положениями пунктов 4 и 5 части 1 и части 3 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) тарифы на тепловую энергию (мощность) и на теплоноситель, поставляемые теплоснабжающими организациями потребителям, подлежат государственному регулированию и устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и в отношении каждого регулируемого вида деятельности.

Согласно части 3 названной статьи Закона о теплоснабжении подлежащие регулированию цены (тарифы) на товары, услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и в отношении каждого регулируемого вида деятельности.

В силу части 2 статьи 10 Закона о теплоснабжении срок действия установленных тарифов в сфере теплоснабжения и (или) их предельных (минимального и максимального) уровней не может быть менее чем один финансовый год, если иное не установлено федеральными законами, решениями Правительства Российской Федерации.

Тарифы на тепловую энергию, горячую воду и теплоноситель для предыдущей теплоснабжающей организации - ООО «Зиматеплоэнерго» были отменены Приказом Службы по тарифам Иркутской области от 01.08.2019 № 162-спр «О признании утратившими силу отдельных приказов службы по тарифам Иркутской области» с даты официального опубликования данного акта (с 02.08.2019 г.), в связи с чем, применению тарифы, установленные для ООО «Зиматеплоэнерго», после 02.08.2019 применению, в том числе во взаимоотношениях между истцом и ответчиком, не подлежали.

Приказом Службы по тарифам Иркутской области от 20.12.2019 № 379-спр «Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую потребителям ООО «Комфорт-Сити» на территории Зиминского городского муниципального образования», Приказом Службы по тарифам Иркутской области от 20.12.2019 № 380-спр «Об установлении тарифов на горячую воду в отношении ООО «КОМФОРТ-СИТИ», обеспечивающего горячее водоснабжение с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения) на территории Зиминского городского муниципального образования», Приказом Службы по тарифам Иркутской области от 20.12.2019 № 381-спр «Об установлении тарифов на теплоноситель, поставляемый ООО «КОМФОРТ-СИТИ» на территории Зиминского городского муниципального образования» внесены изменения в части повышения тарифа на тепловую энергию.

Информация о тарифах на тепловую энергию является общедоступной, в установленном порядке нормативный правовой акт был опубликован.

Оказание услуг в сфере теплоснабжения в отсутствие тарифа противоречит приведенным положениям Закона о теплоснабжении. В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 и пункта 2 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации включение в контракты условия о применяемой цене не восполняет отсутствие тарифа и не исключает обязанность теплоснабжающей организации, ранее не тарифицируемой, обратиться к регулятору для установления ей тарифа.

При этом, в соответствии с пунктом 24 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075, в случае если в отношении организации ранее не осуществлялось государственное регулирование цен (тарифов), тарифы для таких организаций (на такие виды деятельности) на текущий период регулирования рассчитываются независимо от сроков подачи предложений об установлении цен (тарифов), предусмотренных пунктом 13 данных Правил, при условии подачи предложений об установлении цен (тарифов) не позднее 1 ноября текущего года.

Таким образом, для установления тарифов истец должен был обратиться к регулятору в срок до 01.11.2019.

Спорный контракт между истцом и ответчиком был заключен 25.09.2019 , статус единой теплоснабжающей организации истцу был присвоен 25.09.2019 на основании Постановления от 25.09.2019 № 982, заявление истца об установлении тарифа как единой теплоснабжающей организации от 10.10.2019 № 134 и было передано органу регулирования 16.10.2019, норматив технологических потерь для истца был установлен уже 21.10.2019, норматив расхода топлива - 12.11.2019, а норматив запасов топлива -20.11.2019 соответственно. Данные нормативы так же учитываются при определении тарифов.

Сами же тарифы на тепловую энергию были установлены органом регулирования 20.12.2019, и стали применяться с 26.12.2019.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истец, как лицо, в отношении которого ранее не осуществлялось тарифное регулирование, предпринял все надлежащие и своевременные действия по установлению регулируемых цен (тарифов) на поставляемые коммунальные ресурсы.

В обоснование экономически обоснованности цены для ООО "КОМФОРТ-СИТИ" на тепловую энергию и теплоноситель истец ссылается на заключение эксперта № 38-08/2021/37, составленное по результатам проведения судебной финансово-экономической экспертизы в рамках дела № А19-7505/2020 из которого следует, что экономически обоснованной ценой для ООО "КОМФОРТ-СИТИ" является цена на тепловую энергию в размере 1 990,54 руб./Гкал вместо примененного в спорный период в размере 1 679,74 руб./Гкал., на теплоноситель – 31,29 руб.м3 вместо примененного в спорный период в размере 33,85 руб./м3.

Суд признает данное заключение иным документом, допускаемым в качестве доказательства в соответствии со статьей 89 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которое подлежит оценке наряду с другими доказательствами, исходя из требований частей 1 и 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчиком выводы эксперта не оспорены, ходатайство о назначении судебной экспертизы в ходе рассмотрения настоящего дела не заявлено.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что заключение финансово-экономической экспертизы, проведённой в рамках дела № А19-7205/2020, является надлежащим и допустимым доказательством, подтверждающим экономически обоснованную цену на тепловую энергию в размере 1 990,54 руб./Гкал., поставленную ответчику за период с 16.09.2019 по 25.12.2019.

В данной связи суд полагает, что истец правомерно произвел перерасчет поставленных в спорный период теплоресурсов, исходя из указанной стоимости.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом; оносторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку ответчиком полная стоимость поставленной в сентябре – декабре 2019 года тепловой энергии не была оплачена, требование о взыскании с ответчика долга в сумме 1 992 руб. 24 коп. суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

При подаче искового заявления в суд, истцом уплачена государственная пошлина в сумме 2 000 руб. 00 коп.

Таким образом, расходы по госпошлине в сумме 2 000 руб. 00 коп. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с КОМИТЕТА ПО КУЛЬТУРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЗИМИНСКОГО РАЙОНА (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КОМФОРТ-СИТИ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) основной долг в сумме 1 992 руб. 24 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.Э. Зырянова