Решение от 19 октября 2021 г. по делу № А46-10828/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-10828/2021
19 октября 2021 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 19 октября 2021 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Распутиной В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Стройсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права собственности

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, департамента имущественных отношений Администрации города Омска,

в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО2 (доверенность от 04.06.2021 сроком на три года, паспорт, диплом)

от департамента имущественных отношений Администрации города Омска – ФИО3 (доверенность от 13.09.2021 сроком на один год, паспорт, диплом);

от иных лиц, участвующих в деле, – не явились, извещены,



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Стройсервис» (далее – ООО «Стройсервис», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Администрации города Омска (далее – Администрация) о признании права собственности общества на выставочно-обгоночный железнодорожный путь необщего пользования № 2а, с кадастровым номером 55:36:000000:23214, с местоположением: на территории ЖКБ «Кировский промузел» от СП № 20 до СП № 26, общей протяженностью/длиной L=551 м., согласно техническому плану сооружения от 26.07.2021.

К участию в деле в процессуальном положении третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, департамент имущественных отношений Администрации города Омска,

В судебном заседании представитель истца требование поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили, в письменных отзывах возражений относительно удовлетворения заявленного требования не высказали.

В порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей указанных выше лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

ООО «Стройсервис» принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 55:36:130101:4068, площадью 119 230 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - объекты дорожного хозяйства, необходимые для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития объектов автомобильного и иного городского наземного транспорта, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание. Почтовый адрес ориентира: Омская область, г. Омск, КАО, ул. 2-я Солнечная, 43, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 01.02.2013 года 55-АА 787306.

Кроме того, истцу на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером 55:36:130101:3178, площадью 24 746 кв.м., цель использования: для размещения железнодорожных путей, полосы отводы железных дорог, местоположение установлено в 120 м юго-восточнее относительно здания, имеющего почтовый адрес: омская область, г. Омск, КАО, ул. 2-я Солнечная, 43, что подтверждается договором аренды № ДГУ-К-13-1339 от 14.04.2009 года.

На указанных земельных участках расположен выставочно-обгоночный железнодорожный путь необщего пользования, общей протяженностью/длиной L=550,56 м., с местоположением: на территории ЖКБ «Кировский промузел» от СП № 20 до СП № 26.

01.10.2020 истец обратился в адрес Управления Росреестра по Омской области с целью регистрации прав на указанный железнодорожный путь.

Управление Росреестра по Омской области уведомлением о приостановлении государственной регистрации прав от 14.10.2020 года указало на необходимость представления:

- разрешения на ввод объекта в эксплуатацию,

- доказательств, на каких земельных участках расположено данное сооружение.

В связи с тем, что иные документы, кроме имеющихся у истца, отсутствуют, 14.01.2021 обществу было отказано в регистрации прав.

Истец, ссылаясь на статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратился с настоящим иском о признании права собственности на самовольную постройку в арбитражный суд.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из смысла указанных норм закона следует, что право собственности может быть признано судом в том случае, если лицо имеет права, допускающие строительство на земельном участке данного объекта, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы, и это подтверждено положительными заключениями компетентных надзорных органов.

В соответствии с пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебном практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (абзац 3 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебном практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Все указанные обстоятельства в силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должны быть доказаны лицом, обратившимся с иском.

По заказу истца, ООО «Абсолют-эксперт» подготовлена строительно-техническая экспертиза № 013 -04/2021 по объекту: Железнодорожный путь от СП № 20 до СП № 26. Выставочно-обгонный путь необщего пользования № 2а, по адресу: <...>.

На разрешение эксперта поставлены вопросы:

1. Соответствует ли объект экспертизы Выставочно-обгоночный железнодорожный путь необщего пользования (выставочно-обгонный путь № 2а), расположенный по адресу: <...>, с местоположением: на территории ЖКБ «Кировский промузел» от СП № 20 до СП № 26, требованиям действующих в Российской федерации градостроительных, строительно-технических, санитарных и противопожарных норм и правил.

2. Определить является ли Выставочно-обгоночный железнодорожный путь необщего пользования (выставочно-обгонный путь № 2а), расположенный по адресу: <...>, с местоположением: на территории ЖКБ «Кировский промузел» от СП № 20 до СП № 26 безопасным для жизни и здоровья людей.

Согласно данному заключению, земельный участок, в пределах которого расположен исследуемый объект недвижимости, состоит из 2-х сегментов с разной формой собственности:

1) Земельный участок с кадастровым номером 55:36:130101:4068, общей площадью S=119230 кв.м., является собственностью ООО «Стройсервис» на основании Свидетельства о госрегистрации права № 55АА 787306 от 01.02.2013. Категория земель: «Земли населенных пунктов, объекты дорожного хозяйства, необходимые для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта развития объектов автомобильного и иного городского наземного транспорта».

2) Земельный участок с кадастровым номером 55:36:130101:3178, общей площадью S=24746 кв.м., находится в долгосрочной аренде на основании Договора аренды ООО «Стройсервис» № ДГУ-К-13-1339 от 14.04.2009 г. с Главным управлением по земельным ресурсам Омской области. Целевое назначение п. 1.4 «Для размещения железнодорожных путей, полосы отвода железных дорог».

Фактическое использование 2-х составного земельного участка, на котором расположен объект экспертизы, соответствует разрешенному использованию, указанному в Едином государственном реестре недвижимости Выписка ЕГРН от 26.08.2020 № 99/2020/344840542 и целевому назначению «Для размещения железнодорожных путей, полосы отвода железных дорог».

В ходе проведения геодезической съемки границ сооружения кадастровым инженером нарушений прав смежных пользователей не выявлены, составной объект недвижимости по ул. 2-я Солнечная, 43 расположен строго в границах собственного земельного участка с кадастровым номером 55:36:130101:4068, а также арендованного земельного участка с кадастровым номером 55:36:130101:3178, что также подтверждается анализом градостроительных схем и ситуационного плана земельных участков (1:1000) Главного управления Федеральной регистрационной службы по Омской области.

Таким образом, спорный объект недвижимости находится в границах, принадлежащих истцу земельных участков.

При этом согласно позиции Верховного суда Российской Федерации, выраженной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года) одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Так, согласно п. 1.4 договора аренды от 14.04.2009 года № ДГУ-К-13-1339 находящегося в государственной собственности земельного участка, расположенного в городе Омске, целевое назначение аренды участка: участок для размещения железнодорожных путей, полосы отводы железных дорог.

Данное целевое назначение свидетельствует о том, что строительство объекта осуществлено на земельном участке, предоставленном для этих целей.

Из строительно-технической экспертизы № 013-04/2021, подготовленной ООО «Абсолют-эксперт» следует, что общее техническое состояние исследуемого объекта недвижимости «Выставочно-обгоночный железнодорожный путь необщего пользования (выставочно-обгонный путь № 2а), общей протяженностью/длиной L=550,5б м., расположенный по адресу: <...> с местоположением: на территории ЖКБ «Кировский промузел» от СП № 20 до СП № 26», а также его отдельных конструктивных элементов - исправное, полностью работоспособное.

Дефекты, повреждения, нарушения прочности и устойчивости основных конструктивных элементов исследуемого объекта экспертизы не установлены.

Нарушений, действующих на территории Российской Федерации градостроительных, строительных, санитарно-гигиенических и противопожарных норм и правил не выявлено.

Технические характеристики прочности, устойчивости, безопасности и надежности основных конструктивных элементов сооружения соответствуют установленным строительным регламентам.

Данный объект недвижимости позволяет обеспечить комфортные и безопасные условия жизнедеятельности граждан в течение круглогодичного периода, не оказывает негативного влияния на конструктивы смежной инфраструктуры, не создает угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Кроме того, в результате комплексного экспертно-диагностического исследования технических параметров, обследуемого выставочно-обгоночного железнодорожного пути необщего пользования, расположенного по адресу: <...> с местоположением: на территории ЖКБ «Кировский промузел» от СП № 20 до СП № 26 нарушений, действующих на территории Российской Федерации градостроительных, строительных, санитарно-гигиенических и противопожарных норм и правил не выявлено.

Технические характеристики прочности, безопасности и надежности основных конструктивных элементов сооружения соответствуют установленным строительным регламентам.

Данный объект недвижимости позволяет обеспечить комфортные и безопасные условия жизнедеятельности граждан в течение круглогодичного периода, не оказывает негативного влияния на конструктивы смежной инфраструктуры, не создает угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Вместе с тем, пунктом 1 Письма Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 05.11.2001 № ЛБ-6062/9 «Разъяснение порядка применения действующих нормативных документов по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов» определено, что железные дороги, автомобильные дороги федерального значения, мелиоративные системы, отдельно расположенные гидротехнические сооружения и объекты сельскохозяйственного водоснабжения являются объектами со специфическими условиями функционирования и принимаются в эксплуатацию в соответствии с ведомственными (отраслевыми) документами, согласованными с Госстроем СССР и России. В приемке таких объектов по своей инициативе могут принимать участие представители органов самоуправления.

В пункте 2 статьи 16 Федерального закона № 17-ФЗ от 10.01.2003 «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее – Закон о железнодорожном транспорте) указано, что строительство и реконструкция железнодорожных путей необщего пользования, устройств, предназначенных для погрузки и выгрузки грузов, очистки и промывки вагонов, контейнеров, определение мест примыкания железнодорожных путей необщего пользования к железнодорожным путям общего пользования осуществляются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с владельцем инфраструктуры, к которой примыкают железнодорожные пути необщего пользования, и федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

Согласно пункту 3 статьи 16 Закона о железнодорожном транспорте, примыкание к железнодорожным путям общего пользования строящихся, новых или восстановленных железнодорожных путей необщего пользования осуществляется в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Действующее законодательство применительно к закреплению за железнодорожными путями статуса путей необщего пользования предусматривает определенный порядок, который согласно пункту 4 статьи 16 Закона о железнодорожном транспорте предполагает принятие такого пути в эксплуатацию созданной в установленном порядке комиссией, в состав которой входят представитель федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, владелец железнодорожного пути необщего пользования и владелец инфраструктуры, к которой примыкает такой железнодорожный путь.

04.11.2005 был подписан акт № 221 приемки в постоянную эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования, согласно которому строительство железнодорожный путь выполнено в соответствии со строительно-техническими нормами, отвечает санитарно-эпидемиологическим, экологическим, противопожарным нормам, а также условиям безопасности движения, при строительстве и приемке в эксплуатацию не нарушены требования действующего законодательства, иных нормативных правовых актов, и готов к открытию для постоянной эксплуатации.

Из материалов дела также усматривается, что истец предпринимал меры по легализации постройки, однако получить документы, необходимые для регистрации права во внесудебном порядке, не представилось возможным.

Суд полагает, что представленных истцом документов достаточно для признания права собственности на спорный объект, поскольку они подтверждают, что спорный объект расположен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, а также то, что сохранение объекта недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исковые требования обоснованы, подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 19 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 54 330 руб. подлежит возврату истцу на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 104, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

требование общества с ограниченной ответственностью «Стройсервис» удовлетворить.

Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью «Стройсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на выставочно-обгоночный железнодорожный путь необщего пользования № 2а, с кадастровым номером 55:36:000000:23214, с местоположением: на территории ЖКБ «Кировский промузел» от СП № 20 до СП № 26, общей протяженностью/длиной L=551 м., согласно техническому плану сооружения от 26.07.2021.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Стройсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 54 330 рублей излишне уплаченной государственной пошлины (платежное поручение № 9194 от 15.06.2021).

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».




Судья В.Ю. Распутина