Решение от 25 марта 2021 г. по делу № А66-18098/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

http://tver.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-18098/2019
г.Тверь
25 марта 2021 года


Резолютивная часть объявлена 18.03.2021

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Погосян Л.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при участии представителей сторон: от истца – Платон М.В. (доверенность от 02.03.2020), ФИО2 (доверенность от 13.07.2019), рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Акционерного общества «АтомЭнергоСбыт», г. Москва (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Муниципальному учреждению «Администрация Вахонинского сельского поселения», д. Вахонино Конаковского района Тверской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью «Районные электрические сети», пгт. Рамешки Тверской области, о взыскании 2 424 321 руб. 75 коп.,

У С Т А Н О В И Л :

Акционерное общество «АтомЭнергоСбыт», г. Москва (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к Муниципальному учреждению «Администрация Вахонинского сельского поселения», д. Вахонино Конаковского района Тверской области (далее - ответчик, Администрация) о взыскании 2 074 388 руб. 40 коп. задолженности за электрическую энергию, потребленную в период с января 2018 года по май 2019 года и в августе 2019 года и 59 120 руб. 09 коп. законной неустойки, начисленной за период с 19.09.2019 по 14.11.2019, всего: 2 133 508 руб. 49 коп. с дальнейшим начислением неустойки начиная с 15.11.2019 на основании абзаца восьмого части 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

В исковом заявлении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора истец указал Общество с ограниченной ответственностью «Районные электрические сети», пгт. Рамешки Тверской области (далее - Сетевая компания).

Протокольным определением от 18 февраля 2021 года суд принял заявленное истцом ходатайство об изменении исковых требований, а именно о взыскании с ответчика 2 074 388 руб. 40 коп. задолженности за электрическую энергию, потребленную в период с января 2018 года по май 2019 года и в августе 2019 года и 349 933 руб. 35 коп. законной неустойки, начисленной за период с 19.09.2019 по 15.02.2021, всего: 2 424 321 руб. 75 коп. с дальнейшим начислением неустойки начиная с 16.02.2021 на основании абзаца восьмого части 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

16 марта 2021 года от истца поступило одобренное судом ходатайство об участии в онлайн-заседании.

16 марта 2021 года от ответчика поступили: одобренное судом ходатайство об участии с онлайн-заседании, дополнительные документы по делу.

17 марта 2021 года от ответчика поступили дополнительные документы по делу.

Ответчик и третье лицо уведомлены о месте и времени проведения судебного заседания, судебное заседание проводится в отсутствие их представителей согласно статье 156 АПК РФ в отсутствие возражений указанного лица о рассмотрении дела без его участия.

Представители истца поддержали исковые требования в полном объеме.

При разрешении спора суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 225 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Правительством РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения), с 01.04.2014 АО «АтомЭнергоСбыт» является Гарантирующим поставщиком в отношении зоны деятельности ПАО «МРСК Центра», что подтверждается приказом Министерства энергетики Российской Федерации № 116 от 19.03.2014 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности открытого акционерного общества «МРСК Центра», за исключением второй зоны деятельности и зоны деятельности ОАО «Оборонэнергосбыт».

Решениями Арбитражного суда Тверской области от 11.04.2018 по делу № А66-3328/2017, от 17.04.2018 по делу № А66-15742/2017, от 04.05.2018 по делу № А66-14959/2016 установлено, что объекты электросетевого хозяйства, расположенные в поселке 2-е Моховое Вахонинского сельского поселения Конаковского района Тверской области являются муниципальной собственностью муниципального образования «Вахонинское сельское поселение» Конаковского района Тверской области в лице Администрации.

Решением Конаковского городского суда Тверской области от 03.11.2015 по делу № 2-1651/2015 признано право муниципальной собственности Администрации на бесхозяйный объект недвижимого имущества -электрическую линию ВЛ 0,4 протяженностью 5 513,7 м, расположенную по адресу: Тверская область, Конаковский район, Вахонинское сельское поселение, поселок 2-е Моховое.

Муниципальному образованию «Вахонинское сельское поселение» Конаковского района Тверской области, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 21.12.2015 на праве собственности принадлежит объект электросетевого хозяйства - электрическая линия ВЛ 0,4, назначение: электрическая линия ВЛ 0,4, протяженность 5514 м., адрес (местонахождение) объекта: Тверская область, Конаковский район, Вахонинское сельское поселение, пос.2-с Моховое.

Общество в период с января 2018 года по май 2019 года и в августе 2019 года осуществило поставку электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях ответчика в объеме 707 000 кВт*ч стоимостью 2 074 388 руб. 40 коп.

Ссылаясь на неоплату ответчиком поставленной в спорный период электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях ответчика, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Возражая относительно заявленных исковых требований Администрация считает, что правовые отношения между истцом и ответчиком не отрегулированы, ввиду отсутствия заключенного между сторонами договора купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь; полагает, что граница балансовой принадлежности сторон определена некорректно (не проходит по главному рубильнику в ТП «2-е Моховое») и показания приборов учета СЕ-301 № 008840078003287 и СЕ-303 № 094275435, установленных, по мнению ответчика, не на границе, не могут участвовать в расчете объема потерь; считает, что потребители ПАО «Мегафон» (прибор учета № 15746876) и ПАО «МТС» (прибор учета № 201632147448) не имеют технологического присоединения к сети ВЛ 0,4 кВ, расположены за пределами границы балансовой принадлежности муниципальной сети и их объемы электроэнергии, потребленные данными абонентами не могут вычитаться из общего объема; ссылается на отсутствие в материалах дела сведений об объемах потребленной электроэнергии абонентами в разрезе каждого лицевого счета абонента; указывает, что истцом: при расчете полезного отпуска истцом учтены не все потребители, запитанные, по мнению Администрации, от сети ВЛ 0,4 кВ и имеющие технологическое присоединение своих электроустановок к данной сети; неверно произведен расчет полезного отпуска в отношении лиц, потребляющих электроэнергию без прибора учета, поскольку количество зарегистрированных граждан, используемое в расчете, не соответствует действительности.

Исследовав собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд пришел к следующим выводам:

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Согласно статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Вместе с тем, согласно разъяснениям Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 2 Информационного письма от 05.05.1997 №14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Как указано в пункте 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 №30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» отсутствие письменного договора с организацией, чьи энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

На основании пункта 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Как указано выше, ответчик является владельцем объекта электросетевого хозяйства, к которому технологически присоединены энергопринимающие устройства, объекты электроэнергетики потребителей энергии.

Исходя из положений статьи 2 ФЗ РФ от 26 марта 2003 года №35–ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон «Об электроэнергетике»), регулирующего экономические отношения в сфере электроэнергетики, определяющего полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической и тепловой энергии, законодательство Российской Федерации об электроэнергетике основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными федеральными законами.

Законом «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков; по утверждению основ ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике. В пределах своей компетенции Правительство Российской Федерации постановлением от 04.05.2012г. №442 утвердило Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (в редакции, действующей в спорный период, далее – Основные положения), а так же постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861, утвердило Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (в редакции, действующей в спорный период, далее – Правила №861).

Согласно пункту 4 статьи 26 Закона «Об электроэнергетике» владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязан оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

На владельцев объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, распространяется обязанность по оплате фактических потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им сетях. Порядок определения фактических потерь для владельцев объектов электросетевого хозяйства аналогичен порядку, установленному для сетевых организаций. При этом отсутствие у владельца объектов электросетевого хозяйства статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях, по зависящим от него обстоятельствам при транзите этой энергии.

В пункте 6 Правила № 861, предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

При этом в соответствии с пунктом 4 Основных положений на иных владельцев объектов электросетевого хозяйства возложена обязанность приобретать электрическую электроэнергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и в этом случае владельцы сетей выступают как потребители.

В силу пункта 129 Основных положений иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X Основных положений для сетевых организаций.

Согласно пункту 130 Основных положений при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

На основании указанных норм права суд пришел к выводам о том, что обязанность по оплате потерь электрической энергии возложена не только на сетевые организации, но и на иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии или иные объекты электроэнергетики. При этом отсутствие заключенного в установленном порядке договора купли-продажи электрической энергии для целей компенсации потерь не освобождает ни сетевую организацию, ни иного законного владельца объектов электросетевого хозяйства от обязанности по оплате соответствующих потерь, возникших в их сетях.

Как указано выше, решениями Арбитражного суда Тверской области от 11.04.2018 по делу № А66-3328/2017, от 17.04.2018 по делу № А66-15742/2017, от 04.05.2018 по делу № А66-14959/2016 установлено, что объекты электросетевого хозяйства, расположенные в пос. 2-е Моховое Вахонинского сельского поселения Конаковского района Тверской области являются муниципальной собственностью Муниципального образования «Вахонинское сельское поселение» Конаковского района Тверской области в лице МУ «Администрация Вахонинского сельского поселения». Решением Конаковского городского суда Тверской области от 03.11.2015 по делу №2-1651/2015 признано право муниципальной собствен-ности Администрации Вахонинского сельского поселения Конаковского района Тверской области на бесхозяйный объект недвижимого имущества - Электрическую линию ВЛ 0,4 протяженностью 5513,7 м, расположенную по адресу: Тверская область, Конаковский район, Вахонинское сельское поселение, поселок 2-е Моховое.

Судом установлено, что Муниципальному образованию «Вахонинское сельское поселение» Конаковского района Тверской области, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 21.12.2015г. на праве собственности принадлежит объект электросетевого хозяйства - электрическая линия ВЛ 0,4, назначение: электрическая линия ВЛ 0,4, протяженность 5514 м., адрес (местонахождение) объекта: Тверская область, Конаковский район, Вахонинское сельское поселение, пос.2-с Моховое.

Вышеуказанные обстоятельства ответчиком не оспорены.

Администрация статусом сетевой организации не обладает, однако в соответствии с приведенными нормами права является иным владельцем объектов электросетевого хозяйства.

Таким образом, обязанность возмещать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в находящихся в муниципальной собственности электрических сетях, возложена на ответчика в силу закона.

Вышеизложенное опровергает довод ответчика об отсутствии у него обязанности возмещать стоимость потерь, возникших в его сетях, в отсутствие заключенного с истцом договора.

Факт поставки Обществом в спорный период электрической энергии подтверждается материалами дела.

По общему правилу объем энергии определяется по приборам учета, а при отсутствии прибора учета - расчетным способом.

Как усматривается из материалов дела, на оплату стоимости потерь истец направил ответчику помесячные счета, счета-фактуры и акты приема - передачи, в которых зафиксированы объемы потерь в спорный период и их стоимость.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Закона «Об электроэнергетике», величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке. При этом сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в пределах не учтенной в ценах на электрическую энергию величины. Сетевые организации должны осуществлять компенсацию потерь в электрических сетях в первую очередь за счет приобретения электрической энергии, произведенной на квалифицированных генерирующих объектах, подключенных к сетям сетевых организаций и функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии.

Порядок определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь содержится в разделе VI Правил №861.

Согласно пункту 50 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

В соответствии с пунктом 136 Основных положений определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета, а при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях -путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3 к названному документу.

Произведенный истцом расчет объема потерь, предъявленный к оплате за исковой период, соответствует указанному порядку.

Объем энергии, поступившей в сеть ответчика, определен истцом на основании показаний приборов учета СЕ-301 № 008840078003287 и СЕ-303 № 094275435.

Согласно актам от 01.02.2016 допуска данных приборов учета в эксплуатацию, подписанным представителями ФИО3 компании и Администрации без замечаний к содержанию, указанные приборы установлены на границе балансовой принадлежности смежных сетей.

Вопреки доводам ответчика, граница балансовой принадлежности сторон определена, подтверждается документами, представленными Общества в материалы дела, а применение гарантирующим поставщиком в расчете объема потерь электроэнергии показаний указанных приборов учета является правомерным.

Пунктом 2 Правил № 861, определено понятие «документы о технологическом присоединении» - документы, составляемые (составленные) в процессе технологического присоединения (после завершения технологического присоединения) энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства, в том числе технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Акт об осуществлении технологического присоединения Правила № 861 определяют как документ, составленный по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и подтверждающий технологическое присоединение в установленном порядке, в котором определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и (или) объектов электросетевого хозяйства (пункт 2).

ФИО3 организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой технологически присоединены электросетевые объекты истца, является Сетевая компания. Объекты электросетевого хозяйства Администрации присоединены к сетям ФИО3 компании присоединения.

В соответствии с Актом разграничения балансовой принадлежности № 41 от 03.12.2014 (ООО «ЭнергоТверьИнвест» - прежний владелец сетей) граница балансовой принадлежности установлена на ответвительной опоре № 175 Вл-10 кВ ПС «Энергетик» фид.3 - ТП «2-е Моховое».

Согласно Акту об осуществлении технологического присоединения от 16.01.2019, ФИО3 компанией граница балансовой принадлежности установлена на неподвижных контактах ЛР-10 кВ на опоре № 175 ВЛ-10 кВ № 13.

Согласно Акту разграничения балансовой принадлежности прежнего собственника № 40-1 от 03.12.2014 граница балансовой принадлежности установлена на кабельных наконечникам в РУ-04, кВ ТП 10/0,4 «2-е Моховое». Эти же данные подтверждаются Актом об осуществлении технологического присоединения от 16.01.2019.

Вопросы восстановления и переоформления документов о технологическом присоединении урегулированы разделом VIII «Восстановление и переоформление документов о технологическом присоединении» Правил № 861.

Материалы дела не содержат сведений об обращении Администрации как владельца объектов электросетевого хозяйства в установленном порядке с заявлением о переоформлении документов о технологическом присоединении.

По общему правилу, закрепленному в пункте 144 Основных положений, приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений).

При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки.

Порядок допуска прибора учета в эксплуатацию регламентирован пунктом 152 Основных положений (в редакции, действовавшей в спорный период).

Судом установлено, что приборы учета электроэнергии типа СЕ-301 № 008840078003287 и СЕ-303 № 094275435 установлены границе балансовой принадлежности сторон, надлежаще допущены в эксплуатацию, что подтверждается актами допуска от 01.02.2016.

Согласно пункту 145 Основных положений обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.

Исходя из буквального толкования указанной нормы, обязанность по обеспечению учета электрической энергии в точках приема возложена на ответчика.

Ввиду бездействия собственника энергопринимающих устройств по организации учета, объемы переданной электроэнергии в сети Администрации правомерно были определены по показаниям вышеуказанных приборов учета.

Объемы электроэнергии, поступившей в сети Администрации, подтверждены Обществом представленными в материалы дела ведомостями определения объемов потерь электроэнергии за период с января 2018 года по май 2019 года, август 2019 года за подписью ФИО3 компании.

Довод ответчика о том, что объемы электроэнергии, потребленные абонентами ПАО «Мегафон» (прибор учета № 15746876) и ПАО «МТС» (прибор учета № 201632147448) не могут вычитаться из общего объема электроэнергии, определенного по показаниям приборов учета в точках приема противоречит пунктам 50 Правил № 861 и 185 Основных положений. Исключение из полезного отпуска объема потребления электроэнергии указанных потребителей напротив приведет к увеличению объема потерь ответчика и соответственно изменению размера исковых требований в сторону увеличения.

Истцом в материалы дела ходатайством от 10.03.2020 года были представлены документы, подтверждающие объем полезного отпуска потребителей Общества, запитанных от сетей ответчика, как по юридическим, так и по физическим лицам за спорный период. Сведения об объемах электроэнергии, переданной конечным потребителям, которые учтены при определении размера потерь в сетях Администрации, подтверждены актами первичного учета.

Возражая против удовлетворения исковых требований по настоящему делу, Администрация указывает, что Обществом при расчете полезного отпуска учтены не все потребители, запитанные, по мнению Администрации, от сети ВЛ 0,4 кВ и имеющие технологическое присоединение своих электроустановок к данной сети. Ответчик также ссылается на неверно произведенный гарантирующим поставщиком расчет полезного отпуска в отношении лиц, потребляющих электроэнергию без прибора учета, поскольку количество зарегистрированных граждан, используемое в расчете, по мнению Администрации, не соответствует действительности.

Вместе с тем, истцом при определении объема потерь учтены объемы потребления физических лиц (ФИО4 и ФИО5), состоящих с истцом в договорных отношениях по следующим адресам: р-н Конаковский с/<...> (прибор учета № 102307247); р-н Конаковский с/<...> (прибор учета № 05459699).

Остальные лица, перечисленные в возражениях ответчика, в адрес гарантирующего поставщика за открытием лицевых счетов не обращались, индивидуальные договоры энергоснабжения с ними гарантирующим поставщиком не заключались в связи с отсутствием документов, подтверждающих надлежащее технологическое присоединение. Доказательств обратного не представлено. В материалах дела отсутствуют доказательства технологического присоединения жилых домов указанных граждан к сетям ответчика и иные доказательства потребления ими электроэнергии в спорный период.

Объем электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства ответчика, истцом рассчитан на основании данных, которыми он располагает.

Администрация, в свою очередь, в силу пункта 189 Основных положений обязана до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, передать Обществу (гарантирующему поставщику) способом, позволяющим подтвердить факт получения, информацию об объеме потребления электрической энергии, объеме оказанных услуг по передаче электрической энергии, объеме безучетного потребления электрической энергии, объеме электрической энергии (мощности), подлежащей покупке в целях компенсации фактических потерь электрической энергии, за этот расчетный период.

Администрация является исполнительным и распорядительным органом местного самостоятельного управления, который наделен определенными правами или полномочиями в сфере решения возникающих и существующих вопросов и как лицо, заинтересованное в уменьшении объема потерь, в случае наличия сомнений по количеству зарегистрированных граждан, не был лишен возможности обратиться в уполномоченный орган с соответствующим запросом и предоставить полученные данные истцу.

Однако данным правом ответчик не воспользовался, равно как не исполнил обусловленную пунктами 185-189 Основных положений обязанность по составлению баланса электрической энергии и представлению его гарантирующему поставщику.

Наличие у Администрации сомнений в достоверности представленных истцом данных не должно исключать их применение в расчетах при отсутствии документально подтвержденных и обоснованных возражений. Утверждение ответчика о занижении истцом объема полезного отпуска в отношении лиц, потребляющих электроэнергию без прибора учета, соответствующим контррасчетом не подтверждено.

Таким образом, опровергая исковые требования, ответчик в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представил в материалы дела доказательств отпуска электрической энергии в принадлежащие ему объекты электросетевого хозяйства в объеме меньшем, заявленного истцом и полезного отпуска электрической энергии потребителям в объеме большем, заявленного истцом.

Ответчиком в материалы дела представлено заключение электротехнической экспертизы от 15 марта 2021 года. Из содержания указанного заключения следует, что объектом экспертизы являются материалы дел № А66-12179/2019 и №А66-18098/2019.

Как разъяснено в пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе", заключение эксперта, полученное по результатам проведения внесудебной экспертизы, не может признаваться экспертным заключением по рассматриваемому делу; такое заключение может быть признано судом иным документом, допускаемым в качестве доказательства в соответствии со статьей 89 АПК РФ.

Суд не направлял эксперту для исследования материалы дела № А66-18098/2019, в связи с чем удостовериться в том, что эксперт располагал всей совокупностью доказательств, имеющихся в материалах настоящего дела, невозможно. Как следует из вывода по седьмому из заданных эксперту вопросов, эксперт не смог установить общий объем электроэнергии, поступившей в сети муниципального образования из-за отсутствия помесячных данный о фактическом отпуске электроэнергии в адрес Администрации. Как следствие, заключение электротехнической экспертизы от 15 марта 2021 года содержит вероятностный вывод по девятому вопросу о величине технологических потерь за спорный период.

При изложенных обстоятельствах указанное заключение, полученное по результатам проведения внесудебной экспертизы, не обладает признаками относимости, достаточности и допустимости доказательства.

В силу пункта 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. К числу таких последствий относится признание судом требований истца обоснованными, в случае непредставления ответчиком доказательств, опровергающих их правомерность.

Согласно абзацу четвертому пункта 82 Основных положений объем покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Поскольку факт поставки электрической энергии, нарушения обязательств по ее оплате, а также задолженность в заявленном истцом размере Администрацией в порядке статьи 65 АПК РФ не опровергнуты, доказательств погашения данной задолженности, ее отсутствия или наличия в ином размере не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части взыскания основного долга в заявленном истцом размере - в сумме 2 074 388 руб. 40 коп.

Законом либо соглашением сторон может быть предусмотрена обязанность должника уплачивать неустойку (пени) при просрочке исполнения денежного обязательства.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 349 933 руб. 35 коп. законной неустойки, начисленной за период с 19.09.2019 по 15.02.2021.

В соответствии с абзацем 8 части 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о правомерности заявленного истцом требования о взыскании законной неустойки – пени, период просрочки и размер неустойки соответствует действующему законодательству и материалам дела.

Требования истца о взыскании с ответчика неустойки в сумме 349 933 руб. 35 коп. подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу вышеизложенного, суд, исходя из анализа обстоятельств дела с учетом пункта 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», считает, что требование истца о взыскании неустойки с 16.02.2021 по день фактической оплаты долга в порядке и размере, установленном абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», подлежит удовлетворению.

С учетом вывода суда о правомерности исковых требований государственная пошлина относится на ответчика по правилам статьи 110 АПК РФ и подлежит взысканию с него в сумме 35 122 руб. 00 коп. в пользу истца, уплатившего государственную пошлину при подаче искового заявления.

Государственная пошлина в сумме 864 руб. 00 коп. на основании ст.ст. 333.22 и 333.40 НК РФ подлежит возврату истцу.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л:

Взыскать с Муниципального учреждения «Администрация Вахонинского сельского поселения», д. Вахонино Конаковского района Тверской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Акционерного общества «АтомЭнергоСбыт», г. Москва (ИНН <***>, ОГРН <***>) 2 074 388 руб. 40 коп. задолженности и 349 933 руб. 35 коп. неустойки, начисленной за период с 19.09.2019 по 15.02.2021, всего: 2 424 321 руб. 75 коп.; неустойку начиная с 16.02.2021 по день фактической оплаты задолженности на основании абзаца восьмого части 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», а также 35 122 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Выдать Акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт», г. Москва (ИНН <***>, ОГРН <***>) справку на возврат из федерального бюджета Российской Федерации государственной пошлины в сумме 864 руб. 00 коп., уплаченной платежным поручением №14409 от 01.11.2019, которое остается в деле.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке статьи 319 АПК РФ после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано по правилам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в месячный срок со дня принятия.

Судья Л.Г.Погосян