Решение от 15 июня 2021 г. по делу № А70-1826/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-1826/2021
г. Тюмень
15 июня 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 07 июня 2021 года.

Решение изготовлено в полном объеме 15 июня 2021 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Шанауриной Ю.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по искам

общества с ограниченной ответственностью «Негосударственное (частное) охранное предприятие «Заслон+» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к акционерному обществу «Россети Тюмень» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительными односторонних отказов от договоров,

при участии в заседании представителей:

от истца: ФИО2, на основании доверенности от 02.11.2020;

от ответчика: ФИО3, на основании доверенности № 73522 от 24.05.2021,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Негосударственное (частное) охранное предприятие «Заслон+» (далее – истец, ООО НЧОП «Заслон+») обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Россети Тюмень» (далее – ответчик, АО «Россети Тюмень») с требованием о признании недействительными односторонних отказов от договоров.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

Исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что между ООО НЧОП «Заслон+» (Исполнитель) и АО «Россети Тюмень» (заказчик) были заключены договоры, от которых ответчик отказался в одностороннем порядке:

1) № 02/2017/05 от 14.12.2017 на оказание услуг по физической охране объектов Тюменского ТПО филиала ОАО «Тюменьэнерго» -«Тюменские распределительные сети» (далее Договор-1).

Согласно пункта 1.1. Договора-1 заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства оказать услуги по охране объектов Заказчика, в соответствии с Техническим заданием на выполнение услуг по охране объектов (Приложение №1 к Договору), в котором предусмотрены сроки оказания услуг.

Согласно пункта 1.2. Договора-1 исполнитель оказывает услуги по охране объектов Заказчика (далее - Объекты), указанных в Перечне объектов передаваемых под охрану, в соответствии с приложением №2 к Договору-1 (Перечень объектов), а Заказчик принимает и оплачивает оказанные исполнителем услуги в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Договором.

Согласно пункта 4 Технического задания на оказание услуг по охране объектов, оказанию Заказчик) Исполнителем подлежат следующие услуги:

- защита жизни и здоровья персонала Заказчика; охрана объектов и/или имущества находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном или доверительном управлении у Заказчика;

- обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий; -обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов на объектах Заказчика;

Общие сроки оказания услуг по Договору-1 установлены с 01.01.2018 по 31.12.2020 года.

Согласно пункта 8.2. Договора-1, настоящий Договор может быть изменен, дополнен, расторгнут в случаях, предусмотренных настоящим Договором и действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8.3. Договора-1, Заказчик вправе расторгнуть настоящий Договор в одностороннем внесудебном порядке, в том числе в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств по настоящему Договору. При этом Договор считается расторгнутым с даты получения Исполнителем уведомления об отказе от исполнения Договора, если иной срок не указан в уведомлении.

Уведомлением об одностороннем отказе от исполнения Договора-1 Заказчик уведомил Исполнителя о расторжении АО «Россети Тюмень» в одностороннем порядке указанного выше Договора с 00 часов 00 минут 17.02.2020 года, в связи с ненадлежащим исполнением ООО НЧОП «Заслон+» своих обязательств по Договору. Настоящее уведомление было получено Исполнителем 14.02.2020 года.

Согласно данного уведомления, расторжение Договора-1 со ссылкой на статьи 309, 310, часть 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской федерации, мотивировано ненадлежащим исполнением Исполнителем обязательств по договору.

По мнению ответчика, ненадлежащее исполнение обязательств по договору выразилось в следующих нарушениях:

- пропуск на объект транспортных средств без соответствующего досмотра - 9 раз;

- нарушение интервала обхода охраняемой территории - 1 раз;

- просмотр охранником личного ноутбука/телевизора - 5 раз;

- нарушение формы одежды - 3 раза;

- неудовлетворительные знания Инструкции по действиям в ЧО - 2 раза;

- отсутствие сотрудника охраны на посту/отсутствие экипажей автопатрулей – 56 раз;

- пропуск на объект гражданина иностранного государства в нарушение правил о пропускном режиме - 1 раз;

- отсутствие удостоверения и личной карточки охранника - 2 раза.

2) №02/2017/03 от 14.12.2017 на оказание услуг по физической охране объектов Тобольского ТПО филиала АО «Тюменьэнерго» - «Тюменские распределительные сети» (далее Договор-2).

Согласно пункта 1.1. Договора-2 заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства оказать услуги по охране объектов Заказчика, в соответствии с Техническим заданием на выполнение услуг по охране объектов (Приложение №1 к Договору), в котором предусмотрены сроки оказания услуг.

Согласно пункта 1.2. Договора-2 исполнитель оказывает услуги по охране объектов Заказчика (далее - Объекты), указанных в Перечне объектов передаваемых под охрану, в соответствии с приложением №2 к Договору-2 (Перечень объектов), а Заказчик принимает и оплачивает оказанные исполнителем услуги в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Договором.

Согласно пункта 4 Технического задания на оказание услуг по охране объектов, оказанию Заказчику Исполнителем подлежат следующие услуги:

- защита жизни и здоровья персонала Заказчика; охрана объектов и/или имущества находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном или доверительном управлении у Заказчика;

- обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий; -обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов на объектах Заказчика;

Общие сроки оказания услуг по Договору-2 установлены с 01.01.2018 по 31.12.2020 года.

Согласно пункта 8.2. Договора-2, настоящий Договор может быть изменен, дополнен, расторгнут в случаях, предусмотренных настоящим Договором и действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8.3. Договора-2, Заказчик вправе расторгнуть настоящий Договор в одностороннем внесудебном порядке, в том числе в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств по настоящему Договору. При этом Договор считается расторгнутым с даты получения Исполнителем уведомления об отказе от исполнения Договора, если иной срок не указан в уведомлении.

Уведомлением об одностороннем отказе от исполнения Договора-2 Заказчик уведомил Исполнителя о расторжении АО «Россети Тюмень» в одностороннем порядке указанного выше Договора с 00 часов 00 минут 17.02.2020 года, в связи с ненадлежащим исполнением ООО НЧОП «Заслон+» своих обязательств по Договору. Настоящее уведомление бы то получено Исполнителем 14.02.2020 года.

Согласно данного уведомления, расторжение Договора-2 со ссылкой на статьи 309, 310, часть 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской федерации, мотивировано ненадлежащим 11сполнением Исполнителем обязательств по договору.

По мнению ответчика, ненадлежащее исполнение обязательств по договору выразилось в следующие нарушениях:

- пропуск на объект лиц/транспортных средств без соответствующего досмотра – 5 раз;

- нарушение интервала обхода охраняемой территории - 5 раз;

- просмотр охранником личного ноутбука/телевизора - 4 раза;

- отсутствие сотрудника охраны на посту - 4 раза;

- нарушение формы одежды - 7 раз;

- наличие на посту посторонних предметов - 3 раза;

- отсутствие удостоверения, личной карточки охранника - 33 раза.

3) № 02/2017/04 от 14.12.2017 года на оказание услуг по физической охране объектов Ишимского ТПО филиала АО «Тюменьэнерго» - «Тюменские распределительные сети» (далее Договор-3).

Согласно пункта 1.1. Договора-3, заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства оказать услуги по охране объектов Заказчика, в соответствии с Техническим заданием на выполнение услуг по охране объектов (Приложение №1 к Договору), в котором предусмотрены сроки оказания услуг.

Согласно пункта 1.2. Договора-3, исполнитель оказывает услуги по охране объектов Заказчика (далее - Объекты), указанных в Перечне объектов передаваемых под охрану, в соответствии с приложением №2 к Договору-3 (Перечень объектов), а Заказчик принимает и оплачивает оказанные исполнителем услуги в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Договором.

Согласно пункта 4 Технического задания на оказание услуг по охране объектов, оказанию Заказчику Исполнителем подлежат следующие услуги:

- защита жизни и здоровья персонала Заказчика; охрана объектов и/или имущества находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении/ оперативном или доверительном управлении у Заказчика;

- обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий; -обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов на объектах Заказчика;

Общие сроки оказания услуг по Договору-3 установлены с 01.01.2018 по 31.12.2020 года.

Согласно пункта 8.2. Договора-3, настоящий Договор может быть изменен, дополнен, расторг нут в случаях, предусмотренных настоящим Договором и действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8.3. Договора-4, Заказчик вправе расторгнуть настоящий Договор в одностороннем внесудебном порядке, в том числе в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств по настоящему Договору. При этом Договор считается расторгнутым с даты получения Исполнителем уведомления об отказе от исполнения Договора, если иной срок не указан в уведомлении.

Уведомлением об одностороннем отказе от исполнения Договора-3 Заказчик уведомил Исполнителя о расторжении АО «Россети Тюмень» в одностороннем порядке указанного выше Договора с 00 часов 00 минут 17.02.2020 года, в связи с ненадлежащим исполнением ООО НЧОП «Заслон+» своих обязательств по Договору. Настоящее уведомление было получено Исполнителем 14.02.2020 года.

Согласно данного уведомления, расторжение Договора-3 со ссылкой на статьи 309, 310, часть 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской федерации, мотивировано ненадлежащим исполнением Исполнителем обязательств по договору, и включает в себя следующие нарушения:

- пропуск на объект транспортного средства без соответствующего досмотра – 2 раза;

- нарушение интервала обхода охраняемой территории - 5 раз;

- не полный пакет служебной документации на посту охраны - 3 раза;

- неудовлетворительные знания должностных инструкций - 13 раз;

- отсутствие документов подтверждающих статус охранника - 3 раза;

- нарушение формы одежды 2 раза.

4) № 02/2017/06 от 14.12.2017 года на оказание услуг по физической охране объектов Южного ТПО филиала АО «Тюменьэнерго» - «Тюменские распределительные сети» (далее Договор-4).

Согласно пункта 1.1. Договора заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства оказать услуги по охране объектов Заказчика, в соответствии с Техническим заданием на выполнение услуг по охране объектов (Приложение №1 к Договору), в котором предусмотрены сроки оказания услуг.

Согласно пункта 1.2. Договора-4, исполнитель оказывает услуги по охране объектов Заказчика (далее - Объекты), указанных в Перечне объектов передаваемых под охрану, в соответствии с приложением №2 к Договору-4 (Перечень объектов), а Заказчик принимает и оплачивает оказанные исполнителем услуги в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Договором.

Согласно пункта 4 Технического задания на оказание услуг по охране объектов, оказанию Заказчику Исполнителем подлежат следующие услуги:

- защита жизни и здоровья персонала Заказчика; охрана объектов и/или имущества находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном или доверительном управлении у Заказчика;

- обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий; -обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов на объектах Заказчика;

Общие сроки оказания услуг по Договору-4 установлены с 01.01.2018 по 31.12.2020 года.

Согласно пункта 8.2. Договора-4, настоящий Договор может быть изменен, дополнен, расторгнут в случаях, предусмотренных настоящим Договором и действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8.3. Договора-4, Заказчик вправе расторгнуть настоящий Договор в одностороннем внесудебном порядке, в том числе в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств по настоящему Договору. При этом Договор считается расторгнутым с даты получения Исполнителем уведомления об отказе от исполнения Договора, если иной срок не указан в уведомлении.

Уведомлением об одностороннем отказе от исполнения Договора-4 Заказчик уведомил Исполнителя о расторжении АО «Россети Тюмень» в одностороннем порядке указанного выше Договора с 00 часов 00 минут 17.02.2020 года, в связи с ненадлежащим исполнением ООО НЧОП «Заслон+» своих обязательств по Договору. Настоящее уведомление было получено Исполнителем 14.02.2020 года.

Согласно данного уведомления, расторжение Договора-4 со ссылкой на статьи 309, 310, часть 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской федерации, мотивировано ненадлежащим исполнением Исполнителем обязательств по договору, и включает в себя следующие нарушения:

- отсутствие документов подтверждающих статус охранника - 1 раз;

- пропуск на объект транспортного средства без соответствующего досмотра – 1 раз;

- нарушение интервала обхода охраняемой территории - 2 раз;

- просмотр телевизора - 1 раз;

- не полный пакет служебной документации на посту охраны - 1 раз.

Ссылаясь на то обстоятельство, что действия ответчика в части отказа от исполнения обязательств по договору являются недобросовестными, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В обоснование требований истец ссылается на те обстоятельства, что фактически все указанные нарушения, не являются ненадлежащим исполнением обязательств по договору и соответственно не могли являться основанием для расторжения договора по указанным в уведомлениях основаниям. Ответственность за данные нарушения предусмотрена условиями договоров в виде штрафов в размере от 2-х до 5-ти тысяч рублей. Исполнитель оплатил указанные штрафы в полном объеме, то есть понес ответственность за допущенные нарушения. Ни одно из указанных нарушений не повлекло утрату или порчу имущества, не повлекло иной вред для Заказчика, то есть не явилось ненадлежащим исполнением обязательств. Указанное подтверждается приложенными Актами об оказанных услугах за период с января 2018 года по февраль 2020 года. Согласно указанных актов, услуги по договору оказаны своевременно, в полном объеме, претензий не имеется. Также истец ссылается на состоявшиеся судебные решения.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» разъяснено, что в случае правомерного одностороннего отказа от исполнения договорного обязательства полностью или частично договор считается соответственно расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьей 783 ГК РФ к спорным правоотношениям применяются общие положения о подряде (статьи 702 - 729) в той части, в которой они не противоречат статьям 779 - 782 названного Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков (пункт 3 статьи 723 ГК РФ).

Возможность одностороннего отказа от исполнения обязательств предусмотрена пунктами 8.3 рассматриваемых договоров.

Таким образом, заключенный между сторонами договор позволяет принять заказчику решение об одностороннем расторжении договора.

Оспаривая односторонний отказ ответчика от исполнения договора, истец по общему правилу статьи 65 АПК РФ обязан доказать необоснованность такого отказа со стороны ответчика, а именно: отсутствие оснований для принятия ответчиком решения об одностороннем отказе от дальнейшего исполнения договора.

В договорах отсутствует указание на конкретный перечень нарушений, однако, из материалов дела видно, что заказчиком систематически составлялись Акты о выявленных нарушениях, констатирующие нарушение условий договоров со стороны исполнителя. На основании данных Актов Заказчиком (ответчиком) направлены в адрес Исполнителя (истца) претензии с требованием уплаты неустойки, за соответствующий факт нарушения, определенной согласно «Размеру неустойки за определенные вилы нарушений условий Договора» - Приложение № 10 к Договору. По результатам рассмотрения Исполнителем направленных в его адрес претензий Заказчика, Исполнитель признал факты допущенных нарушений порядка оказания услуг по Договору, полностью оплатив выставленную в его адрес неустойку. По претензиям не признанным Исполнителем стороны в соответствии со статьей 410 ГК РФ произвели зачет.

Судом установлено, что решения Арбитражного суда Тюменской области по делам № А70-17799/2019, № A70-4846/2020, № А70-18943/2020 приняты относительно актов №1 от 05.11.2019, №2 от 06.11.2019, №3 от 07.11. 019, №4 от 08.11.2019, №5 от 09.11.2019, №6от 10.11.2019, №7 от 11.11.2019, №8 от 12.12.2019, №9, №10 от 13.11.2019. Данные акты ответчиком не включались в уведомление о расторжении договора №02/2017/05 от 14.12.2019. Решение Арбитражного суда Тюменской области по делу №А70-17799/2019 принято в отношении акта № 46 от 03.07.2019, который не был указан ответчиком в уведомлении о расторжении договора №02/2017/03 от 14.12.2017.

При этом, указанные ответчиком в уведомлениях о расторжении нарушения истцом не опровергнуты и не оспорены.

Решение об одностороннем расторжении договоров, в силу пункта 8.3 контракта вступает в действие с даты получения Исполнителем уведомления.

Из материалов дела видно, что решения об одностороннем отказе были получены истцом, следовательно, договоры считаются расторгнутыми.

Каких-либо доказательств устранения нарушений, изложенных в оспариваемых решениях, истцом не представлено.

Более того, истцом допущены неоднократные нарушения, признание которых следует из пояснения истца, а также из факта оплаты начисленных штрафных санкций.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец не обеспечил охрану объектов надлежащим образом, в том числе допустил отсутствие документов подтверждающих статус охранника, пропуск на объект транспортного средства без соответствующего досмотра, нарушение интервала обхода охраняемой территории, просмотр телевизора охранниками. Более того, после установления факта допущенных нарушение (составление Актов) истец в последующем вновь допустил появление данных нарушений.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для одностороннего отказа от исполнения договоров (пункт 3 статья 723 ГК РФ).

Доводы истца о наличии злоупотребления правом со стороны ответчика со ссылкой на статью 10 Гражданского кодекса Российской Федерации отклоняются судом, поскольку основания для признания действий ответчика недобросовестными, учитывая презумпцию добросовестного поведения участников гражданских правоотношений, отсутствуют. Наличия злоупотребления правом в действиях ответчика из материалов не усматривается и доказательства иного истцом не представлены.

При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Восьмой арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Шанаурина Ю.В.