Решение от 15 ноября 2019 г. по делу № А60-52209/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело №А60-52209/2019
15 ноября 2019 года
г. Екатеринбург


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи М. В. Артепалихиной рассмотрел дело по исковому заявлению

МУП "ВОДОКАНАЛ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ООО «ЦКС-Ст» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 86508,91 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

Судом 05.11.2019 г. путем подписания резолютивной части вынесено решение. 08.11.2019 г. ответчик обратился в суд с заявлением о составлении мотивированного решения. Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса срока, изготовлено мотивированное решение.

МУП "ВОДОКАНАЛ" обратился в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к ООО "ЦКС-СТ" о взыскании 86508 руб. 91 коп., из которых: 82770 руб. 31 коп. – долг за оказанные услуги по приему сточных вод с превышением нормативов водоотведения по составу в период с 01.03.2019 г. по 30.06.2019 г., 3738 руб. 60 коп. – пени, с продолжением их начисления.

Ответчик представил отзыв на иск, в котором, против заявленных требований возражает, настаивая на том, что между сторонами заключен договор от 30.03.2015 г., в котором не указаны нормативы водоотведения по составу. В связи с заявленными доводами просит суд перейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

От истца поступили возражения на отзыв на иск, в которых настаивает на заключении договора № 261/п от 01.08.2017 г., из положений которого следует прямая обязанность ответчика оплатить соответствующие услуги.

Суд, изучив ходатайство ответчика, не усмотрел оснований для его удовлетворения на основании ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, данное ходатайство отклонено.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

между МУП "ВОДОКАНАЛ" и ООО "ЦКС-СТ" заключен единый типовой договор холодного водоснабжения и водоотведения № 261/п от 01.08.2017 г., ежегодно пролонгируемый на последующие годы в соответствии с п.70 договора.

Согласно п. №1 договора "Водоканал" обязался осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязался соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством РФ, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и производить оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в настоящем договоре.

Договором установлена обязанность абонента осуществлять коммерческий учет, определяя количество полученной питьевой воды и отведенных сточных вод (п. п. 18,19,20) и представлять сведения о показаниях приборов учета организации ВКХ ( п.22).

Пунктом 12 (подпункт «р») договора № 1604/п от 28.12.17 г. установлена обязанность «Водоканала» осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Пунктом 13 (подпункт «д») договора № 1604/п от 28.12.17 г. установлено право «Водоканала» взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения, плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с п. 14 договора № 1604/п от 28.12.17 г. абонент обязан производить оплату в порядке, в сроки и в размере, которые определены в соответствии с настоящим договором, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, а также, в случаях, установленных законодательством РФ, вносить плату за вред, причиненный водному объекту (подпункт «е»), соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов ( если для объектов этой категории абонентов в соответствии с законодательством РФ устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения ( подпункт «т»).

Ответчик в период с 01.03.19 г. по 30.06.19 г. сбрасывал в канализацию сточные воды с превышением нормативов водоотведения по составу.

Ссылаясь на то, что оплата ответчика за превышение нормативов водоотведения по составу, рассчитанная за март - июнь 2019, составила 82770 руб. 31 коп., которая до настоящего времени внесена не была, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив их в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований частично, исходя из следующего.

Согласно ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответчики с п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Статьями 309, 310 и 408 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается и только надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Факт и размер превышения ответчиком нормативов водоотведения в сброшенных им сточных водах подтверждается уведомлениями, актами отбора проб от 21.03.19 г., 05.06.19 г., протоколами лабораторных исследований, расчетами платы за превышение нормативов водоотведения по составу.

Довод ответчика о том, что между сторонами действует договор от 30.03.15 г., в котором не указаны нормативы водоотведения по составу, судом отклоняется.

Письмом от 11.10.17 г. абоненту по почте направлен проект единого типового договора холодного водоснабжения и водоотведения № 261/п от 01.08.17 г., при этом абонент уведомлен о необходимости в 30-дневный срок рассмотреть и возвратить подписанный договор и о признании его заключенным в случае невозврата в соответствии п.8 ст.7 ФЗ № 416 « О водоснабжении и водоотведении» и п. 12. «Правил холодного водоснабжения и водоотведения» № 644.

Абонент получил данный договор 01.12.17 г., что следует из его письма № 104 от 3.09.18 г., приложенного к отзыву.

В связи с невозвратом договора в установленный законом срок, он считается заключенным в редакции, предложенной МУП «Водоканал» и регулирующим отношения сторон в спорный период.

В приложении № 8 к договору указаны нормативы водоотведения по составу сточных вод, которые были установлены Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 30.09.15 г. № 2708.

В связи с изменением нормативов водоотведения по составу постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 06.03.18 г. № 442, абоненту было направлено соглашение от 10.09.18 г. о внесении изменений в приложение №8 договора № 261/п от 01.08.17 г.

Соглашение подписано сторонами по системе электронного документооборота (п. 78 договора).

Расчет платы за спорный период произведен истцом с применением нормативов, указанных в данном соглашении.

Таким образом, договор № 261/п от 01.08.17 г. считается заключенным.

Помимо вышеуказанного договора взаимоотношения между сторонами регулируются «Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации» от 29 июля 2013 года №644 (далее - Правила №644), разработанными во исполнение Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и условиями заключенного договора.

В соответствии с подпунктами "и", "ж" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан с соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и производить оплату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод (подпункты "в", "г" пункта 36 Правил N 644).

Постановление Правительства РФ об утверждении Правил №644 не отменяет действия пунктов 9, 61, 62, 64, 65, 67, 69 - 71 «Правил пользовании системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 года №167, и постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1995 года №1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов", в силу положений которого органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации не лишены возможности вводить меры экономического воздействия за ущерб, наносимый окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Постановлением Правительства Свердловской области от 02.07.2015 №571-ПП «Об утверждении Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в централизованные системы водоотведения населенных пунктов в Свердловской области» ( далее -постановление № 571-ПП) утвержден Порядок, определяющий механизм взимания организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей прием сточных вод в централизованные системы водоотведения населенного пункта и эксплуатирующей эти системы с последующим сбросом сточных вод в водные объекты и (или) на водосборные площади, с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в ЦСВ населенного пункта, платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в ЦСВ населенного пункта как меры экономического воздействия за ущерб, наносимый окружающей среде при сбросе сточных вод в ЦСВ населенного пункта (п. 1 Постановления).

Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 30.09.2015 №2708 «Об определении условий приема сточных вод и загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения муниципального образования «город Екатеринбург» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду утверждены допустимые концентрации загрязняющих веществ (нормативы водоотведения по составу сточных вод) при сбросе абонентами сточных вод в водные объекты через централизованную систему водоотведения муниципального образования «город Екатеринбург» ( в редакции постановления от 06.03.18 г. № 442).

Перечень нормативов установлен в таблице 1 п. 2 Постановления № 2708 от 30.09.2015 г. ( в редакции постановления от 06.03.18 г. № 442).

Таким образом, применение установленных нормативов водоотведения и расчет платы за превышение этих нормативов, так же, как и обязанность абонента внести эту плату, соответствует смыслу и требованиям действующего законодательства. Соответственно, данная плата должна быть внесена абонентом даже в отсутствие договора между сторонами.

В соответствии со ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

На основании изложенного, учитывая, что оказанные услуги в полном объеме ответчиком оплачены не были, доказательств обратного им в материалы дела не представлено, суд удовлетворяет заявленные требования.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться в том числе, неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п.1 ст.331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Согласно п. 6.2. ст. 14 Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О водоснабжении и водоотведении" абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В соответствии с расчетом истца неустойка составляет 3 738 руб. 60 коп. за период с 23.04.2019 г. по 26.08.2019 г.

Вместе с тем, судом произведен самостоятельный перерасчет неустойки по действующей ставке Банка России 6,5%.

Таким образом, неустойка составляет 3351 руб. 85 коп., которая подлежит взысканию с ответчика.

Согласно п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 07.02.2017) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Таким образом, неустойка подлежит начислению с 27.08.2019 г. по день фактической оплаты долга.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с тем, что требования истца удовлетворены частично, судебные расходы по уплате государственной пошлины на основании абз.2 ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на сторон пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании ст. 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6.2 ст. 13, 6.2 ст. 14 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» от 17.12.2011 № 416-ФЗ, руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении ходатайства ответчика о переходе к рассмотрению

дела по общим правилам искового производства отказать.

2. Исковые требования удовлетворить частично.

3. Взыскать с ООО «ЦКС-Ст» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

в пользу МУП "ВОДОКАНАЛ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 82770 руб. 31 коп. – долга за оказанные услуги по приему сточных вод с превышением нормативов водоотведения по составу в период с 01.03.2019 г. по 30.06.2019 г. по договору № 261/п от 01.08.2017 г., 3351 руб. 85 коп. – пеней за период с 23.04.2019 г. по 26.08.2019 г., с продолжением их начисления с 27.08.2019 г., рассчитанные по ставке Банка России 6,5%, 3445 руб. – в возмещение расходов по оплате государственной пошлины по иску.

В остальной части в иске отказать.

4. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. Исполнительный лист выдается взыскателю только по его ходатайству независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения или подачи апелляционной жалобы (абзац 2 пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

СудьяМ.В. Артепалихина