Решение от 26 сентября 2019 г. по делу № А27-15908/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-15908/2019
город Кемерово
26 сентября 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 24 сентября 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 26 сентября 2019 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Федотова А.Ф., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Тепловая компания «Актив», г. Киселевск, Кемеровской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Альянс», г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Муниципальное предприятие Киселевского городского округа «Единый расчетно-кассовый центр», г. Киселевск, Кемеровской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании с учетом уточнения 21 497 руб.

при участии:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности № 21-Д от 02.09.2019, паспорт;

от ответчика и третьего лица: не явились, извещены,

у с т а н о в и л:

ООО «Тепловая компания «Актив» обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Альянс»» о взыскании 17 640 руб. 97 коп. долга за переданную тепловую энергию в горячей воде период с 16.05.2018 по 27.05.2018 по договору теплоснабжения в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах коммунальных услуг № 129 от 15.02.2018, а также 123 руб. 49 коп. неустойки.

Исковые требования, со ссылками на статьи 11, 309, 310, 314, 539, 544 ГК РФ, мотивированы ненадлежащим исполнением обязательства по оплате потребленной тепловой энергии, в связи с продлением отопительного периода, что повлекло начисление неустойки.

Определением арбитражного суда от 08.07.2019 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства.

Определением от 27.08.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено - Муниципальное предприятие Киселевского городского округа «Единый расчетно-кассовый центр», г. Киселевск, Кемеровской области, предварительное судебное заседание назначено на 24.09.2019.

Ответчик и третье лицо, надлежащим образом извещенные о месте и времени предварительного судебного заседания, в порядке статей 121- 123 АПК РФ, явку своих представителей в предварительное судебное заседание не обеспечили, возражений относительно рассмотрения дела в их отсутствие не направили.

От ответчика в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования не признает, полагает, что в спорный период действовал норматив потребления тепловой энергии для населения, утвержденный приказом Департамента жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области от 23.12.2014 № 121 «Об установлении норматива потребления коммунальной услуги по отоплению на территории Киселевского городского округа» с разбивкой по категориям многоквартирных домов и жилых домов. Таким образом, уполномоченным органом величина норматива определена, как часть общегодового нормативного количества тепловой энергии, необходимой для отопления в течение отопительного периода, приходящегося на каждый из 12 месяцев года независимо от того, относится ли он к отопительному периоду.

Ответчик в отзыве на исковое заявление исковые требования не признавал, пояснил, что жилые дома, отопление которых осуществляло ООО «ТК «Актив», не оборудованы приборами учета тепловой энергии, в связи с чем, полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению. Оплата услуги по предоставлению тепловой энергии оплачивается в течение 12 месяцев календарного года по нормативу, независимо от того осуществляется поставка услуги или нет.

От третьего лица поступил отзыв согласно, которого им осуществлялись регулярные платежи в адрес ООО «ТК «Актив» по договору № 129 от 15.02.2018 за какие периоды и по каким счетам-фактурам производятся платежи он информацией не располагает. Заявил ходатайство о проведении предварительного судебного заседания в его отсутствие.

Представитель истца представил в материалы дела дополнительные пояснения по исковым требованиям и возражения на отзыв ответчика, а также заявил ходатайство об уточнении размера исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ в части изменения размера пени увеличив их размер до 3 856 руб. 03 коп. за период с 01.07.2019 по 20.09.2019, с применением ключевой ставки ЦБ РФ равной 7% годовых, в части суммы основного долга исковые требования оставил без изменения, просит взыскать 17 640 руб. 97 коп.

Рассмотрев ходатайство истца об уточнении исковых требований согласно статье 49 АПК РФ, суд признал его подлежащим удовлетворению, поскольку не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц.

Руководствуясь частью 1 статьи 136 АПК РФ, суд проводит предварительное заседание в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Учитывая отсутствие возражений сторон против продолжения рассмотрения дела в предварительном судебном заседании, суд в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О подготовке дела к судебному разбирательству» № 65 от 20.12.2006, завершил подготовку дела к судебному разбирательству и перешел к судебному разбирательству непосредственно после проведения предварительного судебного заседания.

Судебное заседание проводится без представителей ответчика и третьего лица в соответствии со статьей 156 АПК РФ.

Представитель истца на исковых требованиях настаивает. Просит иск удовлетворить.

Исследовав материалы дела, заслушав истца, суд установил следующее.

Между ООО «ТК «Актив» (ТСО) и ООО «УК «Альянс» (Исполнитель) заключен договор теплоснабжения в целях обеспечения предоставления коммунальных услуг № 129 от 15.02.2018, согласно условиям, которого ТСО обязуется подавать (отпускать) Исполнителю через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде для нужд отопления и горячего водоснабжения на содержание общего имущества МКД, а Исполнитель обязуется своевременно оплачивать принятые ресурсы, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления ресурсов, обеспечивать исправность и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением ресурсов (пункт 2.1 договора).

Оплата по договору производится Исполнителем до 30 числа месяца, следующего за расчетным, с учетом требований к периодичности перечисления денежных средств, установленных в постановлении Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 г. № 253 «О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг» (пункт 7.5 договора).

Договор вступает в силу с 15 февраля 2018 года и действует по 31 декабря 2018 года, а в части расчетов между Сторонами по настоящему договору - до момента их полного завершения, с условием автоматической пролонгации (пункты 13.1-13.2 договора).

Потребление абонентом тепловой энергии в период с 16 по 27 мая 2018 года подтверждается актом выполненных работ и счетом-фактурой № 369 от 01.04.2019 на сумму 17 640 руб. 97 коп.

Распоряжением Администрации Киселевского городского округа от 14.05.2018 № 171-р «О продлении отопительного сезона 2017-2018гг.» в связи с неблагоприятными погодными условиями и низкими температурами наружного воздуха (среднесуточная температура ниже 8 градусов Цельсия) отопительный сезон 2017-2018гг. был продлен до 20.05.2018 включительно. Распоряжением Администрации Киселевского городского округа от 21.05.2018 № 182-р «О внесении изменений в распоряжение администрации Киселевского городского округа от 14.05.2018№ 171-р «О продлении отопительного сезона 2017-2018гг.» отопительный сезон 2017-2018гг. продлен до 23.05.2018 включительно. Распоряжением Администрации Киселевского городского округа от 24.05.2018 № 192-р «О внесении изменений в распоряжение администрации Киселевского городского округа от 14.05.2018 № 171-р «О продлении отопительного сезона 2017-2018гг.» отопительный сезон 2017-2018гг. продлен до 27.05.2018 включительно.

Распоряжением Администрации Киселевского городского округа от 25.05.2018 № 193-р «Об окончании отопительного сезона 2017-2018гг.» в связи со сложившейся ситуацией по среднесуточной температуре наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия, отопительный сезон 2017-2018гг. считать завершенным 27.05.2018 в 24.00 часов.

Распоряжения Администрации Киселевского городского округа о продлении отопительного периода 2017-2018гг. приняты в рамках требований Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011, в связи с чем, является законным и обоснованным взимание платы за поставленный коммунальный ресурс на отопление при продлении отопительного периода.

В связи с продлением отопительного периода 2017-2018гг. до 27.05.2018 включительно ООО «ТК «Актив» ответчику предъявлена к оплате сумма в размере 17 640 руб. 97 коп. за период с 16 по 27 мая 2018 года.

Счет-фактура № 369 от 01.04.2019, акт выполненных работ № 369 от 01.04.2019 в адрес ответчика были письмом № 231 от 09.04.2019, им получены.

Неоплата потребленной тепловой энергии ответчиком, явилась основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд, оценив установленные им обстоятельства, пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539, пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Тарифы на тепловую энергию, реализуемую ООО «ТК «Актив» на потребительском рынке в 2018 году утверждены Постановлениями Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 06.02.2018г. №№ 30, 31, 32.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменения его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом, не допустим.

Судом отклонены доводы ответчика о том, что норматив на отопление не подлежит изменению и соответственно у него отсутствует обязанность по оплате, потребленной тепловой энергии в период с 16.05.2018 по 27.05.2018 в связи с увеличением отопительного периода, в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Учетный способ определения объема поставленных энергоресурсов, основанный на измерении приборами учета, безусловно, является приоритетным (статья 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", статья 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об энергосбережении)).

Расчетный способ определения объема потребленного ресурса допускается как исключение из общего правила при отсутствии в точках поставки приборов учета, неисправности данных приборов либо нарушения сроков представления их показаний.

Обязанность ресурсоснабжающей организации по установке ОДПУ с последующим возмещением своих расходов за счет потребителей, установленная в пункте 10 статьи 13 Закона об энергосбережении, не освобождает исполнителей коммунальных услуг, в частности, от обязанности по установке приборов учета. Обеспечение состояния внутридомовых инженерных сетей отопления на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества, также является обязанностью кооператива.

В пункте 40 Правил N 354 установлено, что потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 42 (1) Правил N 354 оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

В многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2, 2(1), 2(3) и 2(4) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Согласно пункту 25(2) постановления Правительства Российской Федерации N 124 от 14.02.2012 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами" (вместе с "Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями") коэффициент периодичности внесения платы за тепловую энергию определяется равным отношению количества месяцев отопительного периода, в том числе неполных, определенных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для установления соответствующих нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, утвержденных на отопительный период в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме", к количеству месяцев в календарном году.

Порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг и требования к их формированию определяются Правилами N 306.

Согласно пунктам 2 и 9 Правил N 306 норматив потребления коммунальной услуги представляет собой количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета, который может быть установлен по инициативе уполномоченных органов, ресурсоснабжающих организаций, а также управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных или иных специализированных потребительских кооперативов либо их объединений.

В соответствии с пунктами 13, 19 Правил N 306 нормативы потребления коммунальных услуг определяются с применением метода аналогов либо расчетного метода.

Расчетный метод применяется в случае невозможности применения метода аналогов по причине отсутствия или недостаточности данных приборного учета потребления коммунальных услуг в многоквартирных домах или жилых домах, отвечающих условиям представительности выборки для проведения необходимых измерений (пункт 22 Правил N 306).

В силу пункта 14 Правил N 306 срок действия нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме составляет не менее 3 лет. Указанные нормативы в течение этого периода пересмотру не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных данными правилами.

В пункте 26 Правил N 306 предусмотрено, что в норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях включается расход тепловой энергии для обеспечения температурного режима жилых помещений с учетом требований к качеству данной коммунальной услуги, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг.

В пункте 16 Правил N 306 отражены случаи, в которых происходит изменение нормативов потребления коммунальных услуг, и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498 в указанный пункт введен подпункт "г", в соответствии с которым нормативы потребления подлежат изменению при установлении актом уполномоченного органа начала и (или) окончания отопительного периода, приводящих к изменению объема потребления тепловой энергии.

Продолжительность отопительного периода, принятая при расчете норматива потребления коммунальных услуг по отоплению для города Киселевск, составляет 9 месяцев.

Пунктом 17(1) Правил N 306 установлено, что в решении уполномоченных органов об установлении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению указывается информация о продолжительности отопительного периода (количество календарных месяцев, в том числе неполных), определенного указанными органами для установления соответствующих нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, утвержденных на отопительный период.

Согласно подпункту "б" пункта 25(1) Правил N 124 в случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оснащенный общедомовым прибором учета, определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги с применением коэффициента периодичности внесения платы за тепловую энергию.

Соответственно норматив рассчитывался на отопительный период, составляющий 9 месяцев и включающий в себя определенное количество календарных дней, оплата тепловой энергии в течении 12 месяцев не свидетельствует о том, что в норматив включены и месяцы, в которые тепловая энергия не поставляется и, соответственно, объем тепловой энергии потребленный в период продления отопительного периода уже оплачен потребителями, так как в этом случае следует что норматив установлен в большем размере с учетом того, что отопление МКД производится и в летние месяцы, что свидетельствует о том, что с потребителей взыскивается плата за не поставленный ресурс, что противоречит положениям статей 544 ГК РФ и 157 ЖК РФ и нарушает права потребителей в соответствии с положениями Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", таким образом, если решение о продлении отопительного периода не принимается, то возникает ситуация, при которой потребители, проживающие в домах с ОДПУ значительно меньше платят за отопления, так как в летние месяцы приборы потребление не фиксируют, а это, в свою очередь, свидетельствует о нарушении прав жителей, живущих в МКД не оборудованных ОДПУ, что не соответствует положениям действующего законодательства, и соответственно, суд, исходя из положений подпункт "г" пункта 16 Правил N 306, пришел к выводу о том, что при принятии органом местного самоуправления решения о продлении отопительного периода, неоплаченным и неохваченным нормативом остается период, на который отопительный период продлен, соответственно определение расчетным способом количества тепловой энергии подлежащей оплате в данном случае допустимо, и данный объем тепловой энергии оплачен, потому что в противном случае будут причинены убытки ТСО органом местного самоуправления в связи с принятием такого решения, объем тепловой энергии подлежит оплате с учетом последующей корректировки, которая была произведены истцом по итогам 2018 года в апреле 2019 года.

Суд, признал произведенный истцом расчет правильным, а исковые требования подлежащими удовлетворению в размере 17 640 руб. 97 коп.

В связи с несвоевременным исполнением потребителем денежного обязательства, истцом начислена неустойка в общей сумме 3 856 руб. 03 коп. за период с 01.07.2019 по 20.09.2019.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (статьи 330, 332 ГК РФ).

Специальной нормой устанавливающей законную неустойку в отношениях между Исполнителями коммунальных услуг и РСО является пункт 9.3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ.

В соответствии с частью 9.3 статьи 15 Закона о теплоснабжении управляющие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для целей предоставления коммунальных услуг, в случае несвоевременной и (или) неполной их оплаты уплачивают теплоснабжающей организации пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Согласно позиции, изложенной Президиумом Верховного Суда РФ при ответе на вопрос № 3 - в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения (Обзор судебной практики № 3 (2016), утвержденный Президиумом ВС РФ 19.10.2016).

Проверив расчет размера неустойки рассчитанный, в соответствии с положениями пункта 9.3 статьи 15 Закона N 190-ФЗ, суд признал его надлежащим, расчёт произведен в размере 1/300; 1/170; 1/130 с применением ключевой ставки ЦБ РФ в размере 7%, действующей на момент рассмотрения спора.

Исковые требования в части суммы неустойки подлежат удовлетворению в размере 3 856 руб. 03 коп.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в размере 21 497 руб. на основании статей 309, 310, 330, 539-544 Гражданского кодекса Российской Федерации. Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, частью 2 статьи 176, статьями 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Альянс», г. Кемерово в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Тепловая компания «Актив», г. Киселевск, Кемеровской области 17 640 руб. 97 коп. долга, 3 856 руб. 03 коп. пени, всего задолженности в размере 21 497 руб., а также 2 000 руб. расходов по оплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области, принявший решение в первой инстанции.

Судья А.Ф. Федотов