Решение от 12 ноября 2021 г. по делу № А40-108863/2021

(29 отд., тел. 600-97-77)

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-108863/21-29-1148
город Москва
12 ноября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 ноября 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 12 ноября 2021 года


Арбитражный суд в составе:

Председательствующего: Лежневой О.Ю. (29-1148)

Судей: единолично

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фагмановой Э.И.

рассмотрев исковое заявление ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АВТОБЛОК" (ОГРН: 1161447065592, Дата присвоения ОГРН: 01.12.2016, ИНН: 1435314597)

к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ПОЧТА РОССИИ" (ОГРН: 1197746000000, Дата присвоения ОГРН: 01.10.2019, ИНН: 7724490000)

о взыскании денежных средств в размере 1 268 392,15 руб.,


при участии:

Истец: Васьковский М.М. по доверенности от 18.05.2021 г. № 03

Ответчик: Ряхлов А.А. по доверенности от 19.05.2021 г. б/№

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АВТОБЛОК" (ОГРН: 1161447065592, Дата присвоения ОГРН: 01.12.2016, ИНН: 1435314597) (далее - Истец) обратилось с исковым заявлением к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ПОЧТА РОССИИ" (ОГРН: 1197746000000, Дата присвоения ОГРН: 01.10.2019, ИНН: 7724490000) (далее - Ответчик), о взыскании денежных средств в размере 1 268 392,15 руб.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 28 мая 2021 года исковое заявление ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АВТОБЛОК" (ОГРН: 1161447065592, Дата присвоения ОГРН: 01.12.2016, ИНН: 1435314597) принято судом к рассмотрению и возбуждено производство по делу № А40-108863/21 (л.д. 1).

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнении к исковому заявлению.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Рассмотрев материалы дела, основания и предмет заявленных требований, оценив представленные доказательства, выслушав доводы представителей Сторон, суд приходит к следующим выводам.

Истец основывает свои требования на том, что 24 августа 2018 года АО (ФГУП) Почта России опубликовала извещение открытого аукциона в электронной форме. В связи с тем, что на 22/24 лоты не было подано ни одной заявки, ФГУП Почта России направило предложение о заключении договора «на оказание услуг и выполнение работ по перевозке почтовых отправлений и прочих товарно-материальных ценностей автотранспортом по магистральным маршрутам, включая осуществление погрузо-разгрузочных работ в местах начала и окончания маршрута, а также в пунктах обмена» с ООО «АвтоБЛОК» на условиях предусмотренных закупочной документацией.

п. 2.3. определена максимальная цена договора: Лот № 22- 9 452 796 рублей 98 копеек, с учетом НДС в размере ставки, определенной в главе 21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Лот № 24- 7 233 653 рубля 64 копейки, с учетом НДС в размере ставки, определенной в главе 21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Впоследствии с положениями о закупке АО (ФГУП) «Почта России» были заключены договоры на оказание услуг перевозки № 31806855299/22, № 31806855299/24.

Договор № 31806855299/22 стоимость услуг на сумму- 9 452 796,98 руб.,

Договор № 31806855299/24 на сумму- 7 233 653,64 руб., в том числе НДС

Договоры заключены 29.11.2018 г.

В соответствии с п 1.2 срок действия договора составляет 15 месяцев и закачивается 28 февраля 2020 года. Согласно Положения о закупке Заказчика, в феврале 2020 года, стороны заключили дополнительное соглашение к вышеуказанным договорам о продление срока договора до 31.07.2020 г. Итого срок оказания услуг составил 20 месяцев.

В соответствии с заключенными договорами и положением о закупках АО «Почта России», стороны пришли к утвержденной стоимости одной поездки в размере 85 221,75 рублей без учета НДС за один рейс по договору № 31806855299/22, и 66 632,77 рублей без учета НДС за один рейс по договору № 31806855299/24. Стоимость за каждую единицу рейса указана в Приложении №1 к вышеуказанным договорам. Количество рейсов не определено.

В период 20 декабря 2018 года по 31.12.2019 год ООО «Автоблок» оказал услуги по перевозке почтовых отправлений на сумму 5 113 305,00 руб. в соответствии с заключенным договором № 31806855299/22, и 4 864 192,21 руб. 31806855299/24.

Оказание услуг по договору выполнялось следующим образом: со стороны АО (ФГУП) Почта России создавалась заявка в системе ТМС, в которой указывалась следующая информация: необходимая дата подачи автомобиля под погрузку, номер договора, стоимость рейса, маршрут Перевозчик подтверждает перевозку, указывает в заявке марку, номер автомашины, Ф.И.О. водителя. Исполненные перевозки формировались в подекадный отчет, и со всей предусмотренной по договору документацией сдавалась Заказчику, после чего производилась оплата.

До 01.01.2020 года ООО «Автоблок» находился на едином налоге на вменённый доход (далее ЕНВД). Согласно ст. 346.26 НК РФ организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся налогоплательщиками единого налога, не признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость (в отношении операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса, осуществляемых в рамках предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом). Данное обстоятельство прописано в п. 5.1 Договора №31806855299/22 и договора 31806855299/24, а именно: «При осуществлении оплаты Заказчик исчисляет и удерживает российский НДС в размере, установленном налоговым законодательством РФ, действующим на дату совершения платежа, и перечисляет его в бюджет как налоговый агент (ст. 24 НК РФ).

Согласно ООО «Автоблок» использовал свое право на изменение налогового режима с ЕНВД на общий режим. При смене налогового режима, обязанность по уплате налога на добавленную стоимость (далее НДС) переходит от налогового агента АО (ФГУП) Почта России, к ООО «Автоблок».

По изменению налогового режима, ссылаясь на п.2.1.20 вышеуказанных договоров, Исполнитель обязан «незамедлительно предоставлять информацию о смене режима налогообложения или освобождении от обязанностей налогоплательщика НДС», ООО «Автоблок» уведомил АО (ФГУП) Почту России, направив уведомление по электронной почте, указанной в п. 2.1.11 договора №31806855299/22 и договора №31806855299/24.

Будучи осведомлёнными о смене налогового режима у ООО «Автоблок», АО «Почта России» с января 2020 года продолжили оформлять заявки на перевозку, через систему ТМС, отображая в заявках стоимость за каждую единицу рейса БЕЗ УЧЕТА НДС.

Сумма недополученных денежных средств по спорным договорам, по мнению истца составила 1 268 392, 15 руб.

В силу ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч. 2 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (ч. 4 ст. 71 АПК РФ).

На основании п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно п. 1 и 4 ст. 709 ГК РФ в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы и способы ее определения, при отсутствии других указаний в договоре цена работы считается твердой.

В соответствии с п. 5.1 Договора № 31806855299/22 цена настоящего Договора не превысит 9 452 796 рублей 98 копеек, в том числе НДС в размере ставки, определенной в главе 21 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с п. 5.1 Договора № 31806855299/24 цена настоящего Договора не превысит 7 233 653 рублей 64 копейки, в том числе НДС в размере ставки, определенной в главе 21 Налогового кодекса РФ.

Согласно п. 5.2. указанных договоров базовая стоимость маршрута / тариф на перевозку почты одним а/м (далее по тексту Договора «Базовая стоимость маршрута», «стоимость маршрута», «тариф») определена в Приложении №1 к Договору (является постоянной величиной). Базовая стоимость маршрута включает в себя расходы Исполнителя, связанные с исполнением Договора, в том числе: обеспечение пропусков на въезд в центральные районы городов и объекты транспортной инфраструктуры, находящихся на маршруте; обеспечение передвижения автотранспорта по платным дорогам; мониторинг движения автотранспорта с применением навигационных систем; выполнение погрузо-разгрузочных работ в местах обмена, а также в пунктах начала и окончания маршрута; НДС; другие установленные налоги и сборы, а также все затраты, издержки и иные расходы Исполнителя, связанные с исполнением настоящего Договора, а также вознаграждение Исполнителя за оказанные Услуги, дополнительных платежей Заказчик не производит.

Из изложенного следует, что все расходы Исполнителя, в том числе сумма НДС включены в базовую стоимость маршрута, при этом общая стоимость услуг не может превышать цену договоров № 31806855299/22 и № 31806855299/24.

В рамках исполнения обязательств по договору № 31806855299/22 сторонами подписаны следующие акты сдачи-приемки оказанных услуг: от 10.01.2020 № 5 на сумму 85221,75 рублей, от 20.01.2020 № 10 на сумму 255665,25 рублей, от 10.02.2020 № 23 на сумму 170443,50 рублей, от 31.01.2020 № 26 на сумму 255665,25 рублей, от 20.02.2020 № 39 на сумму 255665,25 рублей, от 29.02.2020 № 42 на сумму 170443,50 рублей, от 10.03.2020 № 47 на сумму 255665, 25 рублей, от 20.03.2020 № 58 на сумму 596552,25 рублей, от 31.03.2020 № 59 на сумму 1619213, 25 рублей, от 10.04.2020 № 72 на сумму 426108,75 рублей, от 20.04.2020 № 73 на сумму 255665, 25 рублей. Указанные услуги ответчиком оплачены в полном объеме.

В рамках исполнения обязательств по договору № 31806855299/24 сторонами подписаны следующие акты сдачи-приемки оказанных услуг: от 20.02.2020 № 49 на сумму 66632,77 рублей, от 29.02.2020 № 43 на сумму 133265,54 рублей, от 10.03.2020 № 48 на сумму 399796,62 рублей, от 10.04.2020 № 74 на сумму 533062, 16 рублей, от 20.04.2020 № 75 на сумму 466429, 39 рублей, от 31.05.2020 № 100 на сумму 199898,31 рублей, от 10.06.2020 № 101 на сумму 66632,77 рублей, от 20.06.2020 № 131 на сумму 66632,77 рублей, от 30.06.2020 № 132 на сумму 66632,77 рублей, от 10.07.2020 № 130 на сумму 66632,77 рублей. Указанные услуги ответчиком оплачены в полном объеме.

В силу статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Изменение цены после заключения допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Публично-правовые отношения по оплате НДС в бюджет складываются между налогоплательщиком и государством, заказчик участником этих отношений не является. Поэтому изменение налоговых обязанностей исполнителя не может являться автоматически основанием для изменения цены гражданско-правового договора оказания услуг.

Согласно положениям Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые отчисления относятся к налоговым правоотношениям, а возникшие между сторонами по настоящему делу отношения, регулируются положениями главы 39 ГК РФ, то есть являются гражданско-правовыми.

Поскольку в данном случае стоимость услуг по спорным договорам была определена сторонами в твердой сумме и не поставлена в зависимость от того, является (будет) являться исполнитель плательщиком НДС; договором не установлен порядок изменения платы в случае изменения; ставки НДС, вместе с тем по общему правилу изменение договора возможно по соглашению сторон (пункт 1 статьи 450 ГК РФ), в связи с чем наличие (отсутствие либо изменение) налоговых обязанностей исполнителя не является основанием для изменения цены гражданско-правового договора возмездного оказания услуг.

Спорные договоры были заключены с истцом по результатам проведения открытого аукциона в соответствии с требованиями Закона № 223-ФЗ.

В отношениях, регулируемых Законом № 223-ФЗ, решающее значение имеет цена, согласованная сторонами в ходе осуществления закупки и указанная в договоре (ч. 1 ст. 1 Закона № 223-ФЗ).

При этом внесение изменений в договор должно осуществляться в порядке, предусмотренном положением о закупке, если такая возможность предусмотрена положением и указана в конкретном договоре (ч. 2 ст. 2 Закона N 223-ФЗ, Информационное письмо Минфина России от 29.11.2018 N 24-01-07/86352).

Следовательно, для целей отношений, регулируемых Законом N 223-ФЗ, имеет значение именно цена, согласованная сторонами в ходе осуществления закупки и указанная в договоре, вне зависимости от того, включает она НДС или нет.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (п. п. 1, 2 ст. 424, п. 1 ст. 450 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 168 НК РФ сумма налога предъявляется дополнительно к цене реализуемых товаров (работ, услуг), передаваемых имущественных прав.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 17 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.05.2014 N 33 "О некоторых вопросах, возникающих у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием налога на добавленную стоимость", по смыслу положений п. п. 1 и 4 ст. 168 НК РФ сумма налога, предъявляемая покупателю при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав, должна быть учтена при определении окончательного размера указанной в договоре цены и выделена в расчетных и первичных учетных документах, счетах-фактурах отдельной строкой. При этом бремя обеспечения выполнения этих требований лежит на продавце как налогоплательщике, обязанном учесть такую операцию по реализации при формировании налоговой базы и исчислении подлежащего уплате в бюджет налога по итогам соответствующего налогового периода.

Следовательно, переход истца на общую систему налогообложения, при отсутствии соответствующего дополнительного соглашения не влечет изменение цены договора.

Доводы истца, изложенные в дополнении к исковому заявлению несостоятельны, в связи с чем подлежат отклонению ввиду следующего. На основании п. 5.1 в цену спорных договоров включены все расходы исполнителя в т.ч. НДС.

Согласно п. 5.2 Спорных договоров базовая стоимость одного маршрута включает в себя расходы Исполнителя, связанные с исполнением Договора, в том числе оплатой исполнителем в бюджет НДС.

Из изложенного следует, что стоимость одного маршрута предложенная истцом по договору № 31806855299/22 составляет 85 221,75 рублей, по договору № 31806855299/24 - 66 632,77 рублей, и включает все расходы исполнителя в том числе НДС в размере ставки, определенной в главе 21 Налогового кодекса РФ.

Указанные условия договора соответствуют конкурсной документации, утвержденной заказчиком 24 августа 2018г.

Как разъяснено в пункте 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.05.2014 N 33 "О некоторых вопросах, возникающих у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием налога на добавленную стоимость" (далее - постановление N 33), по смыслу положений пунктов 1 и 4 статьи 168 НК РФ сумма налога, предъявляемая покупателю при реализации услуг, должна быть учтена при определении окончательного размера указанной в договоре цены и выделена в расчетных и первичных учетных документах, счетах-фактурах отдельной строкой. При этом бремя обеспечения выполнения этих требований лежит на исполнителе как налогоплательщике, обязанном учесть такую операцию по реализации при формировании налоговой базы и исчислении подлежащего уплате в бюджет налога по итогам соответствующего налогового периода. Если в договоре нет прямого указания на то, что установленная в нем цена не включает в себя сумму налога и иное не следует из обстоятельств, предшествующих заключению договора, или прочих условий договора, судам надлежит исходить из того, что предъявляемая заказчику исполнителем сумма налога выделяется последним из указанной в договоре цены, для чего определяется расчетным методом (пункт 4 статьи 164 НК РФ).

По смыслу приведенных разъяснений в гражданско-правовых отношениях заказчика и исполнителя сумма НДС является частью цены связывающей их договоры, которая вычленяется (если иное не следует из условий сделки) из этой цены для целей налогообложения.

В рассматриваемом случае стороны договоров при формулировании условий о цене согласовали установление цены договора с учетом всех расходов исполнителя включая его обязанности по оплате налогов.

При заключении сделки стороны исходя из принципа свободы договора (статья 421 Гражданского кодекса РФ) не согласовали отступление от общего правила, согласно которому риск неправильного понимания налогового законодательства при определении окончательного размера цены приходится на обязанное по налоговому законодательству лицо - налогоплательщика (исполнителя), от особенностей хозяйственной деятельности которого в данном случае зависело применений той или иной налоговой ставки.

Следовательно, сумма НДС не подлежит взысканию с ответчика, исполнившего договорное: обязательство по уплате цены фактически оказанных услуг в полном объеме.

Иной подход, по существу привел бы к увеличению цены сделки в связи с обстоятельствами, которые не были очевидны для заказчика и с возникновением которых стороны договора не связали возможность изменения цены в большую сторону, что не может быть признано отвечающим положениям пункта 2 статьи 1 и статьи 421 Гражданского кодекса РФ.

Аналогичный правовой подход изложен в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2017 г. N 308-ЭС17-9467.

Вместе с тем, согласно пункту 7 части 10 статьи 4 Закона № 223-ФЗ в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе порядок формирования цены договора (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей).

Как следует из обстоятельств дела на момент подведения итогов аукциона и определения его победителя истец находился на упрощенной системе налогообложения и не являлся плательщиком НДС, поэтому при заключении с ним спорных договоров стоимость услуг по одной заявке фактически оплачивалась заказчиком без НДС.

Очевидно, что, общий объем перевозок по спорным договорам определен исходя из расчета цены договоров и стоимости одного маршрута.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора (пункт 1); условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4)

В силу пункта 2 статьи 424 Гражданского кодекса РФ изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Переход истца на общую систему налогообложения не может служить достаточным основанием для изменения исполнителем твердой цены договора в одностороннем порядке, поскольку заключенные сторонами договоры определяют только гражданско-правовые отношения и не может влиять на определение налоговых обязательств участников этих отношений, регулируемых главой 21 Налогового кодекса РФ. Применение победителем аукциона общего налогового режима либо освобождение его от обязанностей плательщика НДС не дает исполнителю оснований увеличивать цену договоров при его заключении и исполнении на сумму НДС, заказчик обязан оплатить услуги по согласованной цене. Независимо от применяемой системы налогообложения, контракт заключается и оплачивается заказчиком по цене, предложенной победителем аукциона.

Данная правовая позиция нашла свое отражение в судебной практике (определения Верховного Суда Российской Федерации от 12.03.2018 № 309-ЭС18-789 по делу № А60-58301/2016, от 15.11.2017 № 308-ЭС17-13912, от 01.10.2015 № 303-ЭС15-11466).

Стороны согласно ст. ст. 8, 9 АПК РФ, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Таким образом, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Госпошлина, а также иные судебные расходы относится на истца в соответствии со ст.110 АПК РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.309, 310, 314, 330, 779, 781 ГК РФ, ст.ст. 9, 64, 65, 75, 106, 110, 121- 123, 167-171, 176, 177, 181 АПК РФ, ст. ст. 333.22, 333.40 НК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АВТОБЛОК" (ОГРН: 1161447065592, Дата присвоения ОГРН: 01.12.2016, ИНН: 1435314597) к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ПОЧТА РОССИИ" (ОГРН: 1197746000000, Дата присвоения ОГРН: 01.10.2019, ИНН: 7724490000) о взыскании денежных средств в размере 1 268 392,15 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты изготовления в полном объеме в 9 Арбитражный Апелляционный Суд.



СУДЬЯ: О.Ю. Лежнева