Решение от 30 июня 2024 г. по делу № А83-30207/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А83-30207/2023
01 июля 2024 года
город  Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2024 года.

Решение изготовлено в полном объеме 01 июля 2024 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Дергачева Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Манташян Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Министерству экономического развития Республике Крым (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства транспорта Республики Крым, Некоммерческой организации «Крымский государственный фонд поддержки предпринимательства», о взыскании денежных средств,

представители лиц, участвующих в деле не явились, 



УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» (далее – предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к Министерству экономического развития Республике Крым (далее – министерство, ответчик)  о взыскании задолженности за фактически потребленную тепловую энергию в размере 447 357,11 рублей, а также об отсрочке оплаты государственной пошлины.

Определением суда от 01.12.2023 исковое заявление принято к производству с назначением даты предварительного судебного заседания.

Ответчик против иска возражал, поскольку между ответчиком и министром транспорта Республики Крым заключен договор безвозмездного пользования государственным имуществом Республики Крым. 

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по оплате полученной тепловой энергии для отопления жилых помещений, находящихся в собственности министерства.

Стороны, в соответствии со статьей 123 АПК РФ надлежащим образом извещены о дате, времени и месте проведения судебного заседания. На основании части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав доказательства представленные истцом в подтверждение своих доводов, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» является теплоснабжающей организацией в Республике Крым.

В соответствии с ч.2 ст.13 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» Потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных для ценовых зон теплоснабжения статьей 23.8 настоящего Федерального закона.

Предприятие в период с 01.01.2021 по 30.04.2022 в условиях отсутствия заключенного договора теплоснабжения поставило надлежащего качества тепловую энергию на нужды отопления бул. ул. Севастопольская, д.20а, в составе: в составе: помещения 3 этажа общей площадью 374,9 кв.м и 4 этажа площадь 372,7 кв.м нежилого здания учреждения (Литер А, п/А) кадастровый номер 90:22:010301:1083.

Осуществив поставку тепловой энергии, предприятие произвело начисление за период с 01.01.2021 по 30.04.2022 по тарифам, утвержденным полномочным органом. Размер начислений составил 447 357,11 руб. (135,772 Гкал).

Истцом в адрес ответчика направлено письмо от 27.06.2023 №11-3/8137 с требованием погасить задолженность по оплате потребленной тепловой энергии в размере 447 357,11 руб.

Поскольку требования претензионного письма администрацией добровольно исполнены не были, предприятие обратилось с данным иском в арбитражный суд.

В силу норм статей 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок.

Согласно положениям статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Спор между сторонами возник из правоотношений по оказанию услуг теплоснабжения.

Предметом иска является требование теплоснабжающей организации к собственнику о взыскании задолженности за тепловую энергию, поставленную в нежилое помещение, к спорным правоотношениям применяются, прежде всего, специальные нормы жилищного законодательства и законодательства о теплоснабжении многоквартирных жилых домов (помещений).

В соответствии с пунктом 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за помещение и коммунальные услуги, при этом указанная обязанность собственника помещения возникает у него с момента возникновения права собственности на помещение.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 29 статьи 2 Закона о теплоснабжении бездоговорное потребление тепловой энергии представляет собой потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения.

Из части 7 статьи 22 Закона о теплоснабжении следует, что теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления. При выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя теплоснабжающая организация или теплосетевая организация составляет акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

Согласно пункту 9 статьи 22 Закона о теплоснабжении объем бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, но не более чем за три года. Стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации. В случае неоплаты в указанный срок потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления, теплоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии, теплоносителя и взыскать с потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя (пункт 10 статьи 22 Закона о теплоснабжении).

Договор на теплоснабжение спорных помещений не заключался.

В соответствии с пунктом 2 информационного Письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 №4 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Из информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30, следует, что отсутствие письменного договора с организацией, индивидуальным предпринимателем, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности своевременно произвести оплату фактически принятой энергии.

Истец осуществил теплоснабжение помещения и произвел расчет задолженности по оплате тепловой энергии, исходя из тарифов, утвержденных приказами Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым.

Ресурсоснабжающая организация в отсутствие заключенного с ней договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется помещением, отслеживать периоды их пользования.

Поэтому при отсутствии договора между пользователем помещения и ресурсоснабжающей организацией обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике помещения (аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного суда РФ от 20.02.2017 по делу №А37-1715/2015).

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 названной статьи).

На основании пунктов 1 и 2 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ бремя содержания принадлежащего ему имущества несет собственник.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 27.07.2010  № 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона.

На основании распоряжения Совета министров Республики Крым от 01.03.2019 №213-р и договора безвозмездного пользования государственным имуществом Республики Крым №б/н от 11.03.2019, Министерство транспорта Республики Крым приняло в безвозмездное пользование имущество, расположенное по адресу <...> составе: помещения 3 этажа общей площадью 374,9 кв.м и 4 этажа площадь 372,7 кв.м нежилого здания, учреждения (Литер А, п/А) кадастровый номер 90:22:010301:1083.

11.03.2019 между ответчиком и Министерством транспорта Республики Крым заключен договор безвозмездного пользования государственным имуществом Республики Крым (адресу <...> составе: помещения 3 этажа общей площадью 374,9 кв.м и 4 этажа площадь 372,7 кв.м нежилого здания, учреждения (Литер А, п/А) кадастровый номер 90:22:010301:1083).

В соответствии ст. 695 ГК РФ, ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

В силу пункта 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

Согласно п.2.4 договора безвозмездного пользования государственным имуществом Республики Крым №б/н от 11.03.2019, предусмотрена обязанность ссудополучателя нести все расходы на содержание имущества и поддержание его в исправном состоянии.

Обязанность ссудополучателя нести расходы по коммунальному обслуживанию помещения, предусмотренная условиями заключенного между ссудодателем и ссудополучателем договора безвозмездного пользования от 11.03.2019 б/н  и вытекающая из положений статьи 695 Гражданского кодекса Российской Федерации, установлена в данных отношениях, а не исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, которые не являются стороной указанного договора.

Ресурсоснабжающая организация (исполнитель коммунальных услуг) в отсутствие заключенного с ней договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора безвозмездного пользования.

 Поэтому в отсутствие договора между ссудополучателем нежилого помещения и ресурсоснабжающей организацией (исполнителем коммунальных услуг), заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора безвозмездного пользования, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (ссудодателе) нежилого помещения.

В связи с отсутствием заключенного договора теплоснабжения между ресурсоснабжающей организацией – ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» и ссудополучателем – Министерством транспорта Республик Крым, обязанность по оплате поставленного ресурса возлагается на лицо, обладающее вещным нравом на нежилое помещение.

Руководствуясь Распоряжением Совета Министров Республики Крым от 01.11.2017 № 1258-р», с учетом внесенных изменений Распоряжением Совета Министров Республики Крым от 01.03.2019            № 213-р комплекс зданий расположенных по адресу <...>, закреплен на праве оперативного управления за Министерством экономического развития Республики Крым.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, следует, что правообладателем в спорный период являлось Министерство экономического развития Республики Крым.

В силу положений  Федерального закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», потребитель тепловой энергии - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на нраве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках.

Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Размер потребленной энергии за период за период с 01.01.2021 по 30.04.2022 составил 135,7721 Гкал.

Спорный объём тепловой энергии определен расчетным способом в соответствии с разделом 8, п. 66 Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации» от 17.03.2014 №99 «Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», так как отсутствует прибор учета тепловой энергии с 2017 года, в связи с тем, что счетчик распломбирован для проверки.

Поскольку факт поставки тепловой энергии в спорный период и наличия задолженности по ее оплате подтвержден материалами дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения искового требования о взыскании задолженности за тепловую энергию в размере 447 357,11 руб. за период с 01.01.2021 по 30.04.2022.

Указанная позиция изложена в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 20.02.2017 по делу № 303-ЭС16-14807, А37-1715/2015.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно пункту 13 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» в случае если ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, а истцу, в пользу которого принят судебный акт, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, была предоставлена отсрочка ее уплаты и государственная пошлина истцом не уплачена, государственная пошлина не взыскивается с ответчика, поскольку отсутствуют основания для ее взыскания в федеральный бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 110, 167 – 171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



РЕШИЛ:

иск удовлетворить полностью.

Взыскать с Министерства экономического развития Республике Крым (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 447 357 руб. 11 коп. задолженности.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме).



Судья                                                                                                                      Е.А. Дергачев