Решение от 2 мая 2023 г. по делу № А32-57128/2022Арбитражный суд Краснодарского края Именем Российской Федерации Дело № А32-57128/2022 г. Краснодар 02 мая 2023 года Резолютивная часть решения объявлена 26 апреля 2023 года Полный текст решения изготовлен 02 мая 2023 года Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Ивановой Н.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рыкун Л.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «ФАКТОР», г.Краснодар, к Инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по г.Краснодару, Управлению Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю, об оспаривании решений налоговых органов об отказе в возврате сумм излишне уплаченного налога при участии в заседании: от заявителя : ФИО1-доверенность, от ИФНС№ 5: ФИО2-доверенность, от УФНС по КК: не явился, уведомлен, ООО «ФАКТОР» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению ФНС по КК и Инспекции ФНС №5 по г.Краснодару о признании недействительным Решения № 25-12/22946, Решение № 672 от 03.02.2022 г. Об отказе в возврате налогоплательщику налога на имущество организаций по имуществу» в сумме 16 186 руб. - Решение № 676 от 03.02.2022 г. Об отказе в возврате налогоплательщику налога на прибыль организаций, кроме консолидированных групп, зачисляемых в федеральный бюджет», в сумме 408 100 руб.; - Решение № 677 от 03.02.2022 г. Об отказе в возврате налогоплательщику налога на прибыль организаций в бюджеты субъектов РФ за исключением консолидированных групп», в сумме 8 156 руб.; - Решение № 674 от 03.02.2022 г. Об отказе в возврате налогоплательщику налога на прибыль организаций в бюджеты субъектов РФ за исключением консолидированных групп», в сумме 23 832 руб.; - Решение № 675 от 03.02.2022 г. Об отказе в возврате налогоплательщику налога на прибыль организаций в бюджеты субъектов РФ за исключением консолидированных групп», в сумме 273 348 руб.; - Решение № 678 от 03.02.2022 г. Об отказе в возврате налогоплательщику налога на прибыль организаций в бюджеты субъектов РФ за исключением консолидированных групп», в сумме 2 112 637,37 руб. УФНС явку представителей не обеспечило, уведомлено в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Представитель ИФНС№5 по г.Краснодару возражает против удовлетворения заявленных требований, свои возражения изложила в отзыве на заявление и в судебном заседании. В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. В судебном заседании объявлен перерыв до 26.04.2023 до 17 час. 00 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края http://krasnodar.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено. Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее. ООО «ФАКТОР» является плательщиком налога на прибыль. В течение 2017-2019 годов ООО «ФАКТОР» перечисляло денежные средства в виде авансовых платежей по налогу на прибыль организаций в федеральный бюджет и в бюджеты субъектов РФ (бюджеты Ростовской области и Краснодарского края). В 2017-2018 г.г. ООО «ФАКТОР» имело обособленное подразделение в г.Ростов-на-Дону, в связи с чем часть налога на прибыль организаций в бюджет субъектов РФ ООО «ФАКТОР» оплачивало в бюджет Ростовской области через ИФНС № 6165 по Октябрьскому району г.Ростов-на-Дону. После сверки 08.12.2021 г. и составлении Акта сверки по налогам, сборам, пеням и штрафам № 021-517027 от 08.12.2021 г., ООО «ФАКТОР» стало известно, что по некоторым налогам имеются переплаты. Так, по состоянию на 08.12.2021 г. по налогу на имущество организаций переплата составила 16 186 руб. По налогу на прибыль организаций в бюджет субъектов РФ переплата составила 3 561 852,37 руб. и пени в размере 8 156,27 руб. (по ИФНС № 5 г.Краснодара. ОКТМО 03701000), а также 575 182 руб. по налогам и 23 282 руб. по пени (по ИФНС № 6165 по Октябрьскому району г.Ростов-на-Дону. ОКТМО 60701000). По налогу на прибыль организаций в федеральный бюджет переплата составила 698 040 руб. Итого, общая сумма переплаты составила 4 882 698,64 руб. 03.02.2022 г. ООО «ФАКТОР» обратилось в ИФНС № 5 по г.Краснодару с заявлениями о возврате суммы переплаты в соответствии со ст.78 НК РФ. Ответчик перечислил Истцу частично сумму уплаченных налогов. Так, согласно платежному поручению № 51992 от 07.02.2022 г. Ответчик перечислил в адрес Истца сумму в размере 49 837 руб. переплаты налога на прибыль организаций в бюджеты субъектов РФ (Сообщение о принятом решении о зачете сумм излишне уплаченного налога № 37807 от 04.02.2022 г.). Платежным поручением № 519993 от 07.02.2022 г. Ответчик перечислил в адрес Истца сумму в размере 90 261 руб. переплаты налога на прибыль организаций в бюджеты субъектов РФ (Сообщение о принятом решении о зачете сумм излишне уплаченного налога № 37809 от 04.02.2022 г.). Платежным поручением № 519996 от 07.02.2022 г. Ответчик перечислил в адрес Истца сумму в размере 111 899 руб. переплаты налога на прибыль организаций в бюджеты субъектов РФ (Сообщение о принятом решении о зачете сумм излишне уплаченного налога № 37810 от 04.02.2022 г.). Платежным поручением № 700985 от 15.02.2022 г. Ответчик перечислил в адрес Истца сумму в размере 289 940 руб. переплаты налога на прибыль организаций в федеральный бюджет (Сообщение о принятом решении о зачете сумм излишне уплаченного налога № 37813 от 04.02.2022 г.). Платежным поручением № 587976 от 11.02.2022 г. Ответчик перечислил в адрес Истца сумму в размере 901 270 руб. переплаты налога на прибыль организаций в бюджеты субъектов РФ (Сообщение о принятом решении о зачете сумм излишне уплаченного налога № 37818 от 04.02.2022 г.). Платежным поручением № 587946 от 11.02.2022 г. Ответчик перечислил в адрес Истца сумму в размере 547 945 руб. переплаты налога на прибыль организаций в бюджеты субъектов РФ (Сообщение о принятом решении о зачете сумм излишне уплаченного налога № 37819 от 04.02.2022 г.). Итого, сумма излишне уплаченных и не возвращенных налогов составила 2 842 259,64 руб. 03.02.2022 г. ИФНС № 5 по г.Краснодару предоставила Сообщения № 672, 674, 675, 676, 677, 678 о том, что 03.02.2022 г. налоговым органом приняты Решения об отказе в возврате ООО «ФАКТОР» денежных средств в связи с нарушением срока подачи заявления о зачете (возврате) излишне уплаченной суммы (заявление предоставлено по истечение 3-х лет со дня уплаты). Согласно п.1 ст.78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей. ООО «ФАКТОР» на момент подачи заявлений не вело хозяйственной деятельности, в связи с чем Истцом не ставится вопрос о зачете Ответчиком излишне уплаченных сумм налогов и сборов в счет будущих платежей. Недоимка и какая-либо иная задолженность перед бюджетами всех уровней у Истца отсутствовала. Истцу был актуален только возврат излишне уплаченных денежных средств, а не зачет в счет будущих платежей. Задолженности по оплате иных налогов и сборов у ООО «ФАКТОР» не имелось. Заявления о возврате денежных средств в порядке ст.78 НК РФ Истец подал Ответчику 03.02.2022 г. О том, что имеется переплата, Истец узнал только 08.12.2021 г., в связи с чем ранее не имелось возможности установить, что имеется переплата, и соответственно, подать заявление о возврате излишне уплаченной суммы. ИФНС № 5 вынесло шесть решений об отказе в возврате налогоплательщику налога. - Решение № 672 от 03.02.2022 г. Об отказе в возврате налогоплательщику налога на имущество организаций по имуществу» в сумме 16 186 руб. - Решение № 676 от 03.02.2022 г. Об отказе в возврате налогоплательщику налога на прибыль организаций, кроме консолидированных групп, зачисляемых в федеральный бюджет», в сумме 408 100 руб.; - Решение № 677 от 03.02.2022 г. Об отказе в возврате налогоплательщику налога на прибыль организаций в бюджеты субъектов РФ за исключением консолидированных групп», в сумме 8 156 руб.; - Решение № 674 от 03.02.2022 г. Об отказе в возврате налогоплательщику налога на прибыль организаций в бюджеты субъектов РФ за исключением консолидированных групп», в сумме 23 832 руб.; - Решение № 675 от 03.02.2022 г. Об отказе в возврате налогоплательщику налога на прибыль организаций в бюджеты субъектов РФ за исключением консолидированных групп», в сумме 273 348 руб.; - Решение № 678 от 03.02.2022 г. Об отказе в возврате налогоплательщику налога на прибыль организаций в бюджеты субъектов РФ за исключением консолидированных групп», в сумме 2 112 637,37 руб. 13.07.2022 г. ООО «ФАКТОР» в порядке соблюдения досудебного порядка урегулирования спора обжаловало данные решения путем подачи жалобы на решения налогового органа об отказе в возврате сумм излишне уплаченного налога в Управление ФНС по Краснодарскому краю. По результатам рассмотрения жалобы, Управлением ФНС по Краснодарскому краю было вынесено Решение по жалобе № 25-12/22946@ от 03.08.2022 г. Данным Решением жалоба ООО «ФАКТОР» оставлена без удовлетворения. Управление ФНС по Краснодарскому краю признало законным обжалуемые решения ИФНС № 5 №№ 672, 676, 677, 674, 675, 678. Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд . Заинтересованным лицом представлены в суд возражения на заявление ООО «ФАКТОР», согласно которым заинтересованные лица заявленные требования не признают в полном объеме, просят суд отказать в удовлетворении исковых требований в связи с истечение трехлетнего срока, установленного ст.78 НК РФ. Исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования удовлетворению в силу следующего. Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. В силу пункта 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливают, нарушают ли оспариваемый акт, решений и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ, Кодекс) закреплено право налогоплательщика на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней и штрафов. Согласно п.6 ст.78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика, а также в составе налоговой декларации в соответствии со статьей 229 настоящего Кодекса) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления. Согласно п.7 ст.78 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или по результатам взаимосогласительной процедуры в соответствии с международным договором Российской Федерации по вопросам налогообложения. Согласно п.14 ст.78 Налогового кодекса Российской Федерации правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне уплаченных авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов и распространяются на налоговых агентов, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков. Согласно п.2 ст.286 Налогового кодекса Российской Федерации Если иное не установлено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, сумма налога по итогам налогового периода определяется налогоплательщиком самостоятельно. По итогам каждого отчетного (налогового) периода, если иное не предусмотрено настоящей статьей, налогоплательщики исчисляют сумму авансового платежа, исходя из ставки налога и прибыли, подлежащей налогообложению, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания отчетного (налогового) периода. В течение отчетного периода налогоплательщики исчисляют сумму ежемесячного авансового платежа в порядке, установленном настоящей статьей. Сумма ежемесячного авансового платежа, подлежащего уплате в первом квартале текущего налогового периода, принимается равной сумме ежемесячного авансового платежа, подлежащего уплате налогоплательщиком в последнем квартале предыдущего налогового периода. Сумма ежемесячного авансового платежа, подлежащего уплате во втором квартале текущего налогового периода, принимается равной одной трети суммы авансового платежа, исчисленного за первый отчетный период текущего года. Сумма ежемесячного авансового платежа, подлежащего уплате в третьем квартале текущего налогового периода, принимается равной одной трети разницы между суммой авансового платежа, рассчитанной по итогам полугодия, и суммой авансового платежа, рассчитанной по итогам первого квартала. Сумма ежемесячного авансового платежа, подлежащего уплате в четвертом квартале текущего налогового периода, принимается равной одной трети разницы между суммой авансового платежа, рассчитанной по итогам девяти месяцев и суммой авансового платежа, рассчитанной по итогам полугодия. Если рассчитанная таким образом сумма ежемесячного авансового платежа отрицательна или равна нулю, указанные платежи в соответствующем квартале не осуществляются. Налогоплательщики имеют право перейти на исчисление ежемесячных авансовых платежей исходя из фактически полученной прибыли, подлежащей исчислению. В этом случае исчисление сумм авансовых платежей производится налогоплательщиками исходя из ставки налога и фактически полученной прибыли, рассчитываемой нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответствующего месяца. При этом сумма авансовых платежей, подлежащая уплате в бюджет, определяется с учетом ранее начисленных сумм авансовых платежей. Налогоплательщик вправе перейти на уплату ежемесячных авансовых платежей исходя из фактической прибыли, уведомив об этом налоговый орган не позднее 31 декабря года, предшествующего налоговому периоду, в котором происходит переход на эту систему уплаты авансовых платежей. При этом система уплаты авансовых платежей не может изменяться налогоплательщиком в течение налогового периода. Согласно п.1 ст.287 Налогового кодекса Российской Федерации налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее срока, установленного для подачи налоговых деклараций за соответствующий налоговый период статьей 289 настоящего Кодекса. Квартальные авансовые платежи уплачиваются не позднее срока, установленного для подачи налоговых деклараций за соответствующий отчетный период. Ежемесячные авансовые платежи, подлежащие уплате в течение отчетного периода, уплачиваются в срок не позднее 15-го числа каждого месяца этого отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие ежемесячные авансовые платежи по фактически полученной прибыли, уплачивают авансовые платежи не позднее 30-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем. По итогам отчетного (налогового) периода суммы ежемесячных авансовых платежей, уплаченных в течение отчетного (налогового) периода, засчитываются при уплате квартальных авансовых платежей. Квартальные платежи засчитываются в счет уплаты налога по итогам налогового периода. Таким образом, указанные положения статьи 287 НК РФ устанавливают правило о зачете уплаченных авансовых платежей в счет уплаты последующих авансовых платежей и налога на прибыль, исчисленного по итогам налогового периода, основывающееся на методе нарастающего итога. Соответственно, в случае, когда налогоплательщиком не было заявлено требования о возврате излишне уплаченного авансового платежа, произведенного по итогам отчетного периода, данный платеж как результат финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщика учитывается на дату окончания следующего отчетного и налогового периода. Определение окончательного финансового результата и размера налоговой обязанности по налогу на прибыль производится налогоплательщиками в налоговой декларации, представляемой по итогам налогового периода не позднее 28 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 4 статьи 289 НК РФ). С учетом изложенного, юридические основания для возврата излишне уплаченного налога на прибыль наступают с даты представления налоговой декларации за соответствующий год, но не позднее срока, установленного для ее представления в налоговый орган. Таким образом, трехлетний срок для обращения в налоговый орган с заявлением о возврате переплаты по авансовым платежам начинает течь с даты представления декларации по соответствующему налогу, а не той отчетности, в которой заявлена завышенная сумма аванса. Указанная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 17750/10, Определении Верховного Суда Российской Федерации от 03.09.2015 № 306-КГ15-6527, Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 19.08.2021 № Ф10-3587/2021 по делу № А14-14636/2020. Также, Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21.06.2001 № 173-О указал, применительно к статье 78 Налогового кодекса, что срок, установленный в ее пункте 3, направлен не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а, напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время, данная норма не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока 6 обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства. Учитывая предусмотренный НК РФ порядок исчисления налога на прибыль на дату подачи заявления в инспекцию о возврате переплаты по налогу на прибыль, срок, установленный пунктом 7 статьи 78 НК РФ, не истек, следовательно, у инспекции не имелось правовых оснований для отказа в возврате переплаты по налогу в спорной сумме В данном случае ООО «ФАКТОР» предприняло попытку внесудебного возврата налога, однако налоговыми органами незаконно отказано в имущественном требовании налогоплательщика, соответственно, срок для обращения в арбитражный суд с требованием об обязании инспекции возвратить излишне уплаченный налог на прибыль обществом, не пропущен. Согласно п.3 ст.78 НК РФ налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта. В случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, по предложению налогового органа или налогоплательщика может быть проведена совместная сверка расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням и штрафам. Согласно доводов заявителя, инспекция только 08.12.2021 г. первый раз сообщила о переплате по налогам, направив в адрес заявителя подписанный ЭЦП Акт сверки по налогам, сборам, пеням и штрафам № 021-517027 от 08.12.2021 г. Доводы ИФНС №5 об уведомлении налогоплательщика 08.05.2018 г., 25.06.2018 г. и 16.01.2019 г. о переплате по налогам, суд оставляет без удовлетворения в связи с тем, что представленные инспекцией суду копии Актов совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, не содержат ни подписей сотрудников налогового органа, ни печатей налогового органа, ни штампа электронно-цифровой подписи с датой подписания Актов и ФИО сотрудника налогового органа. Не подписанные документы являются лишь проектами документов и не имеют юридической силы. Таким образом, налоговый орган не смог подтвердить факта составления данных Актов именно в вышеуказанные даты, а также факта направления данных Актов в адрес заявителя в 2018-2019 годах. В п.21 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» даны разъяснения о том, что в силу главы 25.3 НК РФ отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством. Исходя из положений подпункта 1 пункта 3 статьи 44 НК РФ отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются. Согласно статье 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ. Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов. руководствуясь статьями , 65, 71, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Признать недействительным Решение УФНС по КК от 21.10.2022 № 25-24/31138. Признать недействительными: Решение № 676 от 03.02.2022 г. Об отказе в возврате налогоплательщику налога на прибыль организаций, кроме консолидированных групп, зачисляемых в федеральный бюджет», в сумме 408 100 руб.; - Решение № 677 от 03.02.2022 г. Об отказе в возврате налогоплательщику налога на прибыль организаций в бюджеты субъектов РФ за исключением консолидированных групп», в сумме 8 156 руб.; - Решение № 674 от 03.02.2022 г. Об отказе в возврате налогоплательщику налога на прибыль организаций в бюджеты субъектов РФ за исключением консолидированных групп», в сумме 23 832 руб.; - Решение № 675 от 03.02.2022 г. Об отказе в возврате налогоплательщику налога на прибыль организаций в бюджеты субъектов РФ за исключением консолидированных групп», в сумме 273 348 руб.; - Решение № 678 от 03.02.2022 г. Об отказе в возврате налогоплательщику налога на прибыль организаций в бюджеты субъектов РФ за исключением консолидированных групп», в сумме 2 112 637,37 руб. -Решение № 672 от 03.02.2022 г. Об отказе в возврате налогоплательщику налога на имущество организаций по имущ, не входящих в Единую систему газоснабжения» в сумме 16 168 руб.; Взыскать с ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ №5 по г.Краснодару в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «Фактор» ИНН2312232032 расходы по уплате государственной пошлины в размере 37 211,30 рублей ,уплаченной по платежному поручению №10 от 11.11.2022г. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края. Судья Н.В. Иванова Суд:АС Краснодарского края (подробнее)Истцы:ООО Фактор (подробнее)Ответчики:ИФНС №5 (подробнее)УФНС по Краснодарскому краю (подробнее) Судьи дела:Иванова Н.В. (судья) (подробнее)Последние документы по делу: |