Решение от 16 октября 2018 г. по делу № А51-19854/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-19854/2017
г. Владивосток
16 октября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 16 октября 2018 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Клёминой Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Уссурийского муниципального унитарного предприятия тепловых сетей Уссурийского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-8» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 24 141, 28 рублей задолженности,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности от 09.01.2018 до 31.12.2018, паспорт;

от ответчика: не явились, извещены;

установил:

Уссурийское муниципальное унитарное предприятие тепловых сетей Уссурийского городского округа (далее- истец; УМУПТС) обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-8» (далее-ответчик; ООО «ЖЭУ-8») о взыскании 24 141рублей 28 копеек задолженности.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился, ходатайств и заявлений о причинах неявки не представил.

Суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, приступил к проведению судебного заседания в отсутствие ответчика.

Судом установлено, что дополнительных документов от сторон на момент проведения судебного заседания не поступило.

В подтверждение соблюдения претензионного порядка истцом представлена претензия от 22.05.2017 №2889/ос.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы истца, судом установлено следующее.

Между УМУПТС и ООО «ЖЭУ-8» был заключен договор на энергоснабжение (в горячей воде) от 15.10.2011г. №1122 (далее - договор) на продажу коммунального ресурса на нужды отопления и ГВС многоквартирных домов согласно Приложения №1 к договору. В данном приложении указаны многоквартирные дома, которые находились на управлении ООО «ЖЭУ-8».

Пунктом 6.4. договора на энергоснабжение (в горячей воде) от 15.10.2011г. №1122 предусмотрена пролонгация действия договора.

УМУПТС письмом от 02.10.2013 г. направило в адрес ООО «ЖЭУ-8» проект договора энергоснабжения (в горячей воде) №1122-бп на согласование, который в отсутствие обоснований не был подписан со стороны ответчика.

Письмом от 24.03.2017г. №1750/ос УМУПТС направило ООО «ЖЭУ-8» уточнение списка многоквартирных жилых домов, выбравших в качестве управляющей организации ООО «ЖЭУ-8» для согласования, однако от ответчика ответа не последовало.

В обоснование заявленных требований, истец ссылается на то, что ООО «ЖЭУ-8» письмом от 22.02.2017 г. №13 обратилось в УМУПТС с уточнением площадей мест общего пользования и размеров начисления в отношении многоквартирных жилых домов находящихся в управлении ООО «ЖЭУ-8».

Письмом от 15.11.2017г. №70 ООО «ЖЭУ-8» обратилось в УМУПТС об исключении многоквартирных жилых домов из договора энергоснабжения, с которыми были расторгнуты договора на управления с 15.11.2017г., в том числе дом №6 по ул.Воложенина в п.Тимирязевский.

Однако уведомления об исключении из договора многоквартирный жилой дом №27-Б по ул.Кирова в г.Уссурийске УМУПТС от ООО «ЖЭУ-8» истец не получал.

Истец указал на то, что многоквартирные жилые дома №6 по ул.Воложенина в п.Тимирязевский и №27-Б по ул.Кирова в г.Уссурийске, в спорный период находились на управлении ООО «ЖЭУ-8».

Согласно представленному в материалы дела расчету УМУПТС производило начисления оплаты расходов коммунального ресурса на содержание общедомового имущества (СОИ) на ГВС ответчику с учетом положений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. №354 (далее - Правила №354).

По многоквартирным жилым домам в <...> и в <...> которые имеют централизованное горячее водоснабжение и не оборудованы общедомовыми приборами учета, УМУПТС выполняло начисление платы за коммунальную услугу горячее водоснабжение в целях содержания общего имущества в соответствии с разделом 3 приложения 2 Правил №354.

В многоквартирном жилом доме №7 по ул.Выгонная в г.Уссурийске отсутствует централизованное горячее водоснабжение, приготовление горячей воды осуществлялось при помощи оборудования, установленного в доме и горячая вода поступает в квартире жителей по внутридомовым системам ГВС, в данном доме размер платы определяется в соответствии с п.54 и разделом 4 Приложения №2 Правил №354 по формуле 20.2.

УМУПТС выставило счета-фактуры на оплату коммунального ресурса общей стоимостью 24 141, 28 рублей, за период с января-апрель 2017 г. но до настоящего времени сумма долга погашена не была.

Полагая неоплаченной ООО «ЖЭУ-8» тепловую энергию, поставленную в спорные дома для снабжения услугой горячего водоснабжения на общедомовые нужды, УМУПТС обратилось к ООО «ЖЭУ-8» с досудебной претензией, оставление без удовлетворения которой послужило основанием для предъявления рассматриваемых требований.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о не обоснованности заявленных требований ввиду следующего.

На основании пункта 21.1 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124, коммунальные ресурсы, используемые в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, приобретают у ресурсоснабжающих организаций путем заключения договоров ресурсоснабжения на покупку коммунальных ресурсов. Отсутствие между энергоснабжающей организацией и абонентом заключенного договора на отпуск тепловой энергии не освобождает сторону, пользующуюся услугами электроснабжения, оплатить вышеуказанные услуги.

В соответствии с пунктом 2 Информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением или расторжением договоров» от 05.05.1997 № 14, в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Между сторонами сложились обязательственные отношения, связанные со снабжением спорного многоквартирного дома тепловой энергией через присоединённую сеть, к которым применяются правила, регулируемые параграфом 6 главы 30 ГК РФ.

Пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как установлено статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Из материалов дела усматривается, а также из общедоступных сведений на сайте www.reformagkh.ru, что спорные многоквартирные жилые дома, находятся в управлении ООО «ЖЭУ-8».

В соответствии с пунктом 27 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении и водоотведении) централизованная система горячего водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети (далее - открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения) или из сетей горячего водоснабжения либо путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта (далее - закрытая система горячего водоснабжения).

Согласно пункту 12 той же статьи нецентрализованная система горячего водоснабжения представляет собой сооружения и устройства, в том числе индивидуальные тепловые пункты, с использованием которых приготовление горячей воды осуществляется абонентом самостоятельно.

Индивидуальный тепловой пункт - комплекс устройств для присоединения теплопотребляющей установки к тепловой сети, преобразования параметров теплоносителя и распределения его по видам тепловой нагрузки для одного здания, строения или сооружения (абзац 10 пункта 3 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Постановлением Правительства РФ № 1034 от 18.11.2013 «О коммерческом учёте тепловой энергии, теплоносителя» (далее – Правила № 1034).

В тоже время, центральный тепловой пункт – это комплекс устройств для присоединения теплопотребляющих установок нескольких зданий, строений или сооружений к тепловой сети, а также для преобразования параметров теплоносителя и распределения его по видам тепловой нагрузки (последний абзац пункта 3 Правил № 1034).

В части 6 статьи 31 Закона о водоснабжении и водоотведении предусмотрено, что при приготовлении горячей воды с использованием нецентрализованных систем горячего водоснабжения, в том числе в многоквартирном доме, тариф на горячую воду (горячее водоснабжение) в соответствии с названным федеральным законом не устанавливается, плата за потребленную горячую воду рассчитывается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Многоквартирные жилые дома в <...> и в <...> имеют централизованное горячее водоснабжение и не оборудованы общедомовыми приборами учета; в многоквартирном доме №7 по ул. Выгонная в г.Уссурийске отсутствует централизованное горячее водоснабжение. Приготовление горячей воды в данном доме осуществляется с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений (бойлера), следовательно, в рассматриваемом случае в доме применяется закрытая система горячего водоснабжения.

Согласно правовой позиции, сформированной Верховным Судом Российской Федерации при рассмотрении аналогичных дел (определения Судебной коллегии по экономическим спорам от 15.08.2017 № 305-ЭС17- 8232, от 02.02.2018 № 305-ЭС17-15601), и изложенной в пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017, положениями Правил № 354 определено, что количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения, независимо от показаний коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения многоквартирного дома.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание жилья включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Положения указанного пункта в редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 01.01.2017 (ч. 9 ст. 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ (ч. 9 в ред. Федерального закона от 30.03.2016 № 73-ФЗ).

Согласно ч. 9.2 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер расходов граждан в составе платы за содержание жилого помещения на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Пунктом 3 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498; далее – Правила № 306), предусмотрено, что нормативы потребления коммунальных услуг и нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (уполномоченные органы).

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» органам государственной власти субъектов Российской Федерации предписано не позднее 01.06.2017 утвердить нормативы потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом положений настоящего Постановления.

Организации, осуществляющие управление многоквартирными домами (исполнители коммунальных услуг), не имеют собственного экономического интереса в приобретении коммунальных ресурсов и фактически действуют в качестве посредника между потребителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающими организациями, в связи с чем объем их обязательств перед ресурсоснабжаемыми организациями по общему правилу не может превышать совокупного объема обязательств конечных потребителей.

Разделом 4 приложения № 2 к Правилам № 354 предусмотрен расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению и (или) горячему водоснабжению, предоставленную за расчетный период потребителю в жилом помещении (квартире) или нежилом помещении при самостоятельном производстве исполнителем в многоквартирном доме коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

В соответствии с п. 22(1) раздела 4 приложения № 2 к Правилам № 354 размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, для i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения определяется по формуле 20.2.

Из формулы 20.2 Правил № 354 следует, что при самостоятельном производстве исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению потребители (граждане) вносят плату исполнителю (управляющей компании) за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную на общедомовые нужды, исходя из двух составляющих: холодной воды (произведения объема горячей воды на общедомовые нужды на тариф на холодную воду) и коммунального ресурса на подогрев воды (произведение удельного расхода коммунального ресурса на подогрев воды на соответствующий тариф и на объем горячей воды на общедомовые нужды).

В случае отсутствия общедомового прибора учета (как в жилых домах в <...> и в <...> в силу прямого указания п. 22(1) раздела 4 приложения № 2 к Правилам № 354 расчет производится исходя из норматива потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на общедомовые нужды.

Тарифы в сфере горячего водоснабжения могут быть установлены в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию в порядке, определенном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (ч. 9 ст. 32 Закон № 416-ФЗ).

Как установлено судом, весь объём тепловой энергии, поступающей в дом, учитывается общедомовым прибором учёта, стоящим на вводе в дом; раздельный учёт тепловой энергии, поступившей в дом и использованной на нужды отопления, и тепловой энергии, поступившей в дом и использованной для приготовления горячей воды, не ведётся; стоимость поставленной в дом тепловой энергии выставляется к оплате собственникам помещений в нём.

В материалы дела УМУПТС предоставлен расчет потребленной тепловой энергии на приготовление горячей воды на общедомовые нужды (в отношении жилых домов в <...> и в <...>, как произведение показателей площадей общего имущества МКД, норматива потребления услуги горячего водоснабжения на общедомовые нужды – 0,02 куб.м/кв.м, тарифа на горячую воду, утвержденному Департаментом по тарифам Приморского края постановлением от 20.12.2016 г. №70/32. При этом норматив потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на общедомовые нужды применен предприятием по аналогии с нормативом, утвержденным для централизованного горячего водоснабжения.

Кроме того, в материалы дела УМУПТС предоставлен расчет потребленной тепловой энергии на приготовление горячей воды на общедомовые нужды в многоквартирном жилом доме №7 по ул.Выгонная в г.Уссурийске в связи с отсутствием централизованного горячего водоснабжения, приготовление горячей воды осуществлялось при помощи оборудования, установленного в доме и горячая вода поступает в квартире жителей по внутридомовым системам ГВС как произведение показателей удельного расхода тепловой энергии на подогрев воды 0,05545 Гкал/м.куб, объема горячей воды, потребляемой при содержании общего имущества на МКД без общедомовых приборов учета, а также тарифа на тепловую энергию, утвержденному Департаментом по тарифам Приморского края постановлением от 20 декабря 2016 г. №70/1.

Из материалов дела следует, что в спорный период органами исполнительной власти Приморского края (Департамент по тарифам Приморского края) для предприятия был установлен одноставочный тариф на горячую воду, соответствующий норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на спорный период, как и норматив потребления горячей воды в целях содержания общего имущества для нецентрализованного горячего водоснабжения на территории Уссурийского городского округа не утвержден, что, по мнению истца, не исключает возможности применения норматива по аналогии с нормативом, утвержденным для централизованного горячего водоснабжения.

Между тем применение нормативов по аналогии положениями Правил № 306 не предусмотрено.

Так, согласно п. 45(1) Правил № 306 норматив расхода тепловой энергии на подогрев воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению определяется с учетом положений, установленных пунктами 32 - 32(2) Правил № 306.

В силу п. 32(1) вышеназванных Правил уполномоченный орган устанавливает норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, с учетом вида системы горячего водоснабжения (открытая, закрытая) внутри многоквартирного дома или жилого дома, а также следующих конструктивных особенностей таких домов: а) неизолированные стояки и полотенцесушители; б) изолированные стояки и полотенцесушители; в) неизолированные стояки и отсутствие полотенцесушителей; г) изолированные стояки и отсутствие полотенцесушителей.

Проанализировав вышеуказанные обстоятельства и нормы права, суд пришел к выводу о том, что истцом не представлено надлежащих и достаточных доказательств того, что ответчиком для приготовления горячей воды на общедомовые нужды потреблён определённый объём тепловой энергии, а также доказательств того, что данный объём тепловой энергии, стоимость которого истец требует от ответчика, не выставлен к оплате собственникам помещений в многоквартирном доме и ими не оплачен.

Таким образом, при выставлении УМУПТС собственникам помещений в доме стоимости всей поставленной тепловой энергии, удовлетворение исковых требований привело бы к неосновательному обогащению истца за счёт ответчика, который фактически соответствующий объём тепловой энергии не потребил, при отсутствии доказательств обратного.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, в том числе своевременно представлять доказательства, заявлять ходатайства, делать заявления. Злоупотребление процессуальными правами либо неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, могут привести к предусмотренным Кодексом неблагоприятным последствиям для этих лиц (части 2 и 3 статьи 41 Кодекса).

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требования УМУПТС.

Расходы по уплате государственной пошлины по иску относятся на истца, излишне уплаченная подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Клёмина Е.Г.