Решение от 20 июня 2017 г. по делу № А40-51362/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело №А40-51362/17-121-472
г. Москва
20 июня 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 июня 2017 года

Решение в полном объеме изготовлено 20 июня 2017 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи – Аксеновой Е.А.

при ведении протокола с/з секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ООО «РЭК № 2» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 29.04.2008, 119121, Москва, Ружейный переулок, д. 3, помещение XXIX, комната 7)

к ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 01.08.2003, 115035, Москва, ул. Садовническая, д. 62, стр. 3),

Министерству обороны РФ (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 27.02.2003, 119160, Москва, ул. Знаменка, д. 19)

о взыскании 7 522 603 руб. 88 коп.

При участии:

от истца: ФИО2 (по дов. от 14.03.2017 б/н, паспорт), ФИО3 (по дов. от 28.06.2016 № 7, паспорт), после перерыва ФИО2 (по дов. от 14.03.2017 б/н, паспорт),

от ответчиков: от ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России - ФИО4.(по дов. от 09.01.2017 № 2, паспорт), ФИО5 (по дов. от 12.05.2017 № 33, паспорт); после перерыва – ФИО6 (по дов. от 09.01.2017 № 1, удостоверение)

от Министерства обороны РФ - ФИО7 (по дов. от 17.10.2016 № 221, удостоверение); после перерыва – ФИО8 (по дов. от 17.10.2016 № 222, удостоверение)

В судебном заседании 06 июня 2017 года объявлен перерыв до 13 июня 2017 года, в порядке ст. 163 АПК РФ.

УСТАНОВИЛ:

ООО «РЭК № 2» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском, с учетом уменьшения размера исковых требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ, к ФГКУ «СПЕЦИАЛЬНОЕ ТУИО» Минобороны России о взыскании задолженность за услуги по ремонту и содержанию общего имущества многоквартирного дома в размере 3 080 477 руб. 33 коп., пени за несвоевременное внесение платы за услуги по ремонту и содержанию общего имущества многоквартирного дома в размере 82 322 руб. 03 коп.; задолженность за услуги охраны общего имущества многоквартирного дома в размере 327 306 руб. 10 коп., пени за несвоевременное внесение платы за услуги охраны общего имущества многоквартирного дома в размере 8 863 руб. 22 коп.; задолженность за услуги отопления в размере 1 664 341 руб. 74 коп., пени за несвоевременное внесение платы за услуги отопления в размере 87 080 руб. 09 коп.; задолженность за услуги электроснабжения в размере 1 656 106 руб. 05 коп., пени за несвоевременно внесенную плату за услуги электроснабжения в размере 356 760 руб. 69 коп.; задолженности за услуги водоснабжения на нужды вентиляционной системы в размере 181 832 руб. 44 коп., пени за несвоевременно внесенную плату за услуги водоснабжения на нужды вентиляционной системы в размере 60 459 руб. 21 коп., а при недостаточности денежных средств у ФГКУ «СПЕЦИАЛЬНОЕ ТУИО» Минобороны России, произвести взыскание с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны.

Ответчик Министерство обороны РФ представил письменные объяснения правовой позиции в порядке ст. 81 АПК РФ.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал, по доводам изложенным в отзыве.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав представителей истца и ответчиков, оценив представленные документы, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Решением от 16.08.2010 года, а в последующем решением от 31.03.2014 года общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Москва, Ружейный переулок, дом 3, избран способ управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией. В качестве управляющей организации многоквартирным домом избрано Общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационная компания № 2».

Решением от 31.03.2014 года утверждена стоимость услуг по содержанию и ремонту жилых помещений с №1 по №37 с 01.04.2014 года в размере 51 руб. 04 коп., а жилых помещений с №38 по №252 и машиномест в размере 57 руб. 46 коп. (вопрос 7.2. повестки дня собрания).

При этом с первого июля 2014 года и с каждого последующего календарного года, следующего за 2014 годом, стоимость услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома за 1 кв. м общей площади помещения за один месяц увеличивается на 5% от стоимости, действовавшей прежде (вопрос 7.5. повестки дня собрания).

Таким образом,

в период с 01.04.2014 года по 30.06.2014 года:

- для квартир с 1 по 32 действовал тариф в размере 51 руб. 04 коп.;

- для квартир с 38 по 252, машиномест и нежилых помещений действовал тариф в размере 57 руб. 46 коп.;

в период с 01.07.2014 года по 30.06.2015 года:

- для квартир с 1 по 32 действовал тариф в размере 53 руб. 59 коп.;

- для квартир с 38 по 252, машиномест и нежилых помещений действовал тариф в размере 60 руб. 33 коп.;

в период с 01.07.2015 года по 30.07.2016 года:

- для квартир с 1 по 32 действует тариф в размере 56 руб. 27 коп.;

- для квартир с 38 по 252, машиномест и нежилых помещений действует тариф в размере 63 руб. 35 коп.

в период с 01.07.2016 года по настоящее время:

- для квартир с 1 по 32 действует тариф в размере 59 руб. 08 коп.;

- для квартир с 38 по 252, машиномест и нежилых помещений действует тариф в размере 66 руб. 52 коп.

Вместе с тем, Решением Арбитражного суда города Москвы от 29.11.2011 года по делу № А40-134141/10-60-853 и по делу № А40-118915/10-109-981 о выделении в натуре помещений, признании права собственности на них и понуждении исполнить обязательство в натуре, Министерству обороны РФ были переданы следующие объекты:

- квартир №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9, 10, 12, 14, 15, 16, 17, 18, 22, 31, 32, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 72, 75, 80, 81, 85, 87, 88, 91, 94, 97, 100, 122, 124, 127, 161, 205, 206, 210, 211;

- машиномест №№ 75, 87, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 126, 261, 262, 264, 265, 273, 281, 282, 283, 284, 285, 286, 287, 288, 289, 290, 291, 292, 293, 294, 295, 296, 300, 301, 302, 303, 304, 305, 306, 307, 308, 309, 310, 311, 312, 313, 314, 315, 316, 317, 318, 319, 320, 321, 322, 323, 324, 325, 326, 327, 328, 329, 359, 360;

-нежилые помещения XXXVI, комнаты № 1-14; III, комн. 3-13, 31, 32, 34, 47, 48, 1, комн. 16,31.

В последующем, как установлено, вступившим в законную силу Решением Арбитражного суда города Москвы по делу №A40-170836/2014, в различные сроки указанные объекты переданы в оперативное управление ФГКУ «СПЕЦИАЛЬНОЕ ТУИО» Минобороны России. Право оперативного управления зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в установленном законом порядке.

На дату рассмотрения спора у ФГКУ «СПЕЦИАЛЬНОЕ ТУИО» Минобороны России на праве оперативного управления находятся следующие объекты:

- квартир №№ 2, 3, 9, 10, 12, 14, 15, 17, 22, 32, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 72, 85, 88, 91, 94, 97, 127, 161, 205, 211.

- машиномест №№ 87, 95, 96, 110, 126, 261, 262, 264, 265, 273, 281, 282, 283, 285, 286, 287, 288, 289, 290, 291, 292, 293, 294, 295, 296, 302, 303, 305, 308, 309, 310, 312, 313, 318, 319, 324, 326, 327, 328, 359, 360;

- нежилое помещение 1, комн. 16-31.

В силу пункта 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления возникает на основании акта собственника о закреплении имущества за учреждением, а также в результате при обретения учреждением имущества по договору или иному основанию.

Поскольку в федеральном законе, в частности статьях 296, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющих права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, следует признать правомерным, что собственник, передав во владение на праве оперативного управления учреждению имущество, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В соответствии со статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, составной частью которой является плата за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Положения названной нормы права распространяется и на лиц, владеющих жилыми помещениями на праве оперативного управления и праве хозяйственного ведения.

Таким образом, обязательства по содержанию перечисленных в настоящем иске помещений должно нести ФГКУ «СПЕЦИАЛЬНОЕ ТУИО» Минобороны России, у которого данные помещения в рассматриваемый период находились в оперативном управлении.

Расчет такой платы представляет собой арифметическую операцию умножения суммы тарифа на площадь помещения и соответствующего числа месяцев, на что обращено внимание в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 09.11.2010 N 4910/10. Кроме того, поскольку в силу характера правоотношений по содержанию общего имущества размер расходов управляющей организации и размер платы одного из собственников помещений не совпадают, управляющая организация не должна доказывать размер фактических расходов, возникших у нее в связи с содержанием общего имущества и ремонтом мест общего пользования.

Отсутствие между истцом и ответчиком договорных отношений в спорный период не влияет на характер фактических правоотношений сторон и не является обстоятельством, в силу действующего законодательства, исключающим обязанность ответчика оплатить оказанные услуги, поскольку в силу пункта 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Иное толкование материальных норм, применительно к рассматриваемому спору, противоречит правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 9 ноября 2010 г. № 4910/10 по делу № А71-9485/2009-ГЗ.

В период с 01 мая 2016 г. по 31 октября 2016 г. ФГКУ «СПЕЦИАЛЬНОЕ ТУИО» Минобороны России были оказаны услуги по содержанию, текущему ремонту общего имущества собственников помещений многоквартирных домов на сумму 3 080 477 руб. 33 коп.

Однако до настоящего времени оплата услуг по ремонту и содержанию общего имущества многоквартирного дома за спорный период Учреждением не произведена.

Кроме того, пунктом 14 статьи 155 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

По состоянию на 01.10.2016 года размер пени за несвоевременно внесенную плату за содержание и ремонт нежилых помещений составил 82 322 руб. 03 коп.

Решением от 31.03.2014 года утверждена стоимость услуг охраны общего имущества многоквартирного дома в размере 6 руб. 79 коп. (подвопрос 7.4 повестки дня собрания).

В период с 01 мая 2016 г. по 31 октября 2016 г. ФГКУ «СПЕЦИАЛЬНОЕ ТУИО» Минобороны России были оказаны услуги охраны общего имущества многоквартирного дома на сумму 327 306 руб. 10 коп. До настоящего времени оплата услуг охраны общего имущества многоквартирного дома за спорный период Учреждением не произведена.

В соответствии с пунктом 14 статьи 155 Жилищного кодекса РФ по состоянию на 01.10.2016 года пени за несвоевременно внесенную плату за услуги охраны общего имущества многоквартирного дома составил 8 863 руб. 22 коп.

В период с 01 августа 2015 г. по 31 октября 2016 г. ФГКУ «СПЕЦИАЛЬНОЕ ТУИО» Минобороны России были оказаны услуги отопления на сумму 1 664 341 руб. 74 коп. Расчет задолженности за отопление был произведен в соответствии с Приложением № 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354. До настоящего времени оплата услуги отопления за спорный период Учреждением не произведена.

В соответствии с пунктом 14 статьи 155 Жилищного кодекса РФ по состоянию на 01.11.2016 года пени за несвоевременно внесенную плату за отопление составил 87 080 руб. 09 коп.

В период с 01 марта 2015 г. по 31 декабря 2016 г. ФГКУ «СПЕЦИАЛЬНОЕ ТУИО» Минобороны России были оказаны услуги электроснабжения на сумму 1 656 106 руб. 05 коп. Расчет задолженности за услуги электроснабжения был произведен в соответствии с Приложением № 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354. До настоящего времени оплата услуг электроснабжения за спорный период Учреждением не произведена.

В соответствии с пунктом 14 статьи 155 Жилищного кодекса РФ по состоянию на 01.12.2016 года пени за несвоевременно внесенную плату за электроснабжения составил 356 760 руб. 69 коп.

В период с 01 февраля 2015 г. по 31 декабря 2016 г. ФГКУ «СПЕЦИАЛЬНОЕ ТУИО» Минобороны России были оказаны услуги водоснабжения на нужды вентиляционной системы на сумму 181 832 руб. 44 коп. Расчет задолженности за водоснабжение на нужды вентиляционной системы был произведен в соответствии с Приложением № 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354. До настоящего времени оплата услуг водоснабжения на нужды вентиляционной системы за спорный период Учреждением не произведена.

В соответствии с пунктом 14 статьи 155 Жилищного кодекса РФ по состоянию на 01.12.2016 года пени за несвоевременно внесенную плату за водоснабжение на нужды вентиляционной системы составил 60 459 руб. 21 коп.

В силу статьи 123 Гражданского кодекса Российской Федерации частное или казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Правовой статус ФГКУ «СПЕЦИАЛЬНОЕ ТУИО» Минобороны России и неспособность отвечать по обязательству независимо от основания его возникновения являются условиями для субсидиарной ответственности собственника учреждения.

Как следует из Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 нюня 2006 N 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» в соответствии с пунктом 2 статьи 120 ГК РФ собственник имущества учреждения несет субсидиарную ответственность по его обязательствам только при недостаточности у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств. На основании пункта 10 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ в суде по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности к Российской Федерации по обязательствам созданных ими учреждений, выступает от имени указанных публично-правовых образований главный распорядитель средств соответствующего бюджета.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29 декабря 2008 года N 1053 Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

Таким образом, обязательства по содержанию перечисленных в настоящем иске квартир, машиномест и нежилого помещения должно нести ФГКУ «СПЕЦИАЛЬНОЕ ТУИО» Минобороны России, у которого данные помещения в рассматриваемый период находились в оперативном управлении. Субсидиарную ответственность несет собственник имущества - Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Суд, анализируя представленные в материалы дела доказательства, находит доводы ответчиков, изложенные в отзыве необоснованными, противоречащими фактическим обстоятельствам дела, и расценивает заявленные доводы как уклонение от исполнения своих обязательств по оплате оказанных услуг.

Учитывая изложенное, задолженность в заявленном истцом размере подлежит взысканию с ответчика в пользу истца на основании ст. ст. 307, 309, 310, 314 ГК РФ.

В соответствии со ст.110 АПК РФ суд относит на ответчика расходы истца по госпошлине в сумме 50 566 руб. 36 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8, 12, 307, 309, ГК РФ, ст.ст. 41, 49, 67, 68, 75, 110, 167- 182 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Специальное ТУИО» Минобороны России в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационная компания № 2» задолженность за услуги по ремонту и содержанию общего имущества многоквартирного дома в размере 3 080 477 (три миллиона восемьдесят тысяч четыреста семьдесят семь) руб. 33 коп., пени за несвоевременное внесение платы за услуги по ремонту и содержанию общего имущества многоквартирного дома в размере 82 322 (восемьдесят две тысячи триста двадцать два) руб. 03 коп.; задолженность за услуги охраны общего имущества многоквартирного дома в размере 327 306 (триста двадцать семь тысяч триста шесть) руб. 10 коп., пени за несвоевременное внесение платы за услуги охраны общего имущества многоквартирного дома в размере 8 863 (восемь тысяч восемьсот шестьдесят три) руб. 22 коп.; задолженность за услуги отопления в размере 1 664 341 (один миллион шестьсот шестьдесят четыре тысячи триста сорок один) руб. 74 коп., пени за несвоевременное внесение платы за услуги отопления в размере 87 080 (восемьдесят семь тысяч восемьдесят) руб. 09 коп.; задолженность за услуги электроснабжения в размере 1 656 106 (один миллион шестьсот пятьдесят шесть тысяч сто шесть) руб. 05 коп., пени за несвоевременно внесенную плату за услуги электроснабжения в размере 356 760 (триста пятьдесят шесть тысяч семьсот шестьдесят) руб. 69 коп.; задолженности за услуги водоснабжения на нужды вентиляционной системы в размере 181 832 (сто восемьдесят одна тысяча восемьсот тридцать два) руб. 44 коп., пени за несвоевременно внесенную плату за услуги водоснабжения на нужды вентиляционной системы в размере 60 459 (шестьдесят тысяч четыреста пятьдесят девять) руб. 21 коп., а также расходы по уплате госпошлины по иску в сумме 50 566 (пятьдесят тысяч пятьсот шестьдесят шесть) руб. 36 коп.

При недостаточности денежных средств у Федерального государственного казенного учреждения «СПЕЦИАЛЬНОЕ ТУИО» Минобороны России взыскание задолженности произвести с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны в порядке субсидиарной ответственности.

Выдать Обществу с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационная компания № 2» справку на возврат из доходов Федерального бюджета Российской госпошлины в размере 10 046 (десять тысяч сорок шесть) руб. 66 коп.,, уплаченную платежным поручением №15 от 27.01.2017

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Е.А.Аксенова