Решение от 9 февраля 2021 г. по делу № А83-15767/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-15767/2020
09 февраля 2021 года
город Симферополь




Резолютивная часть решения оглашена 02 февраля 2021 года.

Мотивированное решение изготовлено 09 февраля 2021 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Можаровой М.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.Е. Дранович, рассмотрев дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Альфатер Крым» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «ЛОМБАРД КРЫМ КАПИТАЛ» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании денежных средств,

в отсутствие лиц, участвующих в деле



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Альфатер Крым» (далее по тексту – ООО «Альфатер Крым», Региональный оператор, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением, в котором просит суд взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЛОМБАРД КРЫМ КАПИТАЛ» (далее по тексту – ООО «ЛОМБАРД КРЫМ КАПИТАЛ», ответчик) задолженность в размере 23 227,87 руб., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Определением от 30.09.2020 г. суд принял исковое заявление к производству с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства.

Определением от 20.11.2020 суд в соответствии с п.2 ч. 5 статьи 227 Арбитражного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 22.12.2020.

Определением от 22.12.2020 суд перешел к судебному разбирательству в соответствии со ст. 137 АПК РФ, а также отложил судебное заседание в связи неявкой ответчика, необходимостью предоставления сторонами дополнительных доказательств на 02.02.2020 г.

В судебное заседание 02.02.2021 г. участники процесса явку уполномоченных представителей не обеспечили, извещены о времени и месте судебного заседания в установленном порядке. До судебного заседания от истца и ответчика поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Суд, руководствуясь положениями статьи 156 АПК РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

Исковые требования мотивированы неисполнением ответчиком, как собственником ТКО, обязанности по оплате услуг по вызову твердых коммунальных отходов (далее по тексту –ТКО).

Согласно представленного в материалы дела отзыва, ответчик возражал относительно оплаты услуг, указывая на то, что договор по вывозу ТКО истцом и ответчиком не заключался.

Исследовав письменные материалы дела, полно и всесторонне изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее по тексту – Закон № 89-ФЗ) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При этом под твердыми коммунальными отходами понимаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Статьей 1 Федерального закона № 89-ФЗ также определено, что региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами является оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Согласно части 1 статьи 24.6 Федерального закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (даее по тексту - ГК РФ) установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить данные услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статья 781 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 616 ГК РФ, а также в силу статьи 210 ГК РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

ООО «Альтфатер Крым» является компанией, обеспечивающей вывоз ТКО на территории городского округа Ялта и городского округа Алушта Республики Крым, что является общедоступной информацией, размещенной на официальных сайтах соответствующих органов местного самоуправления. В частности, Постановлением Главы администрации города Ялта № 366-п от 30.12.2014 истец признан организацией для заключения публичного договора на оказание услуг по сбору, вывозу, транспортировке и размещению бытовых отходов на территории муниципального образования городской округ Ялта и исполнителем данных услуг.

Как следует из материалов дела, Департаментом Росприроднадзора по Крымскому федеральному округу ООО «Альфатер Крым» выдана лицензия №08200008 от 04.05.2016 г. на осуществление деятельности по собору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов 1- 4 класса опасности, срок предоставления – бессрочно (л.д. 34 Том 1).

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления.

В соответствии с частью 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Аналогичное положение следует из пункта 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила N 1156), согласно которому договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) Правил.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (ч.5 ст.24.7 Закона № 89- ФЗ).

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждена Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 г. № 641».

Согласно пунктов 6, 7 Правил № 1156 Региональный оператор в течение месяца со дня наделения его статусом регионального оператора обязан направить всем потребителям по адресу многоквартирного дома или жилого дома, адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц либо в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и проект такого договора. В случае если до даты начала обращения с отходами, указанной в соглашении, заключенном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором (далее - соглашение) в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", региональный оператор не заключил договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителями, коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями соглашения.

Согласно пункту 8.17 Правил № 1156, Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Как указано в пункте 8.18 Правил № 1156, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Для расчета количества отходов Постановлением Правительства РФ от 03 июня 2016г. № 505 утверждены «Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».

Постановлением Совета министров Республики Крым № 51 от 29.01.2019 г. «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 18 сентября 2018 года № 449 «Об утверждении норм накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Крым» норма годового объема накопления ТКО для юридических лиц на территории Республики Крым установлена в размере 0,40 куб.м. на 1 кв.м.

Тарифы по вывозу ТКО утверждены Приказом Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым от 28.03.2019 № 13/2.

В соответствии с Правилами № 1156, потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

То есть потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

Таким образом, региональный оператор, независимо от факта заключения с собственником коммунальных отходов договора на оказание услуг по обращению ТКО, обязан оказывать услуги как региональный оператор на основании заключенного Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Крым, а юридическое лицо, осуществляющее деятельность на территории городского округа Ялта и городского округа Алушта, обязано оплачивать услуги регионального оператора по обращению ТКО независимо от факта заключения им договора с региональным оператором на условиях Типового договора, утвержденного Правилами №1156.

Поскольку договор на оказание услуг по обращению с ТКО носит публичный характер, в его заключении не может быть отказано, несоблюдение письменной формы договора не имеет правового значения.

В материалы дела истцом представлены заявления на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), адресованные от имени ООО «ЛОМБАРД КРЫМ КАПИТАЛ» в ООО «Альфатер Крым», в которых стоит печать ООО «ЛОМБАРД КРЫМ КАПИТАЛ» и подпись генерального директора ФИО1 Кроме того, в материалы дела истцом представлены копии договор аренды нежилых помещений на территории городского округа Ялта и городского округа Алушта, в которых арендатором указано ООО «ЛОМБАРД КРЫМ КАПИТАЛ».

Также в материалы дела истцом представлены подписанные со стороны ООО «Альфатер Крым» договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, актов выполнения работ (л.д. 16-24, 41-48, Том 1) между ООО «Альфатер Крым» (Региональный оператор) и ООО «ЛОМБАРД КРЫМ КАПИТАЛ» (потребитель) соответственно по городскому округу Ялта и городскому округу Алушта.

По условиям указанных ФИО2 Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (ТКО) в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечить их сбор, транспортирование, обработку, утилизацию и обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (пункт 2.1. договоров).

В соответствии с пунктом 2.2. договоров объем ТКО, места сбора и накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, а также информация в графическом виде о размещении мест сбора и накопления ТКО и подъездных путей к ним определяются согласно приложения № 1 и 2 к договорам.

В соответствии с п.2.4. Договора датой начала оказания услуг по обращению с ТКО является 01.01.2019 года.

Указанные Договоры были направлены в адрес ответчика (л.д. 43-45 Том 1), однако, как следует из текста искового заявления, ООО «ЛОМБАРД КРЫМ КАПИТАЛ» не подписаны.

Код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ответчика 64.92.6. т.е. деятельность по предоставлению ломбардами краткосрочных займов под залог движимого имущества. Вид деятельности ООО «ЛОМБАРД КРЫМ КАПИТАЛ» отнесен к финансовой деятельности.

В качестве доказательств исполнения обязательство по вывозу ТКО, истцом также представлены счета-фактуры, акты оказанных услуг, а также доказательства их направления в адрес ответчика (л.д. 25-29).

Исходя из расчета, представленного истцом задолженность по оказанным услугам составила:

- по договору № 2412 от 25.03.2019 г. - 21 537,36 руб.;

- по договору № 21254 от 09.07.2019г. - 1690,51 руб.;

Итого, общая сумма задолженности составляет 23 227,87 руб.

Обязательства по оплате ответчиком не исполнены, что привело к возникновению задолженности перед ООО «Альфатер Крым».

Письмо и претензия истца (исх.№698 от 06.11.2019 г., исх. № 1286 от 11.07.2019 г.), адресованные ответчику с требованием об оплате задолженности, ответчиком оставлены без удовлетворения, что послужило, согласно искового заявления, основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Возражая против исковых требований, ответчик указывает, что договоры на оказание услуг на вывоз и утилизацию ТКО с истцом не подписывал. Кроме того, указывает, что не направлял истцу заявки на заключение ФИО2.

Вместе с тем, как уже было указано судом по приведенным выше мотивам, факт подписания собственником ТКО договора правового значения для оплаты услуг не имеет. Положения представленных истцом ФИО2 соответствуют Типовой форме договора, утвержденной Правилами № 1156.

Фактически собственником соответствующих ТКО является субъект предпринимательской деятельности, от деятельности которого образуются соответствующие ТКО, подлежащие вывозу и утилизации, то есть бремя несения соответствующих расходов возлагается на лицо, которое осуществляет предпринимательскую деятельность, в результате которой образуются ТКО, то есть в данном случае на ответчика.

Следовательно, ответчик обязан оплачивать фактически оказанные региональным оператором услуги в любом случае, даже в случае уклонения от подписания соответствующего договора.

Оценивая довод ответчика о том, что ответчиком заявки на подписание договоров не направлялись, суд относится к нему критически.

Так, от ответчика заявление о фальсификации доказательств не поступало. При этом, в определении от 22.12.2020 судом ответчику разъяснялись положения статьи 161 АПК РФ. Суд отмечает, что помимо подписи соответствующие заявки содержат печать организации. Соответственно доводы ответчика о том, что заявки ООО «ЛОМБАРД КРЫМ КАПИТАЛ» не подписывались своего подтверждения, не нашли.

Кроме того, истцом также представлены в материалы дела копии договоров аренды (субаренды), в которых ответчик указан как арендатор (субарендатор, пользователь) соответствующего помещения.

При этом, ответчиком указанные обстоятельства не оспорены, доказательств, опровергающих соответствующие доводы истца, ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает доказанным факт того, что ответчик, осуществляя предпринимательскую деятельность по соответствующим адресам, является собственником ТКО в силу положений Федерального закона № 89-ФЗ.

Соответствующие выводы суда подтверждаются и судебной практикой, в том числе Определениями Верховного Суда РФ от 03.12.2020 № 304-ЭС20-19550 по делу № А27-22212/2019, от 04.10.2019 № 302-ЭС19-16970 по делу № А10-7757/2018.

При расчете суммы задолженности истцом правомерно применены тарифы, установленные Приказом Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым от 28.03.2019 № 13/2, а также площадь нежилых помещений, указанная в соответствующих договорах аренды.

Ответчик не представил доказательств ведения иного вида деятельности, и обосновывающих применение иного норматива накопления, расчет платы не оспорил, контррасчет не представлен.

Учитывая вышеизложенное, исходя из того, что с 01.01.2019 истец обеспечивает и осуществляет прием всех ТКО, образующихся у пользователей, находящихся на территории городского округа Ялта и городского округа Алушта Республики Крым, и обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами обращения с отходами, территориальной схемой обращения с ТКО; установив обязанность ответчика оплачивать услуги по обращению с ТКО по утвержденным тарифам и нормативам накопления, исковые требования истца о взыскании задолженности подлежат удовлетворению.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, в сумме 23 227,87 руб.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом заявленных требований в размере 23 227,87 руб., понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000,00 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЛОМБАРД КРЫМ КАПИТАЛ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Альфатер Крым» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в сумме 23 2227,87 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000,00 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объеме) постановления суда апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».




Судья М.Е. Можарова