Решение от 21 ноября 2017 г. по делу № А07-18302/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-18302/2017
г. Уфа
22 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 22 ноября 2017 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Айбасова P.M., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хайруллиной Р.Д., рассмотрев дело по заявлению

Акционерного общества «БЭТО» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка, обязании принять решение о предоставлении участка и направить проект договора купли-продажи

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, представитель, доверенность № 64/458 от 14.09.2017

от заинтересованного лица – не явились, извещены в порядке ст. ст. 121, 123 АПК РФ

Акционерное общество «БЭТО» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании незаконным, ввиду несоответствия статье 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, отказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в предоставлении в собственность АО «БЭТО» земельного участка с кадастровым номером 02:55:010834:231, расположенного по адресу: <...>, выраженного в письме Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан исх.№ИА-21/6262 от 12.05.2017, обязании Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в пятнадцатидневный срок с момента вступления в законную силу настоящего решения суда принять решение о предоставлении в собственность АО «БЭТО» земельного участка с кадастровым номером 02:55:010834:231, расположенного по адресу: <...>, и в месячный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения суда направить в адрес АО «БЭТО», подписанные руководителем (уполномоченным лицом) и скрепленные печатью проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 02:55:010834:231, расположенного по адресу: <...>, с актом приема-передачи по цене в размере 25 процентов от кадастровой стоимости земельного участка, действовавшей на момент подачи заявления АО «БЭТО» о предоставлении земельного участка в собственность от 13.03.2015 года вх.№ 5969.

08.11.2017 от заявителя поступило ходатайство о приобщении документов.

Представитель заявителя просит приобщить документы к материалам дела, заявленные требования поддержал.

Представленные заявителем документы приняты судом, приобщены к материалам дела.

Заинтересованное лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о месте и времени судебного разбирательства с учетом положений ст. ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считается извещенным надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика по имеющимся материалам в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд

УСТАНОВИЛ:

Указом Президиума Верховного Совета Республики Башкортостан от 26 декабря 1994 года №6-2/198г «Об особенностях преобразования акционерного общества закрытого типа «Концерн БЭТО» в акционерное общество открытого типа» поручено Государственному комитету Республики Башкортостан по управлению государственной собственностью преобразовать в установленном законодательством Республики Башкортостан порядке акционерное общество закрытого типа «Концерн БЭТО» в акционерное общество открытого типа единым комплексом со всеми входящими в него структурными подразделениями и предприятиями.

Решением Коллегии Государственного комитета Республики Башкортостан по управлению государственной собственностью от 31 декабря 1994 года № 9/1 «О преобразовании акционерного «Концерн БЭТО»

общества закрытого типа» утвержден План преобразования акционерного общества закрытого типа «Концерн БЭТО» в акционерное общество открытого типа «Концерн БЭТО».

Устав Ордена Великой отечественной войны 1 степени акционерного типа открытого типа «Концерн БЭТО» утвержден Государственным комитетом Республики Башкортостан по управлению государственной собственностью 31 декабря 1994 года и зарегистрирован Постановлением Главы администрации Кировского района г.Уфы от 3 февраля 1995 года за №233.

В Приложение к Плану Преобразования определен перечень (зданий, сооружений), вошедших в уставной капитал Акционерного общества открытого типа по состоянию на 1 января 1994 года.

13 марта 2015 года заявитель обратился в адрес Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением о реализации предприятию склада мобилизационного резерва, расположенного в корпусе №13 «Склад ОМ», общей площадью 436,6 кв. метров и земельного участка с кадастровым номером 02:55:010834:231, находящегося под данным объектом, по выполнению государственной функции по предоставлению внеочередного права приобретения по рыночной цене имущества, подлежащего внесению в уставный капитал акционерного общества открытого типа «Концерн БЭТО» и не включенного при его создании в состав приватизированного имущества (письмо вх.№5969 от 13.03.2015 года).

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан письмом (исх.№АГ-18/18938 от 21.12.2015 года) отказало в реализации предприятию склада мобилизационного резерва, расположенного в корпусе №13 «Склад ОМ», общей площадью 436,6 кв. метров и земельного участка, находящегося под данным объектом, мотивировав тем, что реализация первоочередного права приобретения в настоящее время невозможна ввиду вступления 29 сентября 2015 года в силу изменений в Федеральный закон от 21.12.2001 года №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», в соответствии с которыми п.16 ст.43 утратил силу (Федеральный закон от 29.06.2015 №180-ФЗ).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23.05.2016 по делу №А07-3029/2016 отказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, выраженный в письме №АГ-18/18938 от 21.12.2015 года, признан незаконным.

На основании указанного решения Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по договору купли-продажи государственного имущества №03/2017 от 26.01.2017 акционерному обществу реализованы нежилые помещения (№№15, 17, 17/1 18, 19, 37) (кадастровый номер 02:55:010834:564) здания литера 1P, общей площадью 436,6 кв.м., расположенные по адресу: <...>.

Кроме того, АО «БЭТО» на праве собственности принадлежат расположенные по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, Кировский район, ул.Менделеева, 134: нежилое помещение общей площадью 205,4 кв.м, этаж 1, номера на поэтажном плане 1-14 (кадастровый номер 02:55:010834:0:6/1 / 02:55:010834:131), литера 1P; нежилое помещение общей площадью 17,8 кв.м, этаж 1, номера на поэтажном плане 16 (кадастровый номер 02:55:010834:0:6/2 / 02:55:010834:129), литера 1P; нежилое помещение общей площадью 159,5 кв.м, этаж 1, номера на поэтажном плане 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36 (кадастровый номер 02:55:010834:0:6/3 / 02:55:010834:130), литера 1P, что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права серии 04АГ №541819 от 20.12.2011, 04АГ №541817 от 20.12.2011, 04АГ №541818 от 20.12.2011.

Указанные нежилые помещения расположены на земельном участке с кадастровым номером 02:55:010834:231 общей площадью 1661 кв.м, находящемся по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, Кировский район, ул.Менделеева, 134, принадлежащем на праве собственности Республике Башкортостан и предоставленном заявителю в долгосрочное аренду на срок с 17.06.2013 по 17.06.2062 (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 23.03.2017 года).

Договор, заключенный на срок более одного года, в установленном законом порядке зарегистрирован, о чем свидетельствует штамп регистрирующего органа.

В связи с тем, что Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан не был рассмотрен вопрос о реализации акционерному обществу земельного участка с кадастровым номером 02:55:010834:231, заявитель повторно обратился в адрес министерства о предоставлении Акционерному обществу «БЭТО» в собственность земельный участок с кадастровым номером 02:55:010834:231 по обращению от «13» марта 2015 года (вх.№9819 от 14.04.2017 г.).

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан письмом (Исх.№ИА-21/0262 от 12.05.2017 года) отказало в предоставлении в собственность земельного участкам с кадастровым номером 02:55:010834:231, расположенного по адресу: <...> (л.д. 49), поскольку указанный земельный участок находится во втором поясе зоны санитарной охраны водозаборов р.Уфы.

Кроме того, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан указало, что из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости следует, что помимо этих объектов недвижимости, в границах испрашиваемого земельного участка расположены объекты с кадастровыми номерами 02:55:010834:103, 02:55:010834:125, 02:55:010834:127, 02:55:010834:222, 02:55:010834:223, 02:55:010834:224, 02:55:010834:225, 02:55:010834:302, 02:55:010834:303, 02:55:010834:305, 02:55:010834:557, 02:55:010834:558, 02:55:010834:559, 02:55:010834:593, 02:55:010834:594, 02:55:010834:67, 02:55:010834:69, 02:55:010834:80, 02:55:010834:81, 02:55:010834:94, 02:55:010834:126, что противоречит сведениям Публичной кадастровой карты.

Заявитель, считая доводы, изложенные в письме Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан исх.№ИА-21/0262 от 12.05.2017 года, незаконными и необоснованными обратился в суд с настоящим заявлением.

Заинтересованное лицо просит отказать в удовлетворении заявленных требований в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 02:55:010834:231 находится во втором поясе зоны санитарной охраны водозаборов р.Уфы.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает заявленные требования подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

Согласно ч. 1 ст. 198, ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта (решения), действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц недействительными (незаконными) необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия их закону и иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Заявитель по смыслу ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать факт нарушения обжалованными актами, решениями своих прав и законных интересов.

Согласно ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В соответствии с подп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов предоставляются в собственность земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 названного Кодекса.

Пунктом 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если иное не установлено названной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Общество «БЭТО» представило свидетельства о государственной регистрации права и выписки из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 03.11.2017 в подтверждение того, что обществу на праве собственности принадлежат указанные в них объекты недвижимости, перечисленные выше.

В связи с чем, данное юридическое лицо имеет предусмотренное подп. 6 п. 2 ст. 39.3, п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение в собственность за плату земельного участка, на котором расположен этот объект недвижимого имущества и который необходим для его эксплуатации.

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, установлен ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 5 указанной выше статьи предусмотрена обязанность уполномоченного органа, рассматривающего заявление, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка проверить наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов и по результатам рассмотрения и проверки совершить одно из следующих действий: осуществить подготовку проекта договора купли-продажи (подп. 1 п. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации) либо принять решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных ст. 39.16 названного Кодекса, и направить принятое решение заявителю. В данном решении должны быть указаны все основания отказа (подп. 3 п. 5 ст. 39.17 названного Кодекса).

Статья 39.16 названного Кодекса содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

В соответствии с п. 6 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в случае, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка.

Из материалов дела, что основанием для отказа заявителю в предоставлении земельного участка в собственность послужило то, что испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером 02:55:010834:231 находится во втором поясе зоны санитарной охраны водозаборов р.Уфы.

Вместе с тем, как указано выше, при рассмотрении заявления о выкупе земельного участка уполномоченный орган власти обязан проверить наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, предусмотренных ст. 39.16 ЗК РФ.

Так, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка (подп. 6 ст. 39.16 ЗК РФ).

- площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов (подп. 25 ст. 39.16 ЗК РФ).

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается ЗК РФ, федеральными законами (п. п. 2, 3 ст. 27 ЗК РФ).

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (подп. 14 п. 5 ст. 27 ЗК РФ).

Согласно п. п. 6, 7 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов осуществляется зонирование территорий.

Документом градостроительного зонирования являются утверждаемые нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правила землепользования и застройки (п. 8 ст. 1 ГрК РФ).

Пунктом 4 ст. 1 ГрК РФ предусмотрено установление зон с особыми условиями использования территорий, в том числе водоохранных зон, зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, иных зон, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По смыслу названной нормы, установление зон с особыми условиями использования территорий при осуществлении территориального планирования производится в соответствии с требованиями законодательства РФ, регламентирующего основания и порядок установления указанных зон.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты. Проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов РФ при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам (п. 4 ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ).

Границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам (п. 5 ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ).

Таким образом, установление зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения при принятии правил землепользования и застройки может быть осуществлено согласно ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ на основании принятого органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения об утверждении проекта зоны санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливающего границы и режим данной зоны.

Однако в нарушение требований ч. 1 ст. 65, ч. 5 ст. 200 АПК РФ соответствующих доказательств утверждения органом исполнительной власти Республики Башкортостан проекта зоны санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения ответчиком суду не представлено.

Согласно п. 5 ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ органы местного самоуправления не наделены действующим законодательством полномочиями по установлению зон санитарной охраны.

Документов, позволяющих определить границы указанной зоны на местности, а также установить обстоятельство вхождения спорного земельного участка в состав данной зоны, в материалы дела также не представлено.

В соответствии со ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно ч.ч. 2, 3, 6 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что заинтересованными лицами не доказано обстоятельство вхождения испрашиваемого заявителем земельного участка в состав ограниченных в обороте земельных участков, расположенных во втором поясе зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Заинтересованными лицами не представлено доказательств того, что понятие «зона санитарной охраны водозаборов р. Уфы» является равнозначным понятию «зона санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения», равно как и не представлено доказательств установления границ и режима данной зоны в соответствии с требованиями Федерального закона № 52-ФЗ.

Иных доказательств в подтверждение ограничения земельного участка по предоставлению его в собственность в деле не имеется.

Из представленного в материалы дела письма Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Башкортостан № 09898 от 07.11.2017 следует, что в Едином государственном реестре недвижимости ошибочно установленная связь между земельным участком с кадастровым номером 02:55:010834:231 и объектами капитального строительства с кадастровыми номерами 02:55:010834:125, 02:55:010834:127, 02:55:010834:222, 02:55:010834:223, 02:55:010834:224, 02:55:010834:225, 02:55:010834:302, 02:55:010834:303, 02:55:010834:305, 02:55:010834:557, 02:55:010834:558, 02:55:010834:559, 02:55:010834:593, 02:55:010834:594, 02:55:010834:67, 02:55:010834:69, 02:55:010834:80, 02:55:010834:81, 02:55:010834:94 устранена.

Кроме того, в материалы дела представлен акт обследования земельного участка от 20.10.2017 г. (л.д. 109) с кадастровым номером 02:55:010834:231, общей площадью 1661 кв.м., согласно которому на указанном земельном участке на момент обследования расположены следующие объекты недвижимости:

- недвижимые помещения одноэтажного здания, общей площадью 436,6 кв.м, используемые по назначению, на основании договора купли-продажи от 26.01.2017 № 03/2017 с 06.04.2017 года являются собственностью АО «БЭТО»;

- нежилые помещения одноэтажного здания, общей площадью 205,4 кв.м, используемы по назначению;

- нежилые помещения одноэтажного здания, общей площадью 159,5 кв.м, используемые по назначению;

- нежилое помещение одноэтажного здания, общей площадью 17,8 кв.м, используемое по назначению, на основании определения Арбитражного суда РБ от 18.08.2016, решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.07.2016, принадлежат ОАО «БЭТО» (свидетельства о ГРП от 20.12.2011 серии 04 АГ 541817, 541818, 541819).

Других объектом, не принадлежащих ОАО «БЭТО», либо иных правообладателей объектов недвижимости, расположенных на испрашиваемом земельном участке не имеется.

Таким образом, доводы заинтересованного лица судом отклоняются, как несостоятельные и противоречащие фактическим обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и вышеизложенным нормам права.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемые действия заинтересованного лица не соответствуют законодательству и нарушают права и законные интересы общества на реализацию исключительного права на выкуп земельного участка, в связи с чем заявление о признании оспариваемого отказа незаконным подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться, в том числе указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Суд не связан названным заявителем способом восстановления прав, а потому способ восстановления нарушенного права заявителя может быть определен судом самостоятельно, независимо от заявленных в данной части требований.

Исходя из изложенных фактических обстоятельств дела, а также норм права, регулирующих спорных правоотношения, суд полагает необходимым обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда подготовить проект договора купли-продажи спорного земельного участка.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Признать недействительным, ввиду несоответствия статьям 27, 39.16, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, отказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, выраженный в письме № ИА-21/6262 от 12.05.2017 в предоставлении в собственность Акционерного общества «БЭТО» земельного участка с кадастровым номером 02:55:010834:231.

Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) в месячный срок с момента вступления в законную силу настоящего решения подготовить проект договора купли-продажи земельного участка площадью 1661 кв.м. с кадастровым номером 02:55:010834:231, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. Менделеева, д. 134 и направить его Акционерному обществу «БЭТО».

Взыскать с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины по заявлению в пользу Акционерного общества «БЭТО» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в сумме 3000 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

СудьяР. М. Айбасов