Решение от 28 мая 2019 г. по делу № А55-4698/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-4698/2019
28 мая 2019 года
город Самара


Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 28 мая 2019 года.

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Черномырдиной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Митекиной М.В.,

рассмотрев в судебном заседании 21 мая 2019 года дело по заявлению

Управления МВД России по городу Тольятти

к Обществу с ограниченной ответственностью «Лидер», г. Самара

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст.14.16 КоАП РФ

при участии в заседании

от заявителя – не явился, извещен,

от лица, привлекаемого к административной ответственности - не явился, извещен,

установил:

Управление МВД России по городу Тольятти обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Лидер» к административной ответственности по ч. 2 ст.14.16 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении 17 № 3339761 от 13.02.2019г., регистрационный №46.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, в заседание не явилось, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, отзыв не представлен.

Согласно п.6 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

На основании ч.3 ст. 205 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие заявителя и лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав доказательства по делу, проверив обоснованность доводов, арбитражный суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующего.

Из материалов дела следует, что 11 февраля 2019 года в 11 час. 16 мин. старшим инспектором отделения по исполнению административного законодательства управления МВД России по городу Тольятти капитаном полиции ФИО1, на основании поступившего в управление МВД России по городу Тольятти из главного управления МВД России по Самарской области обращения гражданина ФИО2 (№ 534 от 31 января 2019 года по книге учёта сообщений о происшествиях), в ходе осмотра торгового павильона «24 часа», принадлежащего обществу с ограниченной ответственностью «ЛИДЕР», расположенного по адресу: <...>, установлено, что общество с ограниченной ответственностью «ЛИДЕР» организовало продажу алкогольной продукции, а именно: 1) Напиток винный фруктовый сладкий «Русская мозаика рябина коньячная», ёмк. 0,5 л, alc. 14,0% об., производитель ООО «Объединенные пензенские водочные заводы», <...>, по цене 100 рублей за 1 бутылку, в количестве 11 бутылок (5,5 литра), дата розлива 11.01.2019 г. (срок годности не ограничен); 2) Вино столовое полусладкое белое «МУСКАТ», ёмк. 1,0 л, alc. 11,0% об., производитель ООО «РАЗДОЛЬЕ», <...>, по цене 135 рублей за 1 пачку, в количестве 5 пачек (5 литров), дата розлива 13.04.2018 г. (годен до 13.04.2021 г.); 3) Вино столовое полусладкое красное «Изабелла», ёмк. 1,0 л, alc. 9,0-11,0% об., производитель ООО «АРГО», <...>, по цене 135 рублей за 1 пачку, в количестве 2 пачек (2 литра), дата розлива 14.09.2017 г. (срок годности не ограничен), без сопроводительных документов (товарно-транспортных накладных, деклараций о соответствии), удостоверяющих легальность её производства и оборота.

По данному факту в отношении общества с ограниченной ответственностью ЛИДЕР» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес (место нахождения): <...>/1), старшим инспектором отделения по исполнению административного законодательства управления МВД России по городу Тольятти капитаном полиции ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении серия 17 № 3339761 per. №46, по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 13 февраля 2019 года за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и иные материалы проверки направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении общества к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

Арбитражный суд, изучив материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон №171-ФЗ).

Часть 2 статьи 14.16 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от 200 000 руб. до 300 000 руб. с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии со статьей 2 Закона №171-ФЗ под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимаются закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа.

Таким образом, объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, образует, в том числе оборот, розничная продажа алкогольной продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов.

В силу пункта 2 статьи 16 Закона №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов.

Согласно статье 10.2 Закона №171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортной накладной; справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).

Пункт 1 статьи 26 Закона №171-ФЗ запрещает оборот этилового спирта и алкогольной продукции без вышеназванных документов, подтверждающих легальность их производства и оборота.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии указанных сопроводительных документов, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона №171-ФЗ).

Материалами дела подтверждается наличие в действиях Общества события правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ. Более того, общество признало факт правонарушения в ходатайстве от 26.04.2019г. вх. №85053.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как разъяснено в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004г. №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что в действиях Общества имеется состав правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный в статье 4.5 КоАП РФ, не истек.

Из представленных материалов дела арбитражный суд не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, а также исключительных обстоятельств для назначения наказания ниже низшего предела.

В силу части 3 статьи 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом обстоятельств дела, суд полагает возможным назначить Обществу наказание в пределах санкции части 2 статьи 14.16 КоАП РФ в размере 200 000 руб., с конфискацией продукции, изъятой на основании протокола изъятия вещей и документов от 11.02.2019г..

Конфискация изъятых из оборота предметов административного правонарушения в силу статьи 3.7 КоАП РФ, статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосоде» не может быть применена в данном случае. Изъятые из незаконного оборота предметы административного правонарушения подлежат уничтожению.

Вопрос об уничтожении алкогольной продукции (напиток винный фруктовый сладкий «Русская мозаика рябина коньячная» об. 0,5 л. в количестве 11 бутылок; вино столовое полусладкое белое «Мускат» об. 1 л. в количестве 5 пачек; вино столовое полусладкое красное «Изабелла» об. 1 л. в количестве 2 пачек), изъятой протоколом от 11.02.2019г., разрешен судом при рассмотрении дела №А55-4696/2019, в связи с чем этот вопрос по настоящему делу не рассматривается.

Руководствуясь ст.ст. 167-183, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Лидер», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес место нахождения: 443099, <...>/1, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 200 000 руб. 00 коп.

Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы административного штрафа в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

получатель платежа: УФК по Самарской области (УМВД России по г. Тольятти Самарской области) ИНН: <***>; КПП: 631601001, р/счет <***>, Отделение Самара, БИК 043601001, ОКТМО 36740000, КБК 18811608010016000140, УИН 18880463191733397610.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Настоящее решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья

/
Е.В. Черномырдина