Решение от 5 марта 2021 г. по делу № А20-3375/2020

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-3375/2020
г. Нальчик
05 марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 19.02.2021

Полный текст решения изготовлен 05.03.2021

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи А.В. Выборнова

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства здравоохранения КБР, г. Нальчик ОГРН <***>, ИНН <***>

к ГАУ "Аптечный склад", г. Нальчик ОГРН <***>, ИНН <***>

о взыскании 39847 руб. 50 коп.

при участии в предварительном судебном заседании представителей:

от истца ФИО2 по доверенности, ФИО3 по доверенности

от ответчика ФИО4 по доверенности от 14.01.2020, ФИО5 по доверенности

У С Т А Н О В И Л :

Министерство здравоохранения КБР обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к ГАУ "Аптечный склад" о взыскании 39847 руб. 50 коп неустойки за нарушение срока исполнения обязательства по поставке в рамках государственного контракта № 30/05/2020-ЧС-СИЗ от 13.05.2020.

Представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме.

Ответчик просил в иске отказать по доводам, изложенным в отзыве.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 19.02.2021.

19.02.2021 представитель истца заявил, что претензий по поставке товара у истца претензий к ответчику не имеется.

Заслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между Министерством здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики и ГАУ «Аптечный склад» Минздрава КБР заключен Государственный контракт № 30/05/2020-ЧС-СИЗ от 13.05.2020 г. (далее Контракт) на поставку средств индивидуальной защиты, в соответствии с которым Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики является Государственным заказчиком, а ГАУ «Аптечный склад» Минздрава КБР - Поставщиком, а также дополнительное соглашение от 13.05.2020г. № 1 к указанному Контракту. Цена Контракта составляет 11 550 000,00 руб.

Согласно п. 1.1 ст. 1 Контракта предметом контракта является поставка средств индивидуальной защиты в соответствии с Указом Главы КБР от 18 марта 2020 г. № 19-УГ «О введении на территории Кабардино-Балкарской Республики режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCov)» в объеме и по цене, указанным в приложении № 1 Контракта.

Согласно п. 1 Дополнительного соглашения к Контракту срок оказания услуг в течение 10 рабочих дней с момента заключения Государственного контракта.

Обязательства ГАУ «Аптечный склад» Минздрава КБР по указанному Контракту исполнены ненадлежащим образом.

Согласно п. 7.8. ст. 7 Контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Государственный заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Как следует из расчета истца, сумма неустойки по Контракту составляет 39 847 руб. 5 коп.

Истец в адрес ответчика направил 14.07.2020 года претензию с требованием оплатить неустойку по указанному Государственному контракту. Однако претензия оставлена без удовлетворения.

Уклонение ответчика от уплаты пени послужило основанием для обращения истца с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Государственный контракт № 30/05/2020-ЧС-СИЗ от 13.05.2020. содержит все существенные условия и признаётся судом заключенным.

К возникшему спору подлежат применению нормы Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закона № 44-ФЗ) и параграфа 4 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) о договоре поставки товаров для государственных или муниципальных нужд, который в силу пункта 5 статьи 454 ГК РФ является одним из видов договора купли-продажи.

В силу пункта 8 статьи 3 Закон о контрактной системе государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п. 7.8. ст. 7 Контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Государственный заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В соответствии со статьей 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Частью 3.1 статьи 70 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В судебном заседании представитель ответчика представил письменные пояснения ФИО5, а так же заслушал ФИО5, экспедитора ГАУ «Аптечный склад» Минздрава КБР, которая выполняет в том числе курьерскую работу по доставке писем Учреждения в различные организации. В пояснении указано следующее. С 19.03.2020г. на территории КБР был объявлен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций КБР (Указ Главы КБР от 18.03.2020г. №19-УГ). С указанного времени вплоть до июля 2020г. вход в здание Минздрава КБР, как и во многие другие министерства и ведомства был ограничен.

В связи с имевшей место в указанный период времени сложной эпидемиологической ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Минздравом КБР был организован следующий порядок приема входящей корреспонденции: ьМинистерство здравоохранения КБР располагается на 6 и 7 этажах здания по адресу: КБР, <...>. В указанный период времени главный вход в Министерство со стороны ул. Кешокова был закрыт. Прием входящей корреспонденции осуществлялся во внутреннем дворе Министерства, по предварительному звонку в канцелярию Минздрава КБР по номеру телефона <***>. После такого звонка специалист Министерства спускался и после получения письма, расписывался на втором экземпляре письма о его получении. Следуя данному порядку, 15.05.2020г. прибыв во внутренний двор Минздрава КБР я позвонила в канцелярию Министерства по номеру телефона <***> и попросила принять письмо ГАУ «Аптечный склад» Минздрава КБР от 15.05.2020г. №20/87 с приложенными тремя товарными накладными от 15.05.2020г. По телефону мне сказали подождать немного пока специалист Министерства спустится и примет письмо.

Спустя немного времени, из здания Министерства спустился специалистМинистерства и принял письмо ГАУ «Аптечный склад» Минздрава КБР от 15.05.2020г. №20/87 с приложенными товарными накладными и расписался в его получении, указав дату получения 15.05.2020г.

Судом установлено, что в ГАУ «Аптечный склад» Минздрава КБР поступила претензия Минздрава КБР от 14.07.2020г. №23-15/6814 о необходимости оплаты неустойки в размере 39 847,50 рублей за просрочку поставки товаров по государственному контракту от 13.05.2020г. №30/05/2020-ЧС-СИЗ (далее Контракт).

Письмом от 21.07.2020г. №11/323 Учреждением было сообщено, что на основании товарных накладных от 15.05.2020г. №РН-7394, от 15.05.2020г. №РН-7395 и от 15.05.2020г. №РН-7396 Учреждением был поставлен весь товар предусмотренный Контрактом. Данные товарные накладные были представлены в Министерство с сопроводительным письмом Учреждения от 15.05.2020 №20/87. Согласно сопроводительному письму Учреждения от 15.05.2020г. №20/87, подтверждающее своевременное извещение Министерства о поступлении товара и предоставление соответствующих товарных накладных.

Кроме того в судебном заседании представитель истца подтвердил, что Министерство было своевременно извещено поступлении спорного товара.

Истцом в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие наступление для истца убытков в том или ином размере.

В связи с вышеизложенным, принимая во внимание все обстоятельства дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. В иске Министерству здравоохранения КБР отказать.

2. Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья А.В. Выборнов