Решение от 28 марта 2024 г. по делу № А40-236403/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-236403/23-110-1899
г. Москва
28 марта 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 28 марта 2024 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи ФИО1 /единолично/,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (123112, <...>, ОГРН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "А ТЕМП" (119017, <...>, СТР.1, ОГРН: <***>) о взыскании 1 363 813,70 руб.,

третье лицо: УФК по г. Москве,


при участии:

от истца –ФИО3 по дов. от 23.11.2021,

от ответчика- не явился,



УСТАНОВИЛ:

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью "А ТЕМП" о взыскании 1 280 000 руб. неосновательного обогащения, 92 931,51 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, процентов на сумму 1 280 000 руб., исходя из ключевой ставки ЦБ РФ в соответствующие периоды с 18.10.2023 по дату фактического исполнения обязательства.

Ответчик отзыв не представил, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. С учетом своевременного размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, суд рассмотрел спор в их отсутствие на основании ст.ст.121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п.5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011г. №12 «О некоторых вопросах применения АПК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2010 №228-ФЗ «О внесении изменений в АПК РФ».

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам:

Как усматривается из материалов дела, между Министерством цифрового развития связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее – Министерство) и ООО «А Темп» (далее – Получатель) было заключено соглашение от 24.08.2021 № 071-11-2021-204 о предоставлении из федерального бюджета субсидии юридическому лицу (за исключением государственного учреждения) на издание социально значимой литературы (далее – Соглашение).

В соответствии с пунктом 1.1.1 Соглашения предметом Соглашения является предоставление из федерального бюджета в 2021 году субсидии в целях финансового обеспечения затрат Получателя, связанных с изданием социально значимой литературы согласно приложению № 9 к Соглашению (далее – Субсидия).

Согласно пункту 2.1.1 Соглашения Субсидия предоставляется в общем размере 1 280 000 (Один миллион двести восемьдесят тысяч) рублей 00 копеек в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству как получателю средств федерального бюджета.

Субсидия предоставляется в соответствии с Правилами предоставления из федерального бюджета субсидии на издание социально значимой литературы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.2021 № 221 «Об утверждении правил предоставления из федерального бюджета субсидии на издание социально значимой литературы и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 18.03.2019 № 282» (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 19 Правил Субсидия является источником финансового обеспечения затрат организации – получателя Субсидии, связанных с достижений целей, указанных в пункте 1 Правил.

Как указано в пункте 3.2.1 Соглашения перечисление Субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на счет УФК по г. Москве, открытый для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, в учреждении Банка России, не позднее 2-го рабочего дня, следующего за днем представления Получателем в УФК по г. Москве документов для оплаты денежного обязательства Получателя, на финансовое обеспечение которого предоставляется Субсидия.

Субсидии получена ООО «А Темп» в полном объеме, что подтверждается письмом УФК по г. Москве от 15.09.2023 № 73-28-23/11-21060, поручением о перечислении на счет, платежным поручением от 03.10.2021 № 3, казначейским обеспечением обязательств от 15.09.2021 № 0010007121000000444.1.

Получатель обязуется представлять в Министерство:

отчет о расходах Получателя, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, в соответствии с пунктом 4.1.5.1.1 Соглашения не позднее 40-го рабочего дня, следующего за отчетным годом (пункт 4.3.7.1 Соглашения);

отчет о достижении значений результатов предоставления Субсидии, показателей результативности в соответствии с пунктом 4.1.4.1 Соглашения, не позднее 40-го рабочего дня, следующего за отчетным годом (пункт 4.3.7.2 Соглашения);

отчет о целевом использовании средств федерального бюджета в 2021 году в соответствии с пунктом 4.1.5.1.2 Соглашения по форме, утвержденной в приложении № 8 к Соглашению, и экземпляр каждого издания, выпущенного за счет Субсидии в соответствии с пунктом 1.1.1 Соглашения, не позднее 40-го рабочего дня, следующего за отчетным годом (пункт 4.3.7.3.1 Соглашения).

Также, обязанность предоставления отчетной документации по использованию Субсидии установлена пунктом 25 Правил.

Однако, указанные обязательства ООО «А Темп» не исполнены.

Согласно пункту 6.1.3 Соглашения в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством и (или) органом государственного финансового контроля, в том числе, по итогам проверки отчетов и документов, предоставленных Получателем в Министерство на основании пункта 4.3.8 Соглашения, факта несоблюдения Получателем порядка, целей и условий предоставления Субсидии, а также не достижения значений результата предоставления Субсидии, установленного в соответствии с пунктом 4.1.3.1 Соглашения, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере, определенном в Соглашении.

Аналогичные положения содержаться в пункте 27 Правил.

Учитывая тот факт, что отчетная документация в адрес Министерства не предоставлена, ООО «А Темп» не соблюдены порядок, цели и условия предоставления Субсидии, ввиду чего Министерство не имеет возможности установить факт достижения значений результата предоставления Субсидии.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 1109 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Министерство в адрес ООО «А Темп» направило письма от 07.11.2022 № П28-1-02-200-81206, от 29.11.2022 № П28-1-02-200-88600 в которых просило представить отчетную документацию, предусмотренную пунктами 4.3.7.1, 4.3.7.2 и 4.3.7.3.1 Соглашения, а также возвратить Субсидию, которые оставлены без ответа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств (пункт 2 статьи 1107 ГК РФ).

Согласно статье 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) к бюджетным правоотношениям относятся отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществления государственных (муниципальных) заимствований, регулирования государственного и муниципального долга, а также, отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, контроля за их исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

Перечень участников бюджетного процесса поименован в пункте 1 статьи 152 БК РФ.

В силу статьи 6 БК РФ получатель бюджетных средств (получатель средств соответствующего бюджета) – это орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющее право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета.

В этой связи, получатель субсидии, юридическое или физическое лицо – производитель товаров, работ или услуг, фактически получая денежные средства из бюджета, не является получателем бюджетных средств в том смысле, который заложен в указанный термин статьей 6 БК РФ.

В пункте 3 статьи 78 БК РФ предусмотрены требования к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий.

В частности, эти акты должны содержать положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию и органом государственного (муниципального) контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также порядок возврата субсидии в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

Если получатель субсидии не возвращает денежные средства по требованию контролирующего органа в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом и соглашением о предоставлении субсидии, то орган, выдавший субсидию, принимает меры по взысканию субсидии в судебном порядке.

Бюджетный кодекс не предусматривает начисления процентов на сумму субсидии, подлежащей возврату, поскольку не устанавливает ответственность лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.

В этой связи, правоотношения между органом, предоставляющим субсидию, и лицом, получившим субсидию (производителем товаров, работ, услуг), несмотря на то, что в большей степени регулируются нормами БК РФ, не являются бюджетными правоотношениями.

Следовательно, к отношениям по исполнению условий Соглашения могут быть применены нормы ГК РФ.

Крайней датой возврата Субсидии является 13.12.2022.

Начиная с 14.12.2022 подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами.

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Проценты

с
по

дней

1 280 000,00 р.

14.12.2022

23.07.2023

222

7,50

1 280 000,00 ? 222 ? 7.5% / 365

58 389,04 р.

1 280 000,00 р.

24.07.2023

14.08.2023

22

8,50

1 280 000,00 ? 22 ? 8.5% / 365

6 557,81 р.

1 280 000,00 р.

15.08.2023

17.09.2023

34

12,00

1 280 000,00 ? 34 ? 12% / 365

14 307,95 р.

1 280 000,00 р.

18.09.2023

17.10.2023

30

13,00

1 280 000,00 ? 30 ? 13% / 365

13 676,71 р.

Сумма основного долга: 1 280 000,00 р.

Сумма процентов: 92 931,51 р.

Кроме того, с ответчика подлежат взысканию проценты на сумму 1 280 000 руб., исходя из ключевой ставки ЦБ РФ в соответствующие периоды, с 18.10.2023 по день фактической оплаты.

Ответчик отзыв не представил, иск не оспорил.

При указанных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 123, 137-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "А ТЕМП" (ОГРН: <***>) в пользу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (ОГРН: <***>) сумму неосновательного обогащения в размере 1 280 000 руб., 92 931 руб. 51 коп. процентов, проценты на сумму 1 280 000 руб., исходя из ключевой ставки ЦБ РФ в соответствующие периоды, с 18.10.2023 по день фактической оплаты.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "А ТЕМП" (ОГРН: <***>) в федеральный бюджет госпошлину в размере 26 638 руб.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия.



Судья:

ФИО1