Решение от 20 мая 2024 г. по делу № А32-10707/2024




АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ



г. Краснодар                                                                                          Дело № А32-10707/2024

21.05.2024


Резолютивная часть решения суда объявлена 15.05.2024

Полный и мотивированный текст решения суда изготовлен 21.05.2024


Арбитражный суд в составе судьи Шкира Д.М., при ведении протокола помощником судьи Погореловой П.В., рассмотрев в судебном заседании заявление

общества с ограниченной ответственностью «Приоритет», г. Краснодар

к начальнику Темрюкского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, г. Темрюк (1)

к ГУФССП России по Краснодарскому краю, г. Краснодар (2)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИНН <***>)

об оспаривании бездействия, выразившегося в непередаче на исполнение исполнительного листа от 14.06.2019 ФС № 023081734 по делу №А32-997/2018

об обязании устранить выявленные нарушения законодательства;


при участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен;  



УСТАНОВИЛ:


Общество с ограниченной ответственностью «Приоритет», г. Краснодар (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просит:

- Признать незаконным бездействие начальника Темрюкского районного отдела судебных приставов ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся нарушении норм ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», ФЗ «Об исполнительном производстве», в частности: не передаче (несвоевременной передаче) судебному приставу-исполнителю на исполнение исполнительный лист ФС № 023081734

от 14.06.2019 по делу № А32-997/18 выданный Арбитражным судом Краснодарского края

в отношении ИП ФИО2 в пользу ООО «Приоритет» суммы долга предъявленного взыскателем в рамках заявления о возбуждении исполнительного производства исх. № 2301-1 от 23.01.2024.

- Обязать старшего судебного пристава Темрюкского районного отдела судебных приставов ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3 устранить выявленные нарушения законодательства.

            Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

            Представители заинтересованных лиц в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

            Судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

            Изучив материалы дела, и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

            Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Краснодарского края по делу №А32-997/2018 с ИП ФИО2, ОГРН:  ИНН:<***> в пользу ООО «Приоритет», ИНН: <***>, взыскана сумма судебных расходов 5 000 руб. 

            На основании определения суда ООО «Приоритет» получен исполнительный лист ФС № 023081734 от 14.06.2019, который 24.01.2024 с заявлением о возбуждении исполнительного производства направлен в адрес Темрюкского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю на имя старшего судебного пристава ФИО3, заказным письмом с уведомлением о вручении почтового отправления.

            Согласно уведомлению о вручении почтового отправления указанный исполнительный документ и заявление взыскателя были получены Темрюкским РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю 30.01.2024

            Заявитель указывает на нарушении Старшим судебным приставом Темрюкского РОСП ГУФССП России норм действующего законодательства, выразившееся в не передаче исполнительного документа судебному приставу-исполнителю для исполнения.

            Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

            В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

            Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления (действия) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Постановления (действия) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением (действиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде (статья 121 Закона об исполнительном производстве).

            В соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, используя при этом предоставленные ему права в соответствии с законом и не допуская в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

            Согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

            В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

            В соответствии с частью 7 статьи 30 Закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

            В силу положений части 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

            Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

            Согласно материалам дела, заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного листа серии ФС 023081734 по делу №А32-997/2028 поступило в Темрюкский районный отдел судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю 30.01.2024 что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления.

            Факт поступления указанного заявления заинтересованным лицом по существу не оспаривается и документально не опровергнут; доказательств, свидетельствующих об ином, обратном в материалах дела не имеется и суду представлено не было.

            С учётом положений части 7 статьи 30 Закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ должны были быть переданы судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

            Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен был принять в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

            На момент оглашения резолютивной части решения и изготовления его в полном объеме исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС № 023081734 в Темрюкском РОСП ГУ ФССП России не возбуждено.

            Старший судебный пристав Темрюкского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю не предоставил в материалы дела  материалы спорного исполнительного производства.

            С целью установления всех обстоятельств дела, Арбитражным судом Краснодарского края  были вынесены определения от 06.03.2024, от 13.03.2024 в соответствии с которыми заинтересованным лицам (1), (2) было необходимо предоставить  все доказательства, исключающие наличие (существование) оспариваемого бездействия в деяниях заинтересованного лица. Указать на наличие (отсутствие) оснований для удовлетворения заявленных требований. Отзыв на заявление в порядке ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Так же судом были запрошены материалы исполнительного производства.

            Названные определения заинтересованным лицам были вручены однако, фактически оставлены заинтересованными лицами без исполнения; запрашиваемые судом материалы, заинтересованными лицами (1), (2), в материалы дела представлены не были.

            Таким образом, судом были предприняты все возможные меры, всестороннего, рассмотрения дела по существу заявленных требований.

            Заинтересованными лицами не представлено в материалы дела доказательства рассмотрения поданного ООО «Приоритет» заявления и возбуждения исполнительного производства исх. № 2301-1 от 23.01.2024, а так же доказательства возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного документа: Исполнительный лист ФС № 023081734 от 14.06.2019 по делу №А32-997/2018 выданный Арбитражным судом Краснодарского края о взыскании с ИП ФИО2 в пользу ООО «Приоритет» суммы долга.

            Суд рассмотрел дело по совокупности имеющихся доказательств.

            Заинтересованными лицами, не предоставлено в материалы дела доказательств исключающих наличие оспариваемого, выявленного заявителем нарушения законодательства в сфере исполнительного производства.

            Учитывая вышеизложенное, суд признает незаконным бездействие старшего судебного пристава Темрюкского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в не передачи (несвоевременной передачи) судебному приставу-исполнителю на исполнение исполнительный лист серии ФС № 023081734 от 14.06.2019 по делу № А32-997/2018, выданный Арбитражным судом Краснодарского края в отношении ИП ФИО2 в пользу ООО «Приоритет» суммы долга.

            В силу части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

            Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,  



Р Е Ш И Л:


Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Темрюкского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 выразившееся в не передачи (несвоевременной передачи) судебному приставу-исполнителю на исполнение исполнительный лист серии ФС № 023081734 от 14.06.2019 по делу № А32-997/2018, выданный Арбитражным судом Краснодарского края в отношении ИП ФИО2 в пользу ООО «Приоритет»

Обязать старшего судебного пристава Темрюкского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Приоритет» путем передачи судебному-приставу-исполнителю на исполнение исполнительный лист серии ФС № 023081734 от 14.06.2019 по делу № А32-997/2018, выданный Арбитражным судом Краснодарского края в отношении ИП ФИО2 в пользу ООО «Приоритет».

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.


  Судья                                                                                                                    Д.М. Шкира



Суд:

АС Краснодарского края (подробнее)

Истцы:

ООО "Приоритет" (подробнее)

Ответчики:

ГУ УФССП по КК (подробнее)
Старший судебный пристав Темрюкского районного отдела ФССП по КК Бондаренко Ю.В. (подробнее)

Судьи дела:

Шкира Д.М. (судья) (подробнее)