Решение от 29 июня 2017 г. по делу № А63-6012/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-6012/2016
г. Ставрополь
29 июня 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2017 года

Решение изготовлено в полном объеме 29 июня 2017 года

Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Гладских Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в заседании суда заявление

кредитного потребительского кооператива «Доверие», г. Ставрополь, ОГРН <***>

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН <***>

о признании незаконным отказа, выраженного в сообщении об отказе в государственной регистрации за №26/016/200/2016-1425 от 29.04.2016, в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости:

– жилой дом, КН/УН: 26:15:150702:293, расположенный по адресу: <...>;

при участии в судебном заседании представителя заявителя – ФИО2 по доверенности № 3-2603 от 23.09.2016, от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности №4 от 09.01.2017

УСТАНОВИЛ:

кредитный потребительский кооператив «Доверие», г. Ставрополь обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь о признании незаконным отказа, выраженного в сообщении об отказе в государственной регистрации №26/016/200/2016-1425 от 29.04.2016, в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости:

- жилой дом, КН/УН: 26:15:150702:293, расположенный по адресу: <...>.

Определением суда от 25.11.2016 производство по делу было приостановлено до рассмотрения по существу дела № А63-12410/2016.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 25.11.2016 по делу А63-12410/2016, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2017, требования кооператива удовлетворены. Признан незаконным содержащийся в сообщении от 29.04.2016 № 26/016/200/2016-1428 отказ управления в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:15:150707:273, на управление возложена обязанность произвести государственную регистрацию перехода права собственности на данный земельный участок к кооперативу. Судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для отказа в государственной регистрации перехода права собственности в отношении спорного земельного участка.

Постановлением арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.05.2017, решение от 25.11.2016 и постановление апелляционной инстанции от 07.03.2017 оставлены в силе.

Определением суда от 15.06.2016 дело возобновлено и назначено в судебное разбирательство на 27.06.2017.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил суд признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК, выраженного в сообщении об отказе в государственной регистрации за №26/016/200/2016-1425 от 29.04.2016, в государственной регистрации перехода права собственности за кредитным потребительским кооперативом «Доверие», г. Ставрополь на жилой дом, КН/УН: 26:15:150702:293, расположенный по адресу: <...>; обязать Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, ОГРН <***>, г. Ставрополь, зарегистрировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним переход права собственности за КПК «Доверие», г. Ставрополь, ОГРН <***> на недвижимое имущество: жилой дом, КН/УН: 26:15:150702:293, расположенный по адресу: <...>.

Заявленные требования мотивированы тем, что на государственную регистрацию перехода права собственности были представлены все необходимые документы, предусмотренные Федеральным законом № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации). Выводы регистрирующего органа о несоответствии представленных документов требованиям действующего законодательства являются необоснованными.

Представитель заинтересованного лица возражал против заявленных требований, считая, что обжалуемый отказ соответствует действующему законодательству, просил суд в удовлетворении заявления отказать.

Отказывая заявителю в государственной регистрации права собственности, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю указало на то, что нормами действующего законодательства, в частности статьей 2, пунктом 1 статьи 3, статьей 3, статьей 6 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (далее - ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»), не предусмотрено право обладания юридическими лицами земельными участками с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», это право имеется лишь у физических лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 26 февраля 2013 г. между КПКГ «Доверие» и членом КПКГ «Доверие» ФИО4 был заключен договор займа № Н30813006.

В соответствии с условиями договора займа ФИО4 получила от КПКГ «Доверие» денежные средства (далее - «заем»), из фонда финансовой взаимопомощи пайщиков, в сумме 180 000 руб. на капитальный ремонт жилого дома по адресу: <...>.

Заем, предоставленный по договору займа, был обеспечен предметом залога (договор ипотеки № И 0813006 от 26 февраля 2013 г.), а именно:

жилой дом, пл. 54 кв.м. и земельный участок пл. 813 кв. м., находящиеся по адресу: <...>.

ФИО4 не исполнила обязательства по договору займа, не выплатила сумму займа в установленный договором срок.

КПКГ «Доверие» обратился в Кочубеевский районный суд Ставропольского края с иском о взыскании солидарно ФИО4, ФИО5.(поручитель) долга, процентов по договору займа, обратив взыскание на предмет залога: жилой дом, пл. 54 кв.м. и земельный участок пл. 813 кв. м., расположенные по адресу: <...>.

Решением от 15.01.2015г. Кочубеевского районного суда Ставропольского края исковые требования КПК «Доверие» удовлетворены в полном объёме.

В рамках возбужденного исполнительного производства вышеуказанное залоговое имущество было выставлено на публичные торги. Первые и вторые торги были признаны не состоявшимися по причине отсутствия заявок.

Кочубеевский районный отдел службы судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю вынес предложение взыскателю оставить не реализованное в принудительном порядке имущество за собой.

Заявлением № 30 от 04.02.2016 КПК «Доверие» принял решение оставить не реализованное имущество за собой.

Кочубеевский районный отдел службы судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю по акту о передачи нереализованного имущества должника взыскателю в счет погашения долга от 12.02.2016и постановлению о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю, передал вышеуказанное имущество взыскателю - КПК «Доверие».

КПК «Доверие» для регистрации перехода права собственности вышеуказанного недвижимого имущества с необходимыми документами обратился в регистрирующий орган - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю отказало в регистрации перехода права собственности на жилой дом, так как отчуждение здания, сооружения находящиеся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком в соответствии с ч.4 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации.

В связи с тем, что документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требования действующего законодательства КПК «Доверие» было отказано в государственной регистрации заявленного права на указанный жилой дом.

КПК «Доверие», считая отказ в государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество незаконным, обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Кодекса для признания ненормативного акта (решения), действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц недействительными (незаконными) необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия их закону и иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (часть 5 статьи 200 Кодекса).

В силу статьи 2 Закон о регистрации единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество является государственная регистрация данного права.

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 и пунктом 3 статьи 20 Закон о регистрации заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав.

Основания отказа в государственной регистрации прав исчерпывающе перечислены в статье 20 Закона о регистрации.

В силу п. 1 ст. 20 Закона о регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано, в том числе в случае, если правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие данного Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие данного Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Пунктом 2 статьи 16 и пунктом 1 статьи 18 Закон о регистрации предусмотрено, что к заявлению о регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество, которые должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП; если иное не установлено данным Законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем.

В соответствии со ст. 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного на то им (ими) лицами, и документов, необходимых для ее осуществления (правоустанавливающих документов), которые должны пройти правовую экспертизу (ст.13 Закона о регистрации) с целью установления отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

При отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав осуществляется внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

Указанная правовая позиция нашла свое отражение в решении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по делу №ВАС-17640/12 от 11.03.2013, постановлении Арбитражного суда Московского округа по делу №А41-23652/14 от 16.01.2015, постановлении Федерального Арбитражного суда Западно-Сибирского округа по делу №Ф04-8687/2005(17473-А70-9).

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий(бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Каких-либо доказательств законности, либо обоснований отказа КПК «Доверие» в государственной регистрации перехода права собственности на заявленный жилой дом заинтересованным лицом суду представлено не было.

Учитывая изложенное, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при удовлетворении заявленных требований заявителя, оплатившего госпошлину при обращении с заявлением в суд, расходы по госпошлине отнести на Управление Росреестра по СК.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявленные требования кредитного потребительского кооператива «Доверие», г. Ставрополь, ОГРН <***>, удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК выраженный в сообщении об отказе в государственной регистрации за №26/016/200/2016-1425 от 29.04.2016, в государственной регистрации перехода права собственности недвижимое имущество:

– жилой дом, КН/УН: 26:15:150702:293, расположенный по адресу: <...>.

Обязать Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, ОГРН <***>, г. Ставрополь, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произвести государственную регистрацию перехода права собственности от ФИО4 к кредитному потребительскому кооперативу «Доверие», г. Ставрополь, ОГРН <***> на жилой дом, КН/УН: 26:15:150702:293, расположенный по адресу: <...>.

Взыскать с Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, ОГРН <***>, г. Ставрополь, в пользу кредитного потребительского кооператива «Доверие», г. Ставрополь, ОГРН <***>, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.В. Гладских